桃源镇人民政府

桃源镇2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布桃源镇2017年政府信息公开工作年度报告。本报告全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等内容。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告公布方式为政府门户网站、两馆查阅场所及本单位政务公开栏。本报告的电子版可在大田县人民政府门户网站（www.datian.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与桃源镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：大田县桃源镇桃源街1号；邮编：366101；电话0598-7382210；传真：0598-7382210；电子邮箱：ty7382210@163.com）。

一、概述

2017年，根据我镇工作实际，结合《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2017〕45号）、《三明市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕60号）和县政务公开办有关文件要求，围绕加快桃源“转型驱动，绿色发展”工作大局，深入做好重点领域政府信息公开工作，扎实做好政府信息公开日常工作，在服务全镇经济社会发展、保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

我镇全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是拓展信息公开平台。依据群众知情权、办事、监督原则，通过公开栏、LED显示屏、政府网站、会议、微信公众号、驻村工作队入户宣传等形式，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提高群众知晓率，提升政务信息的覆盖范围。三是将政务公开与绩效考核相结合，推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态17条。

（二）2017年政务公开工作部署和落实情况

1.推进重大建设项目信息公开。一是重点项目不断推进。大力推行“四个一”（一个挂包领导、一套工作班子、一笔运作经费、一个工作目标）工作机制，梳理全镇重点项目17个、动工8个；深入实施“五比五晒”活动，谋划项目12个，签约2个、开工3个、投产1个。二是在建项目不断突破。东坂至蓝玉浮山道路拓宽工程完成2.5公里路基拓宽、1.5公里路面硬化；裕田生态农业投入1800多万完成125亩智能温控大棚、富硒农业公园等基础设施建设；投入1500万元完成广汤溪中小流域水土流失治理、水保公园建设、东坂万里安全生态水系建设及生态漫步道、翁厝大湾新村地质灾害治理、康乐家园、幸福院、敬老院等18个项目建设。三是新兴项目不断生成。福建小风车旅游投资开发有限公司计划总投资4.8亿元建设中国·桃源里休闲旅游度假区，目前该项目已投入2500多万元完成项目总体规划、游客服务中心征地及农转用手续批复、十里花海园区土地租用等前期工作，计划2018年3月开工建设；永坤新型建材生产线技改项目完成项目总体规划及“三通一平”等前期工作，计划2018年3月开工建设；完成新桥河西安段中小流域水土流失治理项目规划评审。相关进展信息都做到及时公开更新。

2.大力推进“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将17项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。同时梳理我镇一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布，今年以来，我镇发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共17项。

3.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。通过公开栏及时公开桃源镇13个行政村农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况，方便农民查询，确保知情权。

 4.财政性资金信息公开情况 。财政预决算及“三公”经费公示方面，在县政府门户网站公开我镇2016年决算说明、2017年预算说明，“三公”经费预算。政府采购信息公开方面，严格按照《政府采购信息公告管理办法》要求，依托“大田县政府采购网”主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态等信息。

5.推进扶贫脱贫助信息公开。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过政务公开栏公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况，公示2017年低保人口、残疾人口、获得一次性困难补助人员等信息。认真落实就业扶贫、产业扶贫、“雨露计划”培训等一系列扶贫举措，,506.415千瓦光伏发电板完成安装工程及并网发电，拓宽贫困人员产业收入。2017年以来，我镇建档立卡贫困户116户380人在2017年实现115户376人全面、精准、稳定脱贫。

6.加大环境保护信息公开力度。我镇通过公开栏公开环境保护类信息。包括村容村貌整治、河道治理方案等；2017年累计完成治理黄标车13辆；期限搬迁关闭或强制拆除水源保护区内生猪养殖场31家，涉及违建的养殖场已完成全面拆除。各项工作情况均通过村级政务公开栏和镇政府政务公开栏两个平台向群众公布，并电话告知涉及群众。

7.及时公开全面推行“河长制”相关信息。我镇及时通过政务公开栏和村务公开栏公开河长信息10条，主要内容有全面推行“河长制”工作实施方案、河道专管员名单、河道整治与长效管理机制等。聘请河道保洁员，建立“有人看、有人管、有人清”长效保洁机制，建立河长晒图监督机制，辖区地表水和城镇集中式饮用水水质达标率均达100%。持续深化“一河三长”工作，成立大田县桃源镇河长协会分会、桃源镇河道志愿监督员，组织环境大整治行动6次。

8.推进教育卫生领域信息公开。主动公开镇实施义务教育情况，公布入学及初考、中考信息。利用微信平台发布中小学教师招聘公告，推进教师招聘工作开展；加快镇卫生院、村级卫生所（室）软硬件改造，邀请专家到镇进村开展义诊4次。

9.推进食品药品安全领域信息公开。在市场监督管理所公开栏主动公开食品药品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。

