引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与文江镇政务公开工作领导小组办公室联系（地址：文江镇文江村66号；电话：0598-7458028；电子邮箱：wjxrmzf@126.com）。

一、概述

根据文江镇人民政府工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解》规定要求，现对我镇全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况

  2018年，我镇高度重视《中华人民共和国政府信息公开条例》相关文件精神，将政府信息公开工作作为全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、转变机关工作作风、加强党风廉政建设、自觉接受群众监督的有力抓手，以公开促工作，以公开树形象，认真贯彻实施《条例》，主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息。一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是发挥网站优势，拓展公开平台。在做好政府网站建设的同时，利用官方微信“毓秀文江”公众平台，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提升政务信息的覆盖范围。截至目前，2018年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态13条。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

 1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都及时公开，制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，完成两级权责清单融合工作，推进行政机关权责清单网上公开，推进市场监督管理公开透明，依法公开随机抽查事项清单，多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

2.围绕重点领域加大主动公开。重点落实全面公开财政预决算信息，完善地方预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计和考核工作机制，重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫、扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等方面进行信息公开，推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，注重运用技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。一是聚焦重大工作部署进行政策解读，落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过研读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。二是制定和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。三是对一些专业性较强的政策，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读，尤其在抓好“项目、扶贫、环保”三大攻坚战相关政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应。建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，构建与镇派出所等部门的突发事件应急联动工作机制，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力，冲击道德底线等方面的政务舆情，做好及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。

5.推进网上办事服务公开。全面推广“互联网+政务服务”，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强网上办事大厅、闽政通 APP、12345 便民服务平台融合应用，整合政务服务平台，构建全镇一体化政务服务体系，完善政府网站反馈机制，安排专人负责监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保 100%及时回复。

6.加强政府信息公开审查督查机制。一是完善政府信息公开审查机制。在政府信息公开前安排专人依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别是做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时会进行去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。二是建立健全政务公开常态督查机制，并纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评，每半年组织一次全面自评，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。

7.调整充实人员队伍。切实加强对网站专栏建设工作的组织领导，实行“一把手”负责制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，日常工作机构和工作人员抓具体落实的工作局面。配齐配强专职人员，配齐配强专职人员，对现有不适合、不称职人员要坚决进行调整，严格落实专职人员职责，确保信息及时准确规范发布。加强人员业务培训，提高工作能力和业务水平，增强服务意识，努力提供优质、高效的服务。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

 一是完善机构，加强领导。文江镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。为确保政务信息公开工作落到实处，我镇成立了以镇长连华状同志为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在镇党政办，负责政府信息公开具体工作，做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。 二是分类梳理，主动公开。按照《条例》规定的范围，我镇认真对拟进行公开的政府信息由近及远开展梳理，精心编制《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，建立健全信息公开平台，不断完善和改进政府网站的结构和内容，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题及应让群众知晓的政府决策、大事等作为政务公开工作的切入点，及时将镇党委、政府工作的动态和亮点准确地向社会公开，做到拓宽公开渠道、丰富公开内容。三是学习宣传，增强意识。为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，我镇充分利用广播、微信、标语和宣传专栏等多种形式，广泛宣传《条例》的重大意义、公开范围、程序等各项内容，积极组织开展《政府信息公开条例》等相关的文件材料的学习培训，进一步提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作人员对政府信息公开的重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。

（四）公开渠道建设和利用情况

我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务公开栏，各行政村皆设有政务公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用新媒体平台“毓秀文江”微信平台，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。 

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。

截至2018年12月31日，全镇主动公开政府信息共计16条，历年累计192条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。

公开的信息类别主要有：机构职能类，政策、规范性文件类，规划计划类，为民办实事类，科教文体卫生类，安全生产应急管理类等。

（三）公开主要形式。

我镇在信息公开的过程中，一是以网站平台进行公开为主。二是充分利用“毓秀文江”微信平台，扩大政务公开范围。三是采取公开栏公开、各种会议、座谈会交流、直接告知、下发文件等形式，丰富了信息公开的形式。

（四）政策解读工作情况。

2018年，我镇采取以宣传、座谈会等方式进行政策解读，积极开展新农合、新农保、精准扶贫等相关政策解读，全年共开展政策解读8次。

（五）回应社会关切情况。

本年度，我镇通过办公室电话收集民众反映的社会问题，并定期到各村开展村民代表大会和党员代表大会，进行民意征集活动，对群众关切的热点问题及时回应。

三、依申请公开政府信息办理情况

全年没有受理政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是缺乏信息专业技术人员。二是信息公开不够及时。

（二）具体的解决办法和改进措施

下一步，我镇将继续严格按照信息公开的各项要求和目标，依托信息化和电子政务平台，建立并不断健全行政权力公开透明运行系统。一是提高认识，加强培训。二是规范流程，建立长效机制。三是补充完善，创新途径。四是强化管理，服务公众。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项。

本年报统计数据中，只对主动公开政府信息中的行政许可，重大建设项目、为民办实事、规划计划、机构职能、科教文体卫生、民政扶贫救灾社保就业，国土资源城乡建设环保、安全生产、应急管理等信息进行了统计，其余政府信息未做统计。    

（二）附表（附表式）。

　　　　　　　　　　　　　　　    文江镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　 　                            2019年1月14日