各村委会，乡直有关单位，大石农场：

　　为落实政府耕地保护目标责任制和粮食安全生产责任制,确保完成今年县政府下达我乡耕地占补平衡任务，我乡《武陵乡武陵等7个村2022年土地开发项目》已列入我县2022年度第三批县级土地开发项目，开发规模47.03亩，投资规模101.69万元，预计可实现新增耕地47.03亩。根据《大田县人民政府办公室关于进一步加强补充耕地工作的通知》（田政办〔2022〕25号和《大田县人民政府办公室关于下达 2022 年度补充耕地任务的通知》（田政办〔2022〕28号）文件精神，结合我乡实际情况，特制定《武陵乡武陵等7个村2022年土地开发项目工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　武陵乡人民政府

　　2023年4月19日

（此件主动公开）

　　武陵乡武陵等7个村2022年土地开发项目工作实施方案

　　一、指导思想

　　“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策，补充耕地任务完成情况是粮食安全省长责任制和政府耕地保护目标责任制考核的重要内容，并列入县委县政府“五比五晒”考评，关系全县耕地占补平衡。各村各单位要认真贯彻落实习近平生态文明思想，提高“保护耕地就是保证粮食安全”的政治站位，加强补充耕地工作的组织领导，及时将年度补充耕地任务落实到具体实施项目中，确保按时保质保量完成年度任务。

　　二 、组织领导

　　1.乡人民政府成立由乡长担任组长、分管领导担任副组长，各相关村主干及相关所站人员组成的工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调，合力完成本年度土地开发工作。

　　2.各村要做好宣传发动工作，具体负责人对本村开发地块要底子清楚，能及时处理解决项目实施中产生的各种问题。

　　3.所站分工：自然资源所负责地面物补偿测算及具体的业务技术指导；农技站负责耕地土壤改良指导工作；水利工作站负责耕地配套水利设施指导工作；财政所负责专项资金申请及拨付工作；经管站负责复垦后土地承包指导工作；人大办负责工程发包监管工作。

　　三、地面物补偿标准

　　1.挂果油茶：3000元/亩；

　　2.未挂果油茶：1000元/亩；

　　3.人造杉木林（树径5公分以上10公分以下）3000元/亩，（树径10公分以上）2000元/亩，（树径5公分以下）1500元/亩；

　　4.烟叶：3000元/亩（旱改水）；

　　5.生姜：2000元/亩（旱改水）；

　　6.零星树木：树径大于20公分30元/棵,5至20公分15元/棵，5至10公分10元/棵，苗株5元/棵；

　　7.睦坪废弃仓库补偿6000元。

　　户主地面物清理完毕后，达到可施工条件的，政府一次性付清补偿款。

　　四、开垦要求

　　1.地块有水源的应尽量开垦成水田，其余的开垦成旱地。

　　2.施工质量要求：

　　（1）放样：放样要准确，通过肉眼观察及仪器测量，检查田块边界和高程是否达到设计要求，发现问题及时纠正，避免造成土方挖填无法平衡，填土区域深度达30cm的，必须压实基层和预留超高处理，防止漏水和沉陷不均现象。

　　（2）田块平整：平整后的耕作层应以湿润松散的砂质壤土或砂质粘土铺摊均匀，不能含有砖石、树根、草皮、淤泥等杂质。厚度需达到30cm以上。旱地应整理成一米宽条畦状。    

　　（3）田埂：田埂要人工夯实，尽量选用较粘性的生土分层夯实，田坎夯筑要顺直；田埂不能出现漏水，塌陷、溜坡等现象。

　　（4）种植要求：水田地块要种植水稻或其它水产作物，旱地要种植地瓜或其它旱作物。

　　（5）标示牌设立：选择在一处具有代表性的项目区内，规范设立土地开发标志牌。标志牌应包括项目规模、新增耕地、总投资、业主单位等内容。

　　五、后期管护

　　各村要构建新增耕地“非农化”、“非粮化”或撂荒“早发现、早制止、早报告”的常态巡查监管机制，避免补充耕地项目“非农化”“非粮化”或撂荒等行为的发生和反弹。新增耕地后续管护按照《大田县人民政府办公室关于进一步加强补充耕地工作的通知》（田政办〔2022〕25号）执行。项目验收后，由乡人民政府与意愿管护人签订管护协议，须连续五年管护和种植，管护人可以更换。管护资金从县财政的补助资金中预留，预留管护资金标准为新增水田每亩 10000 元、旱地每亩 5000 元，每年底由县自然资源、农业农村部门及乡人民政府联合进行实地核实，认定为合格或经整改后合格的，按年度平均拨付。

　　六、施工单位确定方式及开垦费标准

　　该项目工程可通过招投标或邀标方式确定给有资质单位实施，计费方法以招标文件和合同为准。

　　七、奖惩机制

　　对项目落实较好的村，年终绩效给予相关人员酌情奖励，对项目落实较差的村，年终绩效酌情扣减；对其它积极推进项目进展的相关人员年终绩效给予酌情奖励。