各村，乡直各单位，各企业:

　　为深刻吸取近期省内外村（居）民自建房火灾事故教训，深入贯彻落实应急管理部、省、市、县领导指示要求，为推进消防安全专项整治三年行动巩固提升，有效防范和遏制重特大火灾事故，切实加强我乡生产、经营、租住自建房消防安全工作，全面筑牢火灾防控工作基础，根据大田县消防中队统一方案部署要求，结合消防工作实际，制定如下实施方案： 

　　一、工作目标 

　　全面摸清我乡生产、经营、租住自建房的基本底数实情和消防安全现状，聚焦设施建设、施工改造、物防技防、人员管控、基层治理、应急处置等关键环节，发挥基层综合治理优势，总结经验做法，完善制度标准,探索形成全链条管控工作机制，积极从源头上防范化解消防安全风险，全面提升生产经营、租住自建房消防安全管理水平，坚决遏制各类亡人火灾事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。 

　　二、整治重点和范围 

　　具有生产、经营、租住使用功能之一，且居住人员达到10人以上的村民自建房。重点治理以下六类情形： 

　　(一) 生产、经营、租住自建房使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋;屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建。 

　　(二) 用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。 

　　(三) 租住自建房门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。 

　　(四) 用于居住的自建房内设置冷库;用于居住的自建房生产、储存、经营易燃易爆危险品。 

　　(五) 生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人，安全出口数量不符合要求的。老旧宾馆或老旧房屋拆改为小公寓、群租房等场所的“擦边球”行为。 

　　(六) 对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气，电气线路未穿管保护、私拉乱接电线的。 

　　三、工作措施 

　　(一)认真研判形势。5月15日前，各行政村，乡直各单位召开一次专题会议，对本地区生产、经营、租住自建房存在问题进行分析、研判，形成有数据、有内涵、有结论的形势分析材料，精准施策，组织开展针对性治理。 

　　(二)摸清底数实情。5月30日前，发动各行政村、公安派出所等群防群治力量，对生产、经营、租住自建房和劳动密集型企业员工宿舍开展摸底排查，掌握场所地址、业主姓名、建筑层数、使用功能、容纳人数、消防状况等信息，建立生产、经营、租住自建房工作台账，推动隐患问题、整改措施、整改责任落地见效。 

　　(三)分级分类整治。生产、经营、租住自建房住宿人数3到9人的，住宿与非住宿部分应同步设置火灾报警器:住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔，当无法分隔时，合用场所应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统:住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施，当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施(如:室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗等)。住宿人数10人以上的，采用实体墙和楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，分别设置2部逃生楼梯。 

　　(四)防范突出风险。乡政府统筹推动整治电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题。公安派出所、各行政村等基层组织要加强常态化巡查检查，严防电动自行车“进楼入户”“人车同屋”。 

　　(五)落实“八条一律”刚性措施。一是生产、经营、租住自建房使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的临时房屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的，一律立即拆除。二是生产、经营、租住自建房门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或设置易于从房间内部开启的装置。三是3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未进行防火分隔的，一律按规定进行防火分隔。四是一律不得在用于居住的自建房内设置冷库或生产、储存、经营易燃易爆危险品。五是生产、经营、租住自建房不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬离。六是在生产、经营、租住自建房门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域电动自行车违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。七是生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人的，一律设置2个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯使用不燃材料制作。八是对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以临时查封、挂牌督改，对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，依法予以行政拘留。 

　　(六)精准宣传教育。组织各行政村的网格员、公安派出所民警、消防志愿者等力量开展“入户宣传”“上门提醒”，采取逐户发放消防安全宣传画、张贴提示标语等形式，结合场所存在的问题，有针对性地开展“一对一、面对面”宣传教育。分批次组织各行政村消防工作负责人、网格员管理人员等开展消防培训，提高防火巡查检查和宣传能力，培养消防安全“明白人”。 

　　四、工作要求 

　　(一)强化组织领导。乡政府高度重视此次生产、经营、租住自建房消防安全专项整治，将其作为消防安全专项整治三年行动收官阶段的重要内容，专项行动期间，强化督导检查，推动工作落实，定期调度工作情况，要逐级压实责任，层层抓好组织实施，坚决确保整治成效，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。 

　　(二)加强综合治理。建立健全会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制。会同行业部门、发动基层组织，实施隐患综合治理，形成整治工作合力。乡政府将此次专项整治纳入安全生产和消防工作日常督导检查、年终考核评比重要内容，强化跟踪问效、压实责任，切实形成隐患治理合力。 

　　(三)建立长效机制。各行政村，乡直各单位要将生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理纳入民生工程实施项目，提升本质安全。及时固化提炼综合治理中实践经验做法，抓住规划审批、施工改造、人员管控、基层治理、应急处置等关键环节，不断健全完善“信息共享、联合整治、预防反弹、宣传警示、举报投诉”等全链条管控制度机制。 

　　(四)严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，乡安委会将通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理。此次行动将压实主体责任，综合运用执法、曝光等手段，督促责任主体将消防安全职责落到实处。 

　　  前坪乡人民政府

 2022年5月20日