各乡（镇）人民政府，县直有关单位，东风农场：

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，是精准扶贫的关键举措。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，充分发挥产业扶贫补助资金对建档立卡贫困户发展农业产业项目的带动作用，帮助建档立卡贫困户实现稳定脱贫，结合我县扶贫开发工作实际情况，经县政府研究同意，现就进一步强化扶贫资金管理通知如下：

　　一、总体目标

　　充分聚焦全县有劳动生产能力的建档立卡人口，激励他们通过自身的努力，因地制宜发展农业产业项目，切实提高建档立卡贫困户发展农业生产的积极性，充分发挥产业扶贫资金作用，有效带动贫困户发展产业，促进贫困户有序退出，为实现稳定脱贫目标夯实基础。

　　二、申报程序

　　由建档立卡贫困户根据实施的增收项目提出补助申请，由村两委审核确认，经公示无异议后，提交乡（镇）审批，经公示公告无异议后，由乡（镇）财政所通过“一卡通”将补助资金发放到户。

　　三、资金范围及补助标准

　　本通知所指产业扶贫补助资金包含中央、省、市产业扶贫资金。

　　（一）扶持内容

　　1.用于扶持建档立卡贫困户（下同）发展特色优势农业和农产品加工、休闲农业（“农家乐”）、森林旅游、电子商务、流通配送等项目，每户（或项目）补助资金一般不超过10000元。

　　2.用于扶持直接带动10户以上贫困户或带动整个贫困村60%以上贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目，每个项目按每带动一户贫困户补助最高不超过5000元计算，且每个项目的补助资金最高不超过30万元。

　　（二）补助标准

　　根据省农业农村厅、省扶贫办《关于印发〈福建省农业产业扶贫三年行动实施方案〉的通知》文件精神，每户每年给予不超过10000元用于支持贫困户发展特色优势农业和农村二三产业。

　　各乡（镇、场）在控制每户每年不超过10000元补助资金的基础上，应根据贫困户产业发展类型、规模，科学合理分配扶贫资金，补助资金原则上不超过贫困户发展产业的直接物化成本加适当人工成本的90%。部分农产品成本可参考省政府办公厅《关于印发福建省产业扶贫保险实施方案的通知》确定的部分农产品单位保额进行确定。

　　四、保障措施

　　（一）加快资金拨付。县扶贫办、县财政局等部门应及时将上级下达的产业扶贫资金及时分解下达到各乡（镇、场），并加强业务指导和资金监督，确保发挥产业扶贫资金效益。各乡（镇、场）在资金下达后应及时组织贫困户进行产业扶贫资金申报，让有发展产业的贫困户都能得到产业扶贫资金的支持。

　　（二）夯实基础工作。各乡（镇、场）要建立建档立卡贫困户产业扶贫资金补助台账，规范补助资金档案管理，及时收集产业扶贫补助资金汇总表、贫困户资金申报表、打款凭证、贫困户银行卡复印件、贫困户产业不同阶段的影像材料，并归档到位。

　　（三）做好政策宣传。健全完善村级基层党组织抓党建促扶贫机制，村两委要当好脱贫攻坚“引路人”，做好政策宣传，做到家喻户晓，努力通过生产补助政策的实施，激发贫困户发展生产的积极性、主动性，不断增强贫困户自我发展能力。

　　（四）加强监督管理。产业扶贫补助资金纳入财政资金监管范畴。县扶贫办、财政局应加强对产业扶贫资金监管。各乡（镇、场）要加强对贫困户发展产业项目进行跟踪，并将资金发放情况及时录入扶贫资金在线监管系统，实现对扶贫资金全程跟踪、监管，避免资金滞留，防止扶贫资金“跑冒滴漏”，切实发挥扶贫资金效益。

　　附件：1.大田县    年度精准扶贫贫困户发展产业补助资金申报表

　　2.大田县贫困户产业发展部分农产品成本参考表

　　大田县人民政府办公室

　　2019年5月17日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　大田县     年度精准扶贫贫困户

　　发展产业补助资金申报表

　　乡（镇）          村                             年   月   日

　　附件2

　　大田县贫困户产业发展部分农产品成本参考表