一、高度重视，全员推进巡察整改工作

　　县委巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此次巡察问题整改高度重视，要求以上率下，全员参与，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上，抓在手上，不折不扣落实好各项整改任务。

　　（一）提高思想认识，强化组织领导

　　收到巡察反馈意见以来，镇党委召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。成立以党委副书记、镇长黄坤任组长，党委副书记郑奋任常务副组长，党政相关领导任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。

　　（二）全面统筹协调，抓实责任分解

　　根据巡察反馈意见，镇党委全面梳理巡察反馈问题，认真研究制定整改方案，分门别类提出整改措施，对每个问题怎么解决、什么时候解决、由谁负责进行实化细化，明确牵头领导、责任领导、责任部门，整改措施和完成时限，坚决做到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵，确保整改工作全面、彻底、到位。经多次修改完善，镇党委于2023年12月8日制定下发了《关于落实〈关于对吴山镇党委巡察情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》。

　　（三）建立长效机制，推动成果转化

　　深刻反思巡察发现问题产生的根源，找出机制制度方面的病灶，进一步完善制度，理顺机制，促进问题从根本上解决，形成制度管权管人管事的长效机制。强化监督管理，始终做到力度不松、温度不降，坚决防止问题变异反弹，以巡察整改实效推动全面从严治党不断向纵深发展，积极营造风清气正的良好政治生态，为吴山经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

　　整改3个月来，30个问题已完成整改26个，占任务数的86.7%，基本完成整改4个，占任务数的13.3%。针对移交线索（含移交县纪委等相关部门），已对19人次进行处理，其中，批评教育1人次、谈话提醒18人次。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　根据县委第三巡察组反馈意见，中共吴山镇委员会研究细化提出4个方面14项整改任务89条整改措施。具体整改进展情况如下：

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

　　1.关于防范化解重大风险责任压得不实，推进安全稳定工作高质高效发展还有差距的问题

　　（1）反馈问题：履行生态环境保护责任不到位。督促企业落实环保措施力度明显不足，组织推动顽瘴痼疾整治效果不明显，2021年以来闽发纸业、鑫茂皮革2家公司因违法排放废水被县生态综合执法局查处5次。坚决守护好城区“水塔”意识有待加强，对坑口水库饮用水源地保护缺乏有力举措，至巡察入驻时梓溪村冷坑处山体水土流失、阳春村茶叶集中区生活污水未集中收集处理等问题尚未落实整改。

　　整改情况：（已完成整改）。一是2023年12月20日，镇主要领导、分管环保班子成员和环保站工作人员到闽发纸业、鑫茂皮革现场办公，要求企业业主增强环保意识，目前闽发纸业污水处理已改造，污水处理池已密闭，鑫茂皮革一车间废水收集系统已改造，确保不再出现违法排放废水问题；二是梓溪冷坑山体水体流失治理项目已完成，阳春村茶叶集中区生活污水收集处理项目已完成。

　　（2）反馈问题：安全监管职责落实有差距。组织推动安全防范措施落地见效不够有力，重点行业领域安全风险亟待解决。如，交通安全整治宣传不够深入，道路交通安全形势比较严峻，全镇2020年以来发生交通事故246起、人员伤亡100人；督促企业落实安全生产主体责任不到位，走访陈永旺建材、闽发纸业等企业生产现场，发现施工员未佩戴安全帽、车间内吸烟等安全隐患问题。

　　整改情况：（已完成整改）。一是紧盯“两客一危一货”、面包车等重点车辆，严查酒驾醉驾、超速超员、无证驾驶等容易肇事肇祸的违法行为，加大夜间查处力度，提升对各类交通违法行为的精准打击。2023年12月份以来，共查处交通违法行为124起；二是加强路面执法宣传，路面执勤民警在开展违法整治时，始终坚持“宣教为主、处罚为辅”理念，使违法当事人深刻认识到各类交通违法行为的严重危害和法律后果，期间，共发放宣传资料250余份，悬挂横幅5条，接受教育100余人，巡察整改期间事故数同比下降13.3%，无亡人事故，人员受伤同比持平；三是召开全镇安全生产工作会，进行专题布置，对全镇企业进行全面安全检查，特别是永旺和闽发两家企业进行专项整改，巡察整改期间多次走访陈永旺建材、闽发纸业等企业生产现场，未再发现施工员未佩戴安全帽、车间内吸烟等安全隐患问题。