10.加大安全生产应急管理信息公开力度。我镇通过政府信息公开网站上公开安全生产应急管理信息4条。通过公开栏发布安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息3条。修缮高速路口转盘、政府街口等重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善；强化道路交通安全综合整治，完善交通劝导站4个，增设交通标识13个，抓好安全隐患整改；健全企业巡查制度，开展安全生产大检查6次。

11.加强农惠农类政策公开力度。我镇通过政府网站公开强农惠农类政策信息。主要通过各村(居)设立的宣传栏、驻村工作队入户宣传、开展农惠农类宣传日等多渠道深入解读政策让群众更好的了解最新的农业政策、法律、法规方面的知识。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是加强组织领导、明确工作职责。我镇党委、政府始终高度重视政务公开工作，认真研究部署政务公开工作的日常开展，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能所站抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。为确保工作的顺利推进，我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，各所站负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办，负责督促落实关于政务公开的一系列部署，并由专人负责统筹协调编制政府信息公开内容，切实推进了全镇政府信息公开工作。

二是制定规章制度，落实公开工作。为了确保我镇政务公开工作按高标准、严要求开展，保证政务公开的常规化、制度化，根据《条例》、《办法》和大田县政府信息公开文件要求，我镇制定了《桃源镇人民政府信息公开制度》《桃源镇政府信息公开指南》、《桃源镇政府信息公开目录》，明确我镇政府信息公开的工作内容及工作机制。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务公开栏，各行政村设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用微信平台，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开信息总数及内容：我镇主要对机构职能类信息、政府决策、行政执法、财政信息、政府信息公开工作年度报告等方面进行主动公开。2017年，我镇在大田县政府网站共计公开各类政府信息22条，历年累计主动公开政府信息290条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：2017年在大田县政府网站公开信息共计22条，其中：机构职能类信息3条，科教文体卫生类信息4条，为民办实事类9条，安全生产、应急管理类信息6条。历年累计在县政务网站上主动公开290条。

（三）主动公开形式：我镇主要采取了政府网站、公开栏、会议、文件下发等多种形式进行信息公开。切实做到信息公开准确、更新及时。

（四）关于开展政策解读工作情况，政策解读数量：健全完善解决机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。政策解读方面，明确各单位主要负责人为政策解读第一责任人，由各单位协同司法所充分采取以宣传代替解读的方式及时做好相应解读工作。今年对新农合、新农保、农业普查、人大代表选举等政策和法律法规进行解读及宣传10余次，主要是通过门户网站、文件学习、现场解读、公开栏张贴，宣传单分发等形式进行，有力的提升公众对重要政策文件知晓率。由各驻村工作队、住村特派员、村主干在开展工作的同时宣传相关政策，并回答群众现场提出问题40余人次。

（五）回应社会关切情况：由镇党政办负责收集整理网络舆情，积极利用魅力建设微信公众号、建设资讯微信公众号、政府网站、12345信访平台、值班电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强答疑解惑，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，积极回应，及时通过网站发布权威信息和现场解答的方式，讲清事实真相、相关政策措施和处理结果等，回应社会关切情况10余次。利用网站互动功能，接受公众问题情况反映和建言献策，征集公众意见建议。在政府网站公开联系方式，进一步加强政府值班电话建设和管理，确保值班电话有人接、能及时、准确答复公众咨询。

三、依申请公开信息办理情况

2017年没有收到请求公开信息的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼的情况

2017年政府信息公开无申请行政复议、提出行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进方向

　 （一）存在的主要问题。

一是宣传不够广泛。对公众依法申请部门公开信息宣传力度不够，年度内尚未接到此类申请，主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求，主动公开力度有待进一步加大，公开形式需进一步优化，政府信息公开网在便捷性方面还有待增强。

二是相关制度还需完善。全镇政府信息公开办法、工作考核办法、社会评议、责任追究等相关制度还需进一步健全完善，政府信息公开监督救济途径还需进一步明确。

三是公开方式不够丰富。较多利用政府网站作为公开途径，缺少方便基层群众获取政府信息的途径和手段，政府信息公开有效性、便捷性有待提高。

（二）意见建议。

一是加大政府信息主动公开力度。增加主动公开政府信息的数量，对受理的依申请公开政府信息，经审核认定可以让社会广泛知晓的，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。

二是改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导，加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议，努力提高答复质量和水平。 

三是扩大政府信息公开主体范围。全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开。加大供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开和办事公开的力度。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善政府信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供便利。

四是优化政府信息公开渠道。加强大田县政府信息公开网站建设，及时、全面、准确地公开各类政府信息，优化升级网络系统，完善各级专栏的信息共享机制，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。

五是加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范，认真贯彻落实我市政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究，及时总结开展政府信息公开工作的经验。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）说明

本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的行政许可、科教文体卫生、民政扶贫救灾社保就业、国土资源城乡建设环保等信息进行了统计，其余政府信息未做专门统计，所以上述政府信息相加并不等于全部主动公开政府信息。

（二）附表：

                                桃源镇人民政府

2018年1月3日