各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　现将《大田县关于开展社区康复辅助器具租借服务试点工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　大田县人民政府办公室

　　2022年2月28日

　　（此件主动公开）

　　　　大田县关于开展社区康复辅助器具租借服务试点工作实施方案

　　为贯彻落实民政部《关于开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点的通知》（民发〔2020〕149号）文件精神，加快推进我县康复辅助器具产业综合创新试点工作，建立全县统一的康复辅助器具租租借服务网络，现结合我县实际，制定具体实施方案。

　　　一、目标任务

　　以我市入选国家康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点城市为契机，采取线上线下相结合方法,推动形成互联网+山区养老110+康复辅具服务的工作模式，构建省、市、县、乡、村（居）“五级联动”服务网络。全面推进康复辅助器具进家庭、进社区、进机构，满足我县老年人、残疾人、伤病人多层次、多样化的康复辅助器具服务需求，探索可复制、可推广的政策支持和发展模式，争取打造成全国“互联网+”康复辅具服务示范项目。

　　　二、服务内容

　　采取“一个运营中心+N个工作站”运营办法，在大田县建立康复辅具运营中心，委托社会专业机构负责三明各县（市、区）“辅具共享工作站”的日常运营管理和服务、大数据整理收集、线上后台支持、人员培训管理、政策宣传指导等工作。分别建设N个工作站：本着就近和便利原则，解决辅具租借服务“最后一公里”问题，选择合适地点建立辅具共享工作站，提供辅具租借服务。

　　三、实施步骤

　　1.成立运营中心（完成时限2022年6月-2022年8月）：依托大田县居家养老服务中心成立康复辅助器具运营中心，建立共享辅具服务平台。开发APP客户端、在线支付系统、功能推送和监督管理等系统，优化和升级平台服务功能。创新配置服务模式，推动互联网、大数据、云计算等新技术在配置服务中的集成应用。以辅助共享平台为核心，联动全域工作站点，开展辅助器具科普宣传、租借维保等服务，实现日常管理、数据统计、资金管理、政策宣传等目标。

　　2.建设展示厅（完成时限2022年6月-2022年10月）：依托大田县居家养老服务中心建立辅具科普展示厅。对老年人、残疾人、伤病人等人员的衣食住行、娱乐康复等涵盖各方面的康复辅助器具进行产品展示、知识宣传、信息咨询、转介服务。建立肢体辅助器具、环境无障碍辅助器具、生活自助辅助器具、视力辅助器具、听力辅助器具、医疗辅助器具、文体娱乐休闲辅助器具、康复训练辅助器具、智力障碍辅助器具、矫形器，设立交流区、咨询服务区等，促进服务对象之间的交流。

　　3.构建共享服务站（完成时限2022年6月-2022年11月）:依托乡镇（社区）卫生院、老年活动中心、日间照料中心等场所建立健全覆盖城乡、方便可及的康复辅具租借服务网络。根据租借服务需求，将护理床、轮椅、拐杖、助行器等辅具列入租借目录，制定具体支付标准。用户就近通过扫码登记就可以满足需求。同时，鼓励和引导护理保险服务机构、居家养老服务及个人家庭等对租借服务的认知。

　　服务站建设内容主要包括：一是在每个站点根据实际情况设立10-16个共享桩；二是每个站点投放10-16件常用的康复辅具；三是统一站点标识牌，上墙租借制度、服务流程以及宣传指导材料。

　　4.组建服务队伍(完成时限2022年6月-2022年11月)：依托现有孝老员队伍，筛选素质较高的人员组成辅具专业服务团队，定期对服务人员的专业技能进行培训，及时做好辅具宣传、适配、租借、回收出入库台账登记以及回收、续借、维修、消毒清洗等工作。

　　四、工作要求

　　1.加强组织领导。抽调各部门专门人员，组建康复辅具社区租借工作专班。民政局要发挥抓总作用，牵头做好协调工作；残联要积极开展康复辅助器具租借推广，加强辅具适配服务专业人员培养，建立健全辅具适配服务网络和保障政策;医保局要争取将基本型康复辅助器具社区租借服务纳入医保报销范围；卫健局要推动县总医院及其他医疗机构率先使用康复辅助器具，各医疗卫生机构要积极创造条件为开设租借服务站点无偿提供场地。各部门、各乡（镇）要各司其职，强化沟通协作，定期分析工作情况，研究具体推进措施，形成齐抓共管的工作格局。                       

　　2.完善服务机制。坚持政府推动与市场运作相结合，采取政府购买服务的方式，推动建立康复辅助器具租借服务网络。通过试点，形成主体多元、覆盖面广、可及性高的康复辅具配置服务网络。采取“五个一点”办法，解决我县辅具资源问题，即：向上级民政争取一点、向已康复人员闲置的辅具回收一点、利用福彩资金购买添置一点、鼓励辅具经营机构捐赠一点、发动社会爱心人士奉献一点。租借所需康复辅具通过公开招投标方式统一采购，采取无偿和低偿相结合的方式开展辅具社区租借服务。

　　3.广泛开展宣传。要全方位、深层次、多角度进行辅具租借服务工作宣传，提高社会认知度和知晓度。一是充分利用广播电视、短信、微信、宣传手册等多种宣传方法和手段，广泛宣传康复辅具租借服务工作的意义和重要性。二是充分发挥乡镇、（村）社区联络员的作用,深入老年人、残疾人家庭中宣传康复辅具租借流程，做好闲置辅具的捐献、回收动员工作，努力提高辅具共享服务的知晓率和辅具循环利用率。

　　附件：1.大田县社区康复辅助器具租借服务试点工作专班

　　2.大田县社区康复辅助器具租借政策措施清单

　　3.大田县社区康复辅助器具租借制度