　　（3）反馈问题：反诈工作质效有待加强。电信诈骗防范协同机制运行还不够顺畅，对出入境重点人员底数掌握不清、摸排稳控不到位，2023年8月3名吴山籍人员因企图偷越国（边）境在云南省被扣留带回，巡察期间2名涉嫌非法出境的吴山籍回国投案自首人员未登记在册。

　　整改情况：（已完成整改）。一是部署开展可疑滞留境外人员摸排工作，国务院反诈联席办下发的滞留人员全部劝返，部署开展疑似滞留境外人员摸排工作，通过线上线下两个渠道开展反诈、劝返宣传，对掌握的一名失联疑似滞留境外人员开展入户走访宣防工作；二是录制吴山方言反诈防诈宣传语音在应急广播上播放，定制小区短信发送给辖区群众。

　　2.关于践行新发展理念不够扎实，推进经济社会高质量发展存在短板的问题

　　（4）反馈问题：破解特色产业提质增效瓶颈乏力。立足茶产业基础整合资源优势不到位，因势利导推进优质茶品种转型不够有力，全镇1.22万亩茶叶种植面积中改良换种的仅2680亩、占比21.97%。推进集约化经营措施比较乏力，茶叶制作新技术推广力度不够，茶农经营管理粗放局面尚未有效扭转，全镇茶产业整体规模已呈现萎缩趋势，茶叶加工作坊从高峰期的422家锐减至147家。

　　整改情况：（基本完成整改）。一是出台政策，在县每亩补助基础上，对连片5亩以上，配套补助每亩600元，对连片30亩以上，配套补助每亩700元；目前已完成茶叶改良换种50亩，美人茶适制品种比重上升1.5%。二是做好技术扶持，计划4月份组织茶农到武夷山擅长制作美人茶的企业参观学习，交流种茶、制茶等方面经验；三是做好品牌建设扶持，对接杭州谙燃科技有限公司、三明电商贸易公司等，线上推广大田美人茶品牌，同时，已谋划政企合作品牌。通过吴山镇茶叶行业协会，将茶农和企业组织起来，制定种植、加工、销售等方面行业规范；并通过茶青经理人，稳定茶叶收购价，推动农户种植积极性，目前已开垦新茶园30亩。

　　（5）反馈问题：推动传统企业转型升级用劲不足。引导企业绿色发展不够有力，辖区内工业企业大多因技改、重组不到位仍然粗放式发展，未能实现“老树发新枝”。全镇5家规上工业企业中资源型企业达4家，科技含量和产品附加值低。

　　整改情况：（已完成整改）。一是推动完成岩兴气体二期技改项目，主要建设内容：厂房总建筑面积10700㎡，其中高纯气体充装及混配车间1座、钢瓶检测站1座、危化品经营部及备货库1座、钢瓶仓库2座、维修车间1座、备件库1座、7000m³液氩储罐基础承台1座；二是推动本镇6家规上工业企业加大科技研发投入，目前已完成研发投入资金65万元，完成一条回收加工生产线，提高产品的科技含量和附加值。

　　（6）反馈问题：项目带动作用发挥不明显。围绕一二三产业融合发展实施精准招商不够到位，引进的高科技、有税型企业较少，落地项目产业链关联度偏低。2022年全镇引资投产的7个项目大多处于产业链中低端且投资规模较小，仅有1个“文旅+茶业”的一三产业融合项目。重点项目推进不够有力，2023年以来没有新项目落地，拟引进的2个项目至今仍处于谋划阶段。

