大田县上京镇2017年度政府信息公开年度报告

上京镇2017年度政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及省、市、县各级关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计日期为2017年1月1日----2017年12月31日。主要通过大田县政府网站（http://www.datian.gov.cn）公布，联系电话0598-7363205，电子邮箱：sjdzb7363205@163.com。

一、概述

上京镇按照市、县统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》和各级规定的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

我镇依据县公开办的文件精神和统一部署，稳步推进政务公开的各项工作。一是严格按照要求，规范流程。进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度；二是发挥新媒体优势，拓展公开平台。利用微信公众号，拓宽信息公开的渠道，加强舆论引导，提升政务信息的覆盖范围；三是公开信息内容多样。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，如民生工程方面、环境保护方面、安全生产方面、精准扶贫方面等。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态23条。

（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况

1.推进重大项目建设信息公开。为全力推动项目攻坚年竞赛活动深入开展，实现我镇重点项目建设再上新台阶，通过上京汽车配件制造产业园、上京集镇过境公路、福能绿色小镇、上京梅林隆美小康示范村、凤凰湾物流园等6个项目，助推“五个大田”；建好项目储备库，做实项目前期工作，全年策划上报储备项目18个，项目转化开工7个；以“五个一批”项目为抓手，狠抓项目谋划、签约、开工、投产、增资等重点环节，全年谋划项目26个，签约5个；创新招商举措，主动对接“6.18”、“9.18”等招商专场推介活动，招商签约项目7个。以上项目信息及时向社会公众公开。

2.推进扶贫脱贫信息公开。2017年以来我镇加大精准扶贫、脱贫的信息公开力度，通过镇政府政务公开栏、各村村务公开栏和微信平台及时公布建档立卡贫困人口、脱贫人口名单，扶贫措施，项目资金安排等信息确保我镇全面、精准、稳定地开展扶贫工作。2017年以来，我镇共建档立卡贫困户137户406人，完成2个贫困村、1个空壳村、129户贫困户共计898.35KW光伏板安装，实现村年增收约4万，贫困户户均年增收约7000元；实施易地搬迁11户49人（其中：国定4户10人），发放106户530万扶贫小额贷款，开展雨露计划84人次，实现脱贫73户208人。

3.推进社会事业发展信息公开。今年以来，我镇大力实施教育提升工程累计投入500多万元，新建柯坑中学宿舍楼1栋并投入使用；修缮加固柯坑小学教学楼1栋；实施上京中学绿化、美化、亮化工程，增设监控设备。总投资1500万元的上京中心幼儿园已完成选址，正进行征地和规划设计等前期工作。总投资3000万元的恒康医院，已完成外墙装修、消防池及配电房等建设。积极开展“计生宣传月”“产后访视”和“医疗扶贫”等活动，卫生计生服务水平逐步提高。人民武装、民兵预备役、档案、统计、老龄、老体协、青少年、妇女儿童、民族宗教和关心下一代等各项工作全面推进。各项社会事业发展都有及时公开、更新。

4.推进惠农政策宣传公开。我镇及时将强农惠农政策公布宣传。一方面利用政务信息公开网、微信等线上方式，另一方面各村设立宣传栏，驻村工作队、村主干及时入村为村民进行政策解读。让群众更好的了解农业、民生、环保、法规等方面知识。

5.推进民生工程信息公开。今年以来，定期发布民生工程信息进展。我镇投入132万元（其中争取上级补助101.8万元）实施上京、桂坑、赤水、溪口、溪尾、梅林、隆美等7个村“一事一议”项目；总投资187万元的2016年水土流失综合治理（黄城梅溪）项目已竣工验收；投入300余万元实施美丽乡村建设，新增路灯125盏、新建老年活动中心1个、新修河堤2500米、道路硬化1200米、危房改造6户、三格化粪池安装570个，人民群众生产生活条件不断改善。积极推动扶贫助残，实施安居工程5户，无障碍设施改造3户，居家抚养20户;大力开展“养老服务推进年”活动，继续投入40余万元完善镇养老院配套设施，投入82万元完成隆美、延京、上京等6个村康乐家园建设。落实社会保障政策，共给31户受灾困难户发放3.09万元救灾救济金；全镇共为105户低保户，发放23.4万元低保金；2017年新农合参合率达99.2%，新农保参保率达92.51%。

6.推进环保、河长制工作信息公开。进一步加强生态文明建设，督促生态环保责任有效落实。生态建设持续强化，拆除非法小型炼油厂1家，整改新型建材企业5家，完成黄标车淘汰任务45辆，生猪养殖场整治工作全面完成，其中提升改造25家、关闭取缔4家、关闭拆除11家，生态环境得到明显改善。持续深化“河长制”，成立河长协会，聘用16名河道专管员，20名民间河长，投入40余万元完成河道清淤（其中：镇财政以奖代补投入20万元），梅林溪隆美村段被评为县最美河流，河道生态环境得到明显改善。

7.推进安全生产监管信息公开。第一时间将2017年5月份发生意外事故信息上报县“两办”；6月份，成功处理1起交通肇事死亡事故，圆满解决群众诉求，无发生群体性事件。另外，公开我镇安全生产专项整治行动实施方案，相关应急预案等安全生产信息。

8.推进人大代表、政协委员提案办结信息公开。2017年以来，我镇的建议提案主要集中在项目建设、环境保护、污水治理等民生方面。今年以来公开我镇人大代表提案办结结果8条，政协委员提案办理结果1条。

