均政〔2018〕9号

大田县均溪镇2017年政府信息公开工作年度报告

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施和需要说明的其他事项与附表等内容。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与均溪镇政务公开工作领导小组办公室联系（地址：均溪镇凤山中路156号），联系电话：0598-7223419，传真：0598-7229072，邮箱：smdtjxz@163.com。

一、概述 

2017年，根据我镇工作实际，结合《条例》、《办法》和《大田县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（田政办〔2017〕97号）文件精神，对均溪镇全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

我镇全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是发挥网站优势，拓展公开平台。做好政府网站建设，利用官方微信公众平台，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提升政务信息的覆盖范围。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态52条。

（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况 

1.推进重大建设项目信息公开。全镇纳入全市“五比五晒”项目库项目43个，其中谋划12个、签约10个、动工14个、投产6个、增资1个。新增规模以上工业企业0家，新增规模服务业企业3家。新注册私营企业280家、个体工商户563户，引资金额达5.95亿元，其中单体投资5000万元以上项目6个。其中福源工程机械零部件加工、大田肉兔生态养殖产业等22个项目建成投产；国道“纵五”线一期、县汽车站、华坑造福工程、白岩公园水体整治项目等26个项目投入使用，绿景佳园、东林花园、大田福塘农产品综合市场等19个项目基本完工；“兴泉”铁路、国道“纵五”线二期、河滨西路景观（福塘段）改造工程、温镇幼儿园、福兴幼儿园、赤岩小学、兴田大厦、国丰颐景、牲畜定点屠宰场及冷链一体化建设、福建大圣陶瓷产业园等32个项目开工建设；县旧汽车站改造项目、新红星幼儿园、大田一中分校、福塘小学等42个项目前期工作有效开展。相关进展信息都做到及时公开更新。　　　

2.权力和责任清单公开情况 。 在政府网站网上办事行政权力运行栏上对《均溪镇人民政府权责清单》进行全面公开，集中展示，及时动态更新，全方位网上“晒权”，多渠道公开“用权”，全方位宣传权责清单，使人民群众真正知晓了解权力清单的内涵。

3.大力推进“互联网+政务服务”。根据上级部门安排部署，积极推进我镇便民服务中心建设工作。完成系统行政审批和公共服务事项建库工作。大力推广镇便民服务中心的作用，让群众办事更加便捷。我镇已开通网上办事大厅，并将55项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。

    4.加大强农惠农政策公开力度。我镇通过政府网站公开强农惠农类政策信息。主要通过微信平台、各村设立的宣传栏多渠道深入解读政策让群众更好的了解最新的农业政策、法律、法规方面的知识。

5.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。我镇通过政府网站公开《关于调整充实农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组》，真正做到方便农民群众知情、参与和监督。

6.加大扶贫脱贫信息公开力度。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，坚持 “党建促发展”，创新“党员+基地+贫困户”的精准脱贫模式，通过特色农业、光伏产业以及租用土地、雇工等方式促进贫困户增收。2017年以来，我镇建档立卡贫困户249户745人在2017年实现全面、精准、稳定脱贫。

7.公共服务信息公开情况 。社会保险信息公开方面，按照省市县低保工作规定要求，认真抓好落实，关爱低保、五保高龄老年人，通过LED屏、各社区公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。社会救助信息公开方面，进一步增强特困人员、临时救助、医疗救助等信息公开的针对性和有效性，通过政务公开栏、通报栏对《均溪镇山洪灾害防御预案》相关涉及公共服务信息文件进行公开，定期发布救灾工作进展，救灾资金物资调拨使用情况等信息。

8.推进环境保护信息公开 。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。持续加强生态文明建设，全面提升“河长制”工作，对均溪河、周田溪进行全面清淤，聘用河道专管员实行常态化管理，对外公布河段长、河道专管员联系电话及举报电话等内容。实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

9.推进医疗卫生领域信息公开。我镇通过政府网站上公开医疗卫生类信息，内容包括我镇2017年重大动物疫病防控工作等，同时将医改政策、新农合政策、疫病防控注意事项等在我镇各社区宣传栏公开，方便群众了解相关政策。