　　整改情况：（基本完成整改）。一是建立产业链协同机制，促进上下游企业之间的紧密合作，形成产业链闭环。通过加强信息共享、技术交流和市场开拓等方面的合作，提高产业链的整体竞争力。谋划盘活原万华实业闲置资产，项目占地面积300亩，主要建设综合楼、17栋厂房、12栋员工宿舍楼，配套建设污水处理站和DMF回收塔等设施，建设8条无纺布生产线、8条湿法生产线、8条干法生产线和1条树脂革用浆料生产线，项目建成后年可生产3000万米无纺布、3000万米合成革、10万吨树脂革用浆料，达产后可实现年产值15亿元，税收3000万元，新增就业岗位800个；二是引进融商新材料项目，目前已完成签约。建立健全的项目推进机制，包括明确的项目推进责任部门、推进时间节点和考核评估机制，建立民营企业挂包联系机制。

　　3.关于执行最严格的耕地保护制度存在偏差，保障粮食安全底线守得还不够牢的问题

　　（7）反馈问题：粮食安全责任传导弱化，推动落实动态巡查监测职责不到位，整治破坏耕地行为缺乏硬的措施。2020年以来全镇共发生卫片执法案件54宗，其中有7宗为镇、村两级主导实施的项目，有25宗至巡察入驻时仍未整改到位。

　　整改情况：（基本完成整改）。一是加大粮食安全、耕地保护相关政策宣传力度，对村级协管员定期开展培训，使“严守18亿亩耕地红线”深入群众心中。健全巡查机制，以驻村领导、驻村干部与村级土地协管员为巡查责任人，要求每月至少巡查一次，确保巡查到位，并定时召开工作分析会，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；二是根据10月28日自然资源部耕地保护相关工作业务培训视频会的会议精神，确实属于2022年底之前形成的农村宅基地、农村道路和沟渠占用的基本农田，可将其从永久基本农田进行调出，我镇调出永久基本农田面积51.82亩，包含5宗卫片执法图斑（3宗未整改到位），调出永久基本农田的卫片整改图斑，我镇已纳入2023年耕地进出平衡任务，并已补充到位。《吴山镇梓溪村村庄规划（2023-2035）（修编）》已编制完成，正处于公示时期，待村庄规划批复后，梓溪村亭子、开垦地（图斑编号：350425208D2302P2021）将按程序补办报批手续。《吴山镇吴山村村庄规划（2023-2035）》已编制完成，待县政府批复后，依据村规，35042526573-2、35042526574-2、35042526575-2、35042526576-2等违法图斑将按程序补办报批手续。章华狮桔子仓库（图斑编号：350425208D2302P2001）已拆除并复耕到位。三是剩余违法图斑将进行拆除复垦、补办报批手续等多方式处理完成。

　　（8）反馈问题：粮食生产保障不够到位，有效减少撂荒地存量力度不够，粮食生产稳产增量提质有待提高，全镇撂荒2年以上的884.7亩耕地中尚有330.92亩未完成复垦复耕。

　　整改情况：（基本完成整改）。巡察期间未完成复垦复耕的330.92亩耕地，已完成其中182.43亩复垦复耕工作，剩余部分将于本季度完成全部复耕任务。

　　4.关于意识形态工作责任制落实不够到位，思想建设基础夯得不实的问题

　　（9）反馈问题：思想认识不到位。意识形态工作抓得不实，2022年以来未进行专题研究和专题学习。党委理论学习中心组学习不够扎实，对习近平总书记来闽考察重要讲话精神等内容未组织专题研讨。

　　整改情况：（已完成整改）。2024年1月8日，镇党委理论学习中心组对习近平总书记来闽考察重要讲话精神等内容进行专题研讨。2024年1月9日，召开班子会对意识形态工作进行专题研究，研究解决镇内意识形态问题2项。2024年1月15日，镇党委理论学习中心组对意识形态工作进行了专题学习。

　　（10）反馈问题：阵地管理不到位。发挥镇域内意识形态阵地作用还有不足，集镇及程堂、阳春等村宣传栏版面破损、宣传横幅老旧问题较多。执行“三审三校”制度不严格，对“美篇”、“新大田”平台发布内容把关不严，2020年以来有4篇信息存在错字、多字问题。

　　整改情况：（已完成整改）。对镇内公共领域宣传载体进行了全覆盖检查，对程堂、阳春、科山等村破旧老损均予以更换。加强“美篇”和“新大田”平台发布内容把关，对信息错字多字的篇章进行删除。同时，加强与县融媒的联系，镇内重大、重要的新闻信息统一由县融媒权威发布。

