现将《桃源镇2023年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      桃源镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　 　        2023年3月22日  

抄 送：东风农场，良种场                                       

桃源镇人民政府办公室                 2023年3月22日印发

桃源镇2023年地质灾害防治方案

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）、《大田县2023年地质灾害防治方案》（田政办规〔2023〕3 号）以及省、市、县有关文件精神，结合我镇地质灾害防治工作的实际，编制本方案。

    一、地质灾害防治的原则

地质灾害防治工作坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。科学规划地质灾害防治工作，加强地质灾害的防治与管理，提高全民防灾意识，逐步健全群测群防预警预报体系，避免和减少地质灾害给人民生命和财产造成的损失。

    二、地质灾害的基本情况

（一）分布情况

全镇共有地质灾害隐患点及高陡边坡135处，主要为滑坡、崩塌、高陡边坡等三种地质灾害类型。其中：滑坡点11处(其中桃源镇翁厝村大湾新村吴继成等27户屋后滑坡为镇列管)，占灾害总数的8.1%；崩塌点3处，占灾害总数的2.2%；地面塌陷1处，占灾害总数的0.7%;高陡边坡120处，占灾害总数的89%。

全镇主要地质灾害隐患点分布呈现点多、面广的特点，在空间分布上，主要分布于东坂村、上举村，其次为杨坑村、广汤村、西安村（详见表1）；在局部地形地貌上，主要分布于房前屋后。

表1：桃源镇地质灾害及高陡边坡分布表

（二）主要影响因素

1、地形地貌与人工切坡。我镇辖区内以丘陵山地为主，山高坡陡，相对高差较大，地形切割强烈，可以利用工程建设的平坦土地少，切坡建房及工程边坡较为普遍，人工切坡与自然斜坡相互组合，形成新的高陡临空面，是边坡失稳的主要因素。

2、强降雨与地下水。降雨是影响山坡稳定性及诱发滑坡的最主要外界条件，地表水易通过空隙、裂缝入渗岩土体，增加了坡体的下滑力，同时滑带土在雨水浸泡下，抗剪强度迅速降低，在岩层间形成一个软弱接触面，从而诱发滑坡变形破坏活动。

（三）重点防范期

我镇地质灾害重点防范期为4-6月的汛期，和7-10月的台风暴雨季。其中5月下旬、6月中旬的雨季和7-9月为台风暴雨季是地质灾害重点防范期中的重中之重。

    三、应急响应及速报制度

（一）地质灾害气象预警预报应急响应

各有关单位应按照上级发布的地质灾害气象预警预报等级采取相应的防灾措施：

地质灾害黄色预警信号：组织人员加强对辖区内地质灾害隐患点及高陡边坡等的监测、巡查和防范。

地质灾害橙色预警信号：组织人员加密对辖区内地质灾害隐患点及高陡边坡等的巡查，及时组织地质灾害隐患点受威胁群众转移、适时组织高陡边坡受威胁群众转移。

地质灾害红色预警信号：启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，做好应急准备，立即组织地质灾害隐患点和高陡边坡受威胁群众转移。

（二）速报制度

突发地质灾害险（灾）情发生后，受地质灾害影响或者知情者应当立即向镇政府（电话：0598-7382210）、基层群众自治组织报告。内容应包括信息来源、事发时间、事发地点、灾情类别、影响范围、人员伤亡及财产损失情况、发展趋势、现场已采取的措施等。

禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。

    四、方案实施的保障措施

（一）加强对地质灾害防治工作的组织领导

调整充实了镇地质灾害防治工作领导小组，领导小组负责组织领导和协调处理全镇地质灾害防治工作（见附件1）。镇各有关部门、企事业单位及村应密切配合，形成全镇地质灾害监测防治网络。

建立镇长对全镇负责、驻村领导对各自挂包行政村负责的领导责任制，完善以村主干为防灾责任人，受威胁群众为监测人，驻村工作队为具体巡查人员的地灾群测群防网络。

（二）落实地质灾害防治工作责任

镇地质灾害成员单位及其职责如下：

地质灾害防治工作领导小组：迅速贯彻上级关于地质灾害防灾救灾的各项指令；当灾、险情发生后，及时掌握基本情况并上报；根据现场情况及时组织人员开展先期应急处置。

党政办：通过政府信息平台将上级关于地质灾害防范的指示精神、气象预警预报等信息及时传达到各驻村工作队、村主干、受威胁群众，以便及时处置；做好值班人员及车辆安排工作。

