济政〔2018〕1号

大田县济阳乡2017年政府信息公开工作年度报告

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施和需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有疑问，请与济阳乡政务公开领导小组办公室联系（地址：大田县济阳乡济阳村1号；电话：0598-7348850；电子邮箱：7348850@163.com）。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府公开信息办法》和《大田县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（田政办〔2017〕97号）要求，对济阳乡全年政府信息公开工作情况进行总结。

 （一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效 

我乡全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是发挥网站优势，拓展公开平台。做好政府网站建设，利用官方微信公众平台，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提升政务信息的覆盖范围。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态30条。

（二）2017年政务公开工作部署和落实情况

1.推进重大建设项目信息公开。全乡全年度谋划项目6个，计划总投资7.27亿元，已完投资3323万元。其中在建项目2个，即兴泉铁路（济阳段）、县道德-横线项目；谋划项目4个，即福建省乡村规划工作室项目、水泥厂—天梯入口漫步道项目，济山古街路口牌坊、阳中堂修缮提升项目，目前已完成前期考察及预可研。相关进展信息都做到及时公开更新。　　

2.权利和权力和责任清单公开情况。在政府网站网上办事行政权力运行栏上对《济阳乡人民政府权责清单》进行全面公开，集中展示，及时动态更新，全方位网上“晒权”，多渠道公开“用权”，全方位宣传权责清单，使人民群众真正知晓了解权力清单的内涵。

3.大力推进“互联网+政务服务”。我乡已开通网上办事大厅，并将22项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。同时梳理我乡一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至县行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布，今年以来，我乡发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共22 项。

4.加大强农惠农政策公开力度。我乡通过政府网站公开强农惠农类政策信息。主要通过微信平台、各村设立的宣传栏多渠道深入解读政策让群众更好地了解最新的农业政策、法律、法规方面的知识。

5.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。我乡通过政府网站公开《关于调整充实农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组》，真正做到方便农民群众知情、参与和监督。

6.财政性资金信息公开情况 。财政预算、决算及“三公”经费公示方面，在县政府门户网站公开我乡2017年预算、决算报告、“三公”经费预算。2017年度部门决算总收入1058.7万元，其中一般预算收入622.893万元,专项指标收入435.81万元,部门决算总支出1055.83万元，其中本年支出1055.833万元。“三公”经费支出74万元。2018年,济阳乡收入预算为621.8万元，安排支出预算621.8万元，2018年“三公”经费预算数为68万元。 

7.加大扶贫脱贫信息公开力度。我乡围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过政府网站公开我乡“一户一策”扶贫帮扶和贫困户入股村级光伏电站前期工作、扶贫对象动态管理等一系列扶贫脱贫信息。2017年以来，我乡建档立卡贫困户47户147人（包括稳定脱贫不享受政策）在2017年实现全面、精准、稳定脱贫。

8.公共服务信息公开情况。社会保险信息公开方面，按照省市县低保工作规定要求，认真抓好落实，关爱低保、五保高龄老年人，通过LED屏、各村公开栏、手机短信、微信公众号等平台宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。社会救助信息公开方面，进一步增强特困人员、临时救助、医疗救助等信息公开的针对性和有效性，通过政务公开栏、通报栏对《济阳乡山洪灾害防御预案》相关涉及公共服务信息文件进行公开，定期发布救灾工作进展，救灾资金物资调拨使用情况等信息。

9.推进环境保护信息公开。持续加强生态文明建设，生态环保责任有效落实，流域“河长制”等有序开展，生态环境状况日趋优化。聘请专职河道保洁员，建立“有人看、有人管、有人清”的长效保洁机制，区域地表水和城市集中式饮用水水质达标率均达100%；累计完成治理黄标车4辆，完成全年80%工作任务；限期搬迁、整改、关闭水源保护区内生猪养殖场。各项工作情况均向群众公布，并电话告知涉及群众。 

10.加强和规范依申请公开工作。我乡进一步做好依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，严格规范答复形式，按照县公开办下发的答复文书标准化文本，进行答复，2017年我乡未收到政府信息公开的申请。健全组织机构，明确工作职责。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是健全组织机构，明确工作职责。为确保政府信息公开各项工作落到实处，我乡成立了由乡长任组长，分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室在乡党政办，负责督促落实关于政务公开的一系列部署，并由专人负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我乡的政府信息公开工作。

二是抓好制度建设，完善工作机制。为保障群众和组织可以方便地得到有关的信息，接收社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我乡在主动公开政府信息工作中，主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我乡设有政务公开栏，各行政村设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。 

二、主动公开政府信息的情况

1、主动公开政府信息情况。2017年度主动公开政府信息4条，依申请公开信息数0条，不予公开数0条。历年累计318条。

2、公开信息分类。在主动公开的信息中，为民服务事项类信息2条；国土资源城乡建设环保能源类信息1条；安全生产、应急管理类信息1条。

3、公开主要形式。我乡信息公开的形式有三种：一是网络平台公开，通过政府网站信息公开栏定期公开。二是新媒体公开，充分利用“灵动济阳”微信平台，扩大政务公开范围。三是在单位采取公开栏公开、各种会议、座谈会交流、直接告知、下发文件等形式，丰富了信息公开的形式。切实做到政策性法规长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，动态性内容及时公开。 

4、政策解读工作情况。健全完善解读机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。创新解读方式方法，认真开展重要政策文件解读工作，结合自身实际，采取了形式多样、方便快捷的方式进行快速解读，及时让群众知晓。今年共开展政策解读十余次，主要是通过门户网站、信息公开网站、文件学习、现场解读、粘贴宣传等解读形式进行，有力地提升公众对重要政策文件知晓率。营造正面、良好的舆论氛围，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保广大人民群众、听得懂、好明白、能理解。 

5.回应社会关切情况。积极利用政府网站、热线电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强解疑释惑,对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，予以积极回应，及时通过网站发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等，积极拓展网站互动功能。通过网络平台接受公众问题情况反映和建言献策，征集公众意见建议，完善政府网站服务功能。同时在政府网站公开联系方式，进一步加强政府热线电话建设和管理，整合有关电话资源，提高资源利用率，确保热线电话有人接、能及时、准确答复公众询问。 

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度济阳乡没有依申请公开的政府信息申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的问题和困难

1、对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题。

2、政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我乡政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

2、进一步加强对政务村务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。

3、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，及时调整政务公开领导小组，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

4、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我乡办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。

六、需要说明的其他事项与附表

1、没有需要说明的其他事项。 

2、附表。

 大田县济阳乡人民政府 

　　　　　　　　　                                                       2018年1月12日