　　（11）反馈问题：乡风文明建设不到位。推进农村法制宣传教育不够深入，群众法律意识仍较薄弱，2020年以来全镇查处“黄赌毒”、酒驾醉驾等违法行为人数高达160人。

　　整改情况：（已完成整改）。一是12月4日-10日，围绕 " 大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化 " 主题，开展宪法宣传周系列宣传活动。12.5日上午开展宪法宣传活动，并在各村悬挂法治宣传标语20余条；二是12月15日开展法治教育进校园活动，在吴山小学开展法治宣传教育；三是2024年1月，开展交通安全宣传，通过开展宣传，“黄赌毒”、酒驾醉驾等违法行为人数同比都有所下降。

　　（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.关于持续抓作风建设韧劲不够的问题

　　（12）反馈问题：党委推动“严实深细”工作作风力度不够，干部服务效能亟待提升。如，对惠民政策落实情况摸排掌握不到位，本次巡察仍然发现漏发高龄补贴1人长达62个月，漏发残疾人“两项补贴”25人、有6人时间长达2年以上；对企业统计数据质量指导把关不到位，2023年8月二田物流公司因提供不真实统计资料被县统计局行政处罚。

　　整改情况：（已完成整改）。一是组织加强干部业务培训，2023年11月24日，邀请县民政局吴初青副局长到吴山镇对镇、村干部进行业务培训，提高干部业务水平，提升履职能力；二是组织镇村干部全面进一步摸排，使惠民政策落实到每个人，做到不错不漏，对漏发的高龄补贴1人、漏发残疾人“两项补贴”25人合计3.486万元已全部补发到位，对相关人员进行谈话提醒；三是针对提供不真实统计资料问题，对相关企业进行批评，并组织1场政府、企业统计人员业务培训。

　　6.关于贯彻中央八项规定精神落细落深不够的问题

　　（13）反馈问题：党委巩固深化中央八项规定精神意识仍有不足，对奖金补贴发放标准把握不严格。如，2020年1月，镇政府违规将2018年度文明奖纳入2019年度文明奖发放基数计算范围，造成超标准发放1.75万元。

　　整改情况：（已完成整改）。巡察整改反馈后，第一时间组织召开会议，研究部署巡察整改措施，针对违规发放2018年度文明奖，立行立改，于2023年10月将文明奖退回至吴山镇人民政府户头。

　　7.关于资金管理使用存在薄弱环节的问题

　　（14）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财经法规执行意识不强，对支出合规性把关不够到位，存在廉政风险。如，镇政府2020年1月在未履行签批手续的情况下就予支付食堂餐费、金沟板征地赔偿款计2.91万元；2021年以来直接将老体协活动经费转账至老体协负责人个人银行账户3次计7万元。

　　整改情况：（已完成整改）。一是通过专题会议学习，提高班子成员对财经法规、大额资金拨付等有关业务知识的认识，今后涉及大额资金拨付的，由具体分管领导提请会议研究；二是对我镇财政所人员、相关涉及金额支出较大的业务经办人员开展专题培训，按照财经纪律，对资金支出合规性进行严格审核把关，对手续不齐全，一律不予拨付；三是针对未履行签批手续就予支付问题，及时完善签批手续，针对直接将老体协活动经费转账至老体协负责人个人银行账户问题，补充完善相关财经手续，巡察后未再发生上述情形。

　　（15）反馈问题：现金管理把控不严格。对个人借款没有进行有效管控，2023年6-7月间镇政府干部职工预借项目、征兵等工作经费3笔计4.5万元，至巡察入驻时均未结算核销。

　　整改情况：（已完成整改）。切实加强对现金的管控，在班子会上进行专题部署，加强班子成员对个人借款有关事项的认识；对财务人员进行业务培训和提醒，超过一个月的要及时，督促他们提醒借款人员按规定时限给予结算核销。完成2023年6-7月政府干部预借项目、征兵等工作经费3笔合计4.5万元结算核销工作。