乡镇纪律检查委员会：对各村地质灾害防治工作落实情况进行定期与不定期督查，重点督查各村地灾防治工作的布置情况、巡查人员到位情况及巡查记录完整程度等。

驻村工作队：按《地质灾害防治条例》、《大田县2023年地质灾害防治方案》的要求做好本村各地质灾害隐患点、高陡边坡等的巡查工作，并做好巡查记录（巡查台账由各驻村队长保管）；做好“两卡”（地质灾害防灾明白卡、地质灾害避险明白卡）信息的收集及发放工作；若发现灾情、险情或者新的隐患，应及时向分管领导报告，并及时处置。

自然资源所：负责镇地质灾害防治工作领导小组办公室日常事务处置。及时汇总更新各地质灾害隐患点人员信息及“两卡”信息的更新；协助建立并完善地质灾害群测群防体系；接到发生灾、险情报告时，应第一时间核实情况并按《地质灾害速报制度》的要求及时汇总上报，协助所在村做好先期应急处置工作。

水利工作站：监控山塘、水库、河道、水渠、闸坝等水利设施的变化情况，发现异常情况，应及时报告。

林业站：监测林区地质灾害情况，组织林区各单位参加救灾保障工作及参加抢险救灾工作。

公路站：保障交通干线和抢险救灾重要交通线路的畅通；做好乡村道路等交通沿线的地质灾害防治监测工作，对公路沿线危险岩土体进行全面检查。

财政所：筹集地质灾害防灾救灾经费，统一管理上级及外援防灾救灾经费。

民政办：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题；协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作；负责灾情了解、汇报和灾后救济工作。

派出所：负责灾区保卫、消防和交通管制等工作，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

卫生院：部署并准备必要的卫生器械、药品和医务人员，随时派遣医疗队深入灾区做好防疫、抢救、治病。

村镇规划建设服务中心：要严格山地建房的管理，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动；为地质灾害防治工程和灾后重建工程提供服务，并组织实施。

企业服务中心：督促工矿企业做好地质灾害防范工作。

各厂矿企业：开展对矿山采场、工作面边坡、排土场、尾矿坝、洞口设施、设备及居住点的滑坡、泥石流、崩塌、塌陷等地质灾害安全检查，落实监测防治措施。

（三）保证地质灾害防治所需资金

积极探索多元化、多渠道的地质灾害投资机制，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，鼓励社会捐助，保障地质灾害防治工作能正常有序开展。

（四）加强地质灾害应急队伍建设

加强地质灾害群测群防体系建设，健全以民兵、骨干群众和村干部为主体的应急抢险队伍，同时加强对应急抢险队伍的培训和演练工作，提高队伍的抢险救灾水平。

（五）加强地质灾害科普宣传教育

以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地宣传日和乡镇赶集日为契机，采取多种形式、通过多个渠道，强化地质灾害防治科普知识、相关的法律法规和应急处置方法的宣传工作。

附件：1、桃源镇地质灾害防治工作领导小组联络表

2、桃源镇2023年地质灾害防治工作责任分解表

3、防汛（地灾）值班安排表。值班电话：0598-7382210

附件1：

桃源镇地质灾害防治工作领导小组联络表

    组  长：柳书报（镇  长）     13850803404    

副组长：廖世旺（副镇长）     13774717183

        郑祥阵（副镇长）     15859837627

成  员：施傲然（党政办）     18806086788

苏晋忠（自然资源所） 13850842272

            肖景科（财政所）     13375972357

            吴春鑫（水利站）     18359897116

            郑兴智（民政办）     18950989039

            蔡永杰（派出所）     13950922822    

        陈瑞华（卫生院）     13960506169

            陈恒日（企业站）     13599784395            

陈建光（村建站）     13605986343

地质灾害工作领导小组成员包括各驻村工作队长。领导小组下设办公室，办公地点设在自然资源所，办公室主任由廖世旺兼任，成员：施傲然、苏晋忠，具体负责地质灾害日常事务。