10.着力征迁攻坚，服务城市建设。围绕镇域内60个省市县重点项目建设目标任务，健全项目“四个一”工作机制，从干部中抽调86名精干力量组成5个项目会战组土地征收工作团队，明确职责分工，统筹推进各个项目征迁工作。同时通过采用征收评估、依法公证等征收程序和老党员、老干部、乡贤等典型引路，做到依法征迁与和谐征迁相结合，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目无障碍施工。2017年，全镇干部共累计入户近4800人次，完成土地征收550余亩,香山北路、国道纵五（二期）、兴泉铁路、赤岩小学、福塘片区新型城镇化、浩沙体育文化产业园、大圣陶瓷文化创意产业园等多个重点项目突破前期工作动工建设。

 11.加大安全生产监管监察信息公开力度。主动公开我镇2017年汛期地质灾害点群众转移预案、重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案、食品安全事故应急预案、食品安全委员会组成人员等安全生产监管监察信息。

12.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。我镇对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，2017年公开我镇人大代表提案办理结果5条。

13.加强和规范依申请公开工作。我镇制定了依申请公开制度，明确了依申请公开流程图、表格、说明等。2017年，我镇依申请公开1条。健全组织机构，明确工作职责。为确保政府信息公开各项工作落到实处。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是成立政府信息公开工作领导小组。由镇长任组长，党委组织委员任副组长，成员包括党政办、纪委、财政所、扶贫办、农技站、行政服务中心等各相关所站负责人。政务公开工作领导小组下设办公室，设在党政办。工作领导小组负责信息公开的材料收集、整理和上传工作，切实做到任务到部门，责任到个人，为我镇政府信息公开工作的稳定性提供组织保障。

二是规范政府信息公开工作程序。（1）确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。（2）审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。（3）实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。（4）征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务公开栏，各行政村（居）设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用新媒体平台“首善均溪”微信平台，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。 

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开数量：2017年度共主动公开政府信息52条，历年累计主动公开政府信息397条。

（二）主要类别：在主动公开的信息中机构职能类信息13条，占25%；政策、规范性文件类信息4条，占7.7%；重大建设项目2条，占3.8%、为民办实事类信息4条，占7.7%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息2条，占3.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息3条，占5.8%；安全生产、应急管理类信息16条，占30.8%；其它类8条，占15.4%。

（三）公开形式：我镇信息公开的形式有两种：一是网络平台公开，通过县政府网站全文电子化公开。二是在单位采取公开栏公开、各种会议、座谈会交流、直接告知、下发文件等形式，丰富了信息公开的形式。切实做到政策性法规长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，动态性内容及时公开。 

（四）政策解读：健全完善解读机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。创新解读方式方法，认真开展重要政策文件解读工作，结合自身实际，采取了形式多样、方便快捷的方式进行快速解读，及时让群众知晓。今年共开展政策解读十余次，主要是通过门户网站、信息公开网站、文件学习、现场解读、粘贴宣传等解读形式进行，有力地提升公众对重要政策文件知晓率。营造正面、良好的舆论氛围，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保广大人民群众、听得懂、好明白、能理解。 

（五）回应社会关切情况。积极利用“首善均溪”微信公众号、政府网站、12345信访平台、热线电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强解疑释惑,对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，予以积极回应，及时通过网站发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等，回应社会关切情况30余次，积极拓展网站互动功能。通过12345信访平台等接受公众问题情况反映和建言献策22件，并及时对问题进行处理解决。同时在政府网站公开联系方式，进一步加强政府热线电话建设和管理，整合有关电话资源，提高资源利用率，确保热线电话有人接、能及时、准确答复公众询问。 

三、政府信息依申请公开办理情况

    2017年度我镇受理政府信息公开申请1件，其中通过党政办当面提交的申请1件，通过信件提交的申请0件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度，我镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

在政府信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足，主要有以下几个方面：

1、政务公开的工作制度和程序有待进一步细化。

2、政务公开的及时性有待进一步加强。

下一步，我镇将进一步完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道，全面推进我镇政务公开工作。

1、统一认识，努力规范工作流程。我镇将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

2、认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的信息公开目录进行补充完善，保证政务公开的完整性和准确性。

六、需要说明的事项与附表

1、没有需要说明的其他事项。 

2、附表。 

                                均溪镇人民政府

                                 2018年1月11日   

2017年度政府信息公开情况统计报表