　　8.关于工程项目和物资采购实施不规范，廉政风险高位运行的问题

　　（16）反馈问题：村级工程项目招投标不严谨。镇乡村招投标监督服务中心履职不认真，审核把关不严，招标控制价编制不准确问题屡有发生。随机抽查30个项目，发现吴山村后洋仔路灯亮化、和洋村饮用水改建修缮等7个项目招标控制价未扣除暂列金直接下浮。

　　整改情况：（已完成整改）。一是梳理镇乡村招投标监督服务中心审核把关不严问题，并对相关责任人员进行约谈和批评教育。二是组织开展2次培训和教育，对镇、村相关工作人员进行相关法律法规和招投标管理的培训，并开展3次监督检查，未发现相应问题。

　　（17）反馈问题：工程项目过程监管不够有力。履行业主职责不到位，对工程项目施工建设、竣工验收等关键环节把控不到位，管理不规范问题较多。如，镇、村两级2020-2022年间实施的81个项目中有34个结算送审价超过合同价且未履行工程量变更手续，有11个项目质保期满未办理质量验收手续直接全额退还质保金。

　　整改情况：（已完成整改）。一是补齐34个结算送审价超过合同价且未履行工程量变更手续和11个项目质保期满未办理质量验收手续直接全额退还质保金项目手续；二是组织镇、村两级的培训和教育3次；三是加大对工程项目的监督检查力度，加强对施工现场的巡查和监督，利用小微权力监督群等方式开展监督检查4次，未再发现相关问题情况。

　　（18）反馈问题：物资采购制度执行不严格。依规采购意识不强，采购管理有效性有待提升。如，2023年1月，镇政府未履行采购手续，直接购置办公设备2.28万元；2022年2月，和洋村实施的古屋修复项目，询价资料为事后补做，以致出现中标单位报价与合同价不一致现象。

　　整改情况：（已完成整改）。一是严格执行物资采购制度，不断健全政府采购管理模式，规范政府采购行为；二是召集办公室负责人、具体业务经办和村级党组织负责人，加强对政府采购法律、法规及政策的学习，提高办公人员依规采购的意识，提升采购管理有效性。2024年1月23日，召开办公室负责人和具体业务经办人员业务学习培训，认真组织学习县财政局下发的关于政府采购的文件精神，巡察后采购没有发生类似问题；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　9.关于村账镇管制度落实不到位，短板仍较明显的问题

　　（19）反馈问题：账前审核把关不严。推进镇经管站、村务监督委员会有效衔接工作机制运行不够顺畅，对村级财务管理尚未形成监督合力。如，张坑村2021年2月间支付护栏工程款和退回旅游接待中心、环村公路履约保证金3笔费用计6.88万元，科山村2023年6月支付管道安装费用1.99万元，镇经管站均在村务监督委员会未审核盖章的情况下予以入账。

　　整改情况：（已完成整改）。一是全面梳理，并对相关材料重新审核盖章，对镇经管站和村务监督委员会的工作人员进行了相关培训和教育3次；二是由镇纪委加大了对财务支付流程的监督检查力度，充分利用小微权力监督平台村务公开等方式开展监督检查5次，发现问题4个，已完成整改；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　（20）反馈问题：村集体资产管理不到位。督促指导村集体健全完善资产管理机制力度不够，资产处置质效有待提高。如，2021年9月，和洋村未执行资产评估、公开拍卖等程序，仅通过口头咨询、估价就将铁锅厂原铸造车间旧器件以3.59万元的价格进行出售。

　　整改情况：（已完成整改）。一是完善资产管理机制监督检查工作机制，加强审核把关；二是组织对镇、村两级的村集体资产管理培训和教育4次，加大对村集体资产管理工作的督促指导力度；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　（21）反馈问题：误工补贴发放把关不严。指导督促村集体落实“实误实补”要求有落差，2020年以来全镇各村村干部重复领取误工补贴59人次计4780元。

　　整改情况：（已完成整改）。一是已组织对2020年以来全镇各村村干部重复领取误工补贴59人次计4780元予以清退；二是组织镇、村相关工作人员进行相关法律法规和财务管理培训和教育；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　（三）加强基层党组织建设方面