9.推进我镇信息依申请公开工作。我镇严格按照县政府下发的文件标准，规范申请公开的程序，严格按照答复文书标准化文本，按规定时限进行答复。2017年来我镇未收到政府信息公开的申请。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

1.健全组织机构，加强工作领导。我镇高度重视政府信息公开工作，调整充实了由镇长任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在党政办，负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我镇的政府信息公开工作。

2.完善工作机制，增强公开实效。全面落实“五公开”工作机制。一是责任清单：及时编制上京镇政府权责清单，提交县编办，并张贴在政务公开栏；二是执法监管信息：及时公布上京安办、国土所、村建站及上京煤矿、非矿对矿山、工贸企业安全巡查工作情况，公布安全生产监管执法程序、内容和结果；三是公共服务指南：依托便民服务大厅，编制公共服务目录及指南放置在大厅供群众查询，逐步推行网上办事大厅建设；四是决策公开：积极推进决策公开，及时公开有关信息，并广泛征求意见，在绿色小镇建设、棚户区改造等民生项目投入实施前及京融新型建设项目等重大招商引资项目引进前都先在政府公开信息，并广泛征求了各村村民、各企业业主及人大代表、政协委员的意见，采用意见建议10余条；五是信息公开：在政府网站、行政服务大厅及政府公开栏上公布新农合、农保缴费政策2次、上京镇临时过渡市场建设实施工作方案及法律法规1次，棚户区改造方案1次，通报安全生产信息2次，农村危房改造名单3次，精准扶贫户挂钩项目3次，食品药品安全巡查信息1次，农村土地确权信息3次；公开临时过渡市场卫生费收费标准1次；在政府公开栏公开精准扶贫户信息，挂包责任人信息，扶贫措施及扶贫责任书，确保贫困户看得懂、能监督；公开2017年度低保户、五保户信息，评定标准和补助资金发放情况，对临时救助人员进行严格审定，并将人员信息、资金支出情况公布在政务公开栏上，接受群众监督；公开上京镇财政报告及涉农补贴信息。

3.健全配套措施，强化工作督查。为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查,强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

（四）公开渠道建设和利用情况

我镇的主动公开政府信息工作主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇和各村设有政务公开栏。除了采取公开栏公开和会议公开形式、网站等，我镇根据信息化形式，继续利用“活力上京”的微信公众号，及时公开、宣传工作动态，让更多民众了解政府信息。此外，还建立了镇政府、各所站、各村的微信群，把一些村干部加入到其中，不仅加快了政府信息公开、政策宣传的速度，还提高了信息公开的工作效率，提升了村干部的工作热情。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量：2017年，我镇在政府网站上主动公开信息数23条，依申请公开信息数0条，不予以公开数0条。历年累计达561条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：财政资金预决算1条；政策、规范性文件信息3条；重大建设项目信息1条；为民办实事类信息8条；国土资源城乡建设环保能源类信息1条；科教文体卫生类信息2条；安全生产、应急管理类信息3条。

（三）信息公开的形式:在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，依托便民服务大厅，编制公共服务目录及指南放置在大厅供群众查询，逐步推行网上办事大厅建设；利用微信新平台，在“活力上京”公众号上发布重大民生项目信息，及时公开镇重大项目信息3条，每月更新2期上京政务情况。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：2017年，镇政府通过召开会议、公开栏张贴、宣传单分发、微信宣传等形式对新农合、新农保、农业普查、人大代表选举等政策和法律法规进行解读及宣传20余次；由各驻村工作队在开展工作的同时采取以宣传代解读的方式进行政策解读，现场回答群众提出问题60人次。

（五）回应社会关切情况：设置舆情监督员，进行日常监测和紧急事件监测，遇到突发事件第一时间上报信息，畅通民意诉求渠道，开通政务微信，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音，及时回应敏感舆情。2017年5月份发生一起较大意外事故及时将信息上报县“两办”；6月份，成功处理1起交通肇事死亡事故，圆满解决群众诉求，无发生群体性事件。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，我镇没有政府信息依申请公开办理事项。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，未收到涉及政务公开工作的举报、投诉，也未发生行政复议和行政诉讼事项。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但从思想认识、经费投入、人员配置上离上级的要求还有一定的差距，存在一些问题：一是对《条例》和市、县政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好，基础不够扎实；二是与各办公室、站所在信息的流通、收集和汇总方面存在滞后和不畅，很多信息无法及时获取、公开；三是日常事务繁杂，工作人员身兼多职，致使工作人员业务学习不精，有待进一步改进。

下一步，我镇将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作：一是加强学习，提升工作人员认识。不断加强对工作人员的政务公开理论学习和业务培训，规范政府信息公开工作；二是健全制度，确保工作实效。不断改进和完善工作机制，落实工作目标，力求更新的政府信息做到准确、及时、完整；三是强化宣传，提高群众积极性。紧紧围绕政府信息公开工作，调动群众、干部、部门的全面积极性，挖掘信息资源，多渠道、多形式，向社会和广大群众宣传政府信息公开工作，全面提升干部政府信息公开理论修养，提高信息服务质量。

六、需要说明的事项和附表

1、没有需要说明的其他事项。 

2、附表 。 

上京镇人民政府

2018年1月8日