　　10.关于党建主体责任履行有差距，层层抓落实机制尚未有效建立的问题

　　（22）反馈问题：党委压紧压实党建责任力度有欠缺，常态化开展监督检查不扎实，下属党支部“三会一课”坐等党委提供统一模板再行记录现象普遍存在，党员大会签到单、主题党日活动照片不真实问题较突出。

　　整改情况：（已完成整改）。一是进一步完善吴山镇“三会一课”制度，对挂钩联系党支部的“三会一课”、主题党日开展情况进行全面的检查，罗列问题清单，督促各党支部落实党内基本制度；二是组织开展2024年第一季度村级组织干部业务培训工作，加强“三会一课”等党内基本制度落实方面的学习，针对下属党支部“三会一课”坐等党委提供统一模板再行记录现象普遍存在，党员大会签到单、主题党日活动照片不真实问题较突出采取定期与不定期抽查调阅的制度，督促党的各项制度在基层落到实处，巡察后无再发生类似问题。

　　（23）反馈问题：班子成员落实党建“一岗双责”不到位，抓分管部门和所驻村党建工作不够上心，督促指导党支部落实党内基本制度不到位。如，闽发纸业、岩兴气体、吴游旅游3家公司均存在党支部活动记录缺漏较多问题；农技、梓溪村等5个党支部2021-2022年间连续两年没有开展民主评议党员工作。

　　整改情况：（已完成整改）。一是实施党建“清单化”管理，每季度定期听取班子成员、各支部书记履行主体责任情况汇报，把主体责任压紧压实，通过季度调度，班子成员能充分认识落实党建“一岗双责”的重要性，有效督促指导分管或所驻村党支部党内基本制度的落实；二是形成规范化的季度督查考评制度，对处于中下游水平的党支部组织专人跟踪整改，针对季度督查考评后三名的党支部，由各驻村领导或分管领导，在班子会上作说明，并负责做好跟踪整改工作，形成争创先进的良好氛围；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　11.关于领导班子和干部队伍建设存在短板的问题

　　（24）反馈问题：议事决策水平有待提高。党委会议事规则不明晰，党管干部原则执行不严格，2020年以来涉及人事的18个议题均以班子会代替研究。决策依据不足问题时有发生，研究决定茶企补助事宜比较随意，没有明确发放标准、范围等具体事项。

　　整改情况：（已完成整改）。一是深化《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等有关政策的理论学习；二是进一步明确党委议事决策规则，严格设定产业发展补助对象、补助金额、资格条件等具体事项，严格党管干部的原则，对今后涉及人事的议题，均按“三重一大”有关要求，及时提交镇党委会会议研究决定，巡察后，无此类问题发生。

　　（25）反馈问题：干部职工“懒散拖”问题比较突出。考勤制度执行不严，抽查2023年9月份干部职工考勤表，发现缺勤未办理请假手续高达331人次。常规工作拖拉迟滞，镇计生办、茶叶协会等站所财务账册在巡察组入驻半个月后才陆续完成整理装订。

　　整改情况：（已完成整改）。一是进一步落实请销假制度、公务员平时考核等制度办法；二是强化镇纪委监督作用，定期开展干部日常考勤督查工作，对缺勤未办理请假手续人员进行批评教育，督促落实请销假制度，巡察后，累计开展督察3次，发现问题2个，对未履行请销假手续的6人，进行批评教育；同时，在干部大会上再次强调上班工作纪律，重申请销假制度；三是针对财务账册装订滞后问题，要求各相关分管领导对财务人员进行批评教育，定期调度报账情况，确保财务账册及时整理归档。

　　（26）反馈问题：村干部队伍建设相对滞后。对村“两委”班子能力素质提升抓得不紧，凝聚力战斗力有待加强。如，吴山、梓溪村“两委”存在“躺平”心态，在村集体账户结余资金超过80万元情况下，却未及时修整补齐村内缺损的基础设施；东埔村因村“两委”履职能力不强，2020年以来2次被列为软弱涣散党支部。

　　整改情况：（已完成整改）。一是进一步制定村“两委”成员年度集中培训计划，借助“村村竞赛”、“三会一课”等契机开展村党组织书记乡村振兴观摩交流会；二是及时调整农村工作经验丰富、组织协调能力较强的班子成员担任驻村领导，开展村党组织书记履职情况综合分析会，助力乡村振兴；三是加强村“两委”干部履职能力提升，定期对村内基础设施进行巡护，督促吴山村、梓溪村等村及时修复补齐基础设施建设短板。选优配强东埔村“两委”班子，及时调整充实村干部队伍，落实帮带制度，不断提高村干部履职能力，提升村党组织战斗力，发挥战斗堡垒作用。

　　12.关于管党治党政治责任落实不够有力的问题

　　（27）反馈问题：主体责任落实不够到位。未落实每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作机制。班子成员履行“一岗双责”有差距，未能深入分析、预防监管职责范围内的廉政风险，2020年以来共有16名镇、村干部受到“四种形态”处理，巡察期间程堂村2名村主干因涉嫌滥伐林木被公安机关刑事拘留。

　　整改情况：（已完成整改）。一是中共大田县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议召开后，吴山镇党委召开专题会议，研究部署全面从严治党工作，传达全会精神，总结2023年度吴山镇全面从严治党工作，指出存在的问题，并对明年的全面从严治党工作进行部署；二是吴山镇全体班子成员撰写2023年度述责述廉工作报告，分析自身履行“一岗双责”方面的存在问题，提出下一步工作打算。三是2024年2月4日，召开镇村两级干部大会，开展警示教育，提高纪法意识，程堂村2名原村主干目前都处于取保候审阶段，待人民法院判决后再进行相应的党纪处分。

　　（28）反馈问题：监督责任履行有差距。镇纪委监察组聚焦主业主责不够突出，做深日常监督、推动监督下沉有欠缺，精准发现问题、主动挖掘问题线索能力有待提升，2022年以来办理的14条问题线索中，仅3条为自查发现。

　　整改情况：（已完成整改）。一是进一步加强业务知识的学习，已开展“基层工作大家谈”第七期、第八期视频和“四个监督”等业务方面的学习；二是不断拓宽发现线索途径，巡察后已向县纪委党风室移送2条自行发现的问题线索；三是对相关人员进行谈话提醒。

　　（四）落实巡察整改方面

　　13.关于推进巡察整改不够有力，有的问题整改不彻底的问题

　　（29）反馈问题：党委对巡察整改组织领导不够到位，镇纪委督促落实不够有力，整改不力问题仍有发生。如，2021年3月村级巡察反馈的党员组织关系接转不够及时问题，吴山村反馈的整改情况为“已完成”但实际未整改，梓溪村至今未整改到位。

　　整改情况：（已完成整改）。一是第一时间督促整改到位，吴山镇党委、纪委已督促吴山村、梓溪村党支部将个别党员组织关系进行接转，目前吴山村党支部在企事业单位工作的党员转出3人，1人已辞职，梓溪村党支部2名党员目前所在工作单位没有党支部；二是开展自查自纠工作，要求吴山镇其余7个村的党支部书记进行自查自纠，严防出现此类现象。

　　14.关于抓巡察整改韧劲不足，整改质效有待提升的问题

　　（30）反馈问题：党委对巡察发现的问题未能标本兼治，整改效果不明显。如，2017年10月巡察反馈的公务接待管理不够规范问题，党委整改后未能持续坚持，本次巡察仍然发现2020-2021年间5笔公务接待“三单一函”不全。

　　整改情况：（已完成整改）。一是镇纪委对巡察发现的2020-2021年间5笔公务接待“三单一函”进行梳理，未发现违规吃喝要现象，目前已补齐“三单一函”；二是2024年1月18日开展吴山镇办公室全体干部业务培训会，进一步学习公务接待“三单一函”相关知识，制定专人负责此项工作。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　2023年10月23日，收到县委巡察三组交办件（含信访件和问题线索）1件，目前已办结1件，情况不属实。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于尚未完成整改事项的说明

　　1.关于破解特色产业提质增效瓶颈乏力的问题：

　　未完成原因：时间冲突，原计划2月份外出考察推迟。

　　下一步措施及整改时限：做好技术扶持，计划2024年4月份组织茶农到武夷山擅长制作美人茶的企业参观学习，交流种茶、制茶等方面经验；

　　2.关于推动传统企业转型升级用劲不足的问题：

　　未完成原因：原万华实业闲置资产股份复杂，处置时间较慢。

　　下一步措施及整改时限：进行项目建设，在盘活原万华实业闲置资产的基础上，2024年6月前与项目业主签约，进行项目开工建设。

　　3.关于粮食安全责任传导弱化，推动落实动态巡查监测职责不到位，整治破坏耕地行为缺乏硬的措施的问题：

　　未完成原因：一是根据永久基本农田核实处置原则，2022年底前形成的农村宅基地、农村道路及沟渠可纳入处置范围，我镇已将吴山村道路（HN3504252023031003280125）占用基本农田调出永久基本农田范围，并占补到位，需待县级进出平衡方案编制完成方可核销该为违法图斑；二是梓溪村亭子、开垦地（图斑编号：350425208D2302P2021）、个人建房（35042526573-2、35042526574-2、35042526575-2）涉及相关村村庄规划正在报批，待村庄规划获得批复后将按相关程序进行报批，核销卫片违法图斑。

　　下一步措施及整改时限：积极对接县级相关部门，学习了解相关报批流程，及时核销我镇违法图斑，2024年12月底全部完成。

　　4.关于粮食生产保障不够到位，有效减少撂荒地存量力度不够，粮食生产稳产增量提质有待提高，全镇撂荒2年以上的884.7亩耕地中尚有330.92亩未完成复垦复耕的问题：

　　未完成原因：耕种时间受限。

　　下一步措施及整改时限：进一步压实各村的责任，2024年3月底各村完成剩余部分的复垦复耕任务。

　　（二）持续巩固扩大巡察整改成果

　　下一阶段，中共吴山镇委员会将进一步把推进整改与落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展“四领一促”，推进“五美一强”工作结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，以更高标准、更严要求、更实举措，扎实推进巡察整改各项工作，确保取得实实在在的成效。一是提高政治站位抓整改。坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指导，更加扎实地把市、县委的各项决策部署落到实处。要始终把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为强基铸魂工程，作为首要政治任务，坚持不懈抓、持之以恒抓，不断提高自觉性、主动性。要用好用活党委理论学习中心组学习制度，精学细读、深悟细研习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透精神实质，把握精髓要义，掌握立场观点方法，进一步把握“两个确立”，自觉践行“两个维护”。二是建立长效机制抓整改。要站在对党的事业负责的高度，既抓好“当下改”，也要注重“长久立”。抓问题整改要注重同步推进标本兼治，要对巡察反馈突出问题举一反三、延伸拓展，深入查找问题深层次原因，从源头上建立健全长效机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，坚决避免类似问题再发生。对暂未完全整改到位的工作，要跟踪落实到位，确保“事事有回音、件件有着落”，同时强化责任担当，以真抓实干的实际行动推动巡察整改各项工作落到实处。三是坚持问题导向抓整改。要对照整改方案，再细化、再布置，推动新老问题一并解决。要突出立行立改，对能够立即解决的要抓紧解决；对需要一段时间解决的，提前打基础，尽快见成效；对需要长期跟踪落实的，要坚持不懈改，持之以恒抓。镇班子成员要立足分工和履职责任，认真履行“一岗双责”，进一步细化措施，拿出办法，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒抓好整改落实。四是奋力发展抓整改。要以此巡察整改为契机，把反馈问题整改作为推动工作的着力点，围绕推动工作的总目标，认真做好全面从严治党、党风廉政建设、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作。要按照市、县委的决策部署要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实推动工作取得新成果、新业绩，以有效举措推动习近平总书记对工作的重要批示精神落地生根、开花结果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0598-7328063；邮政信箱：福建省三明市大田县吴山镇吴山街1号吴山镇纪委收，邮政编码：366118；电子邮箱：dtwsdzb@126.com。

　　中共吴山镇委员会

　　2024年3月19日