序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

一、支持市场开拓，增强供应链稳定性

1

（一）组织线下“手拉手”对接

举办水泥、建材、机械铸造行业“手拉手”专场活动，组织县内重点建设项目、重大交通项目、房地产开发项目和县属国企对接采购本地水泥、机制砖、破碎机、机械铸件、纺织品等产品，其中国有投资项目在同等条件下优先本地采购、其它项目积极引导。县属国企要加快组建大宗物资集中采购平台，将符合公司采购要求的地产品纳入公司及其子公司、相关项目采购目录。

发改局

工信局

住建局

交通局

国资办

2

积极参加市政府举办汽车行业“手拉手”专场活动，对接中国重汽海西汽车公司，重点推荐渣土车、环卫车等专用车更新使用本土化。

工信局

城管局

3

组织安田公司等县内企业与县铸造企业对接，帮助本县铸造企业组织回收原料资源。组织我县铸造企业积极参加泉州工程机械博览会，与上下游企业对接，提升合作水平。

工信局

科技局

4

举办林竹产品“手拉手”专场活动，组织各乡（镇）对接广联木业、秦朝木业等林竹产品生产龙头企业，优先推荐公园、栈道等公共场所、公共设施新建或更新使用本县林竹产品。鼓励我县人造板生产企业优先使用我县金门油压、协进机械等人造板设备生产企业的液压机。

林业局

城管局

5

举办校服、课桌椅、竹木地板、学生宿舍家具等产品“手拉手”专场活动，组织各乡（镇）对接相关重点企业，将其产品纳入教育补短板项目重点推荐采购品牌。同时，积极争取省教育厅支持，在全省教育补短板项目中推荐使用。

教育局

工信局

林业局

序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

6

（二）开展线上“云展销”

在“e三明”搭建“企业产品供需互助”平台，动态发布重点龙头企业产品需求、产品供应、外协加工等信息，推动优势产品拓展市场。

融媒体中心

工信局

7

开展“县长直播”，积极参与“乐购三明”直播节，鼓励各乡（镇）围绕优势产业，加强互联网平台在直播带货领域的合作，开展线上源头好货直播。

商务局

网信办、

各乡（镇）人民政府

8

推动各乡（镇）采取短视频推介的形式，推广宣传制造业产品。

融媒体中心

网信办、

各乡（镇）人民政府

二、畅通产业循环，提升产业链竞争力

9

（三）突出龙头培育

推动“一企一策”扩面升级，年内新签订“一企一策”4家以上，总数超10家，实现省级龙头企业、“专精特新”企业全覆盖。支持企业做大做强，对新认定省级“单项冠军”、“专精特新”企业，积极争取一次性给予50万元、10万元奖励。

工信局  

财政局

各乡（镇）人民政府

10

（四）加强技改创新

借助省级技改基金提高至200亿规模的契机，加大对接力度，支持企业改进工艺、产品创新、扩大规模，促进“两化”深度融合，力争2020年完成省级技改基金额度2000万元以上。

工信局

财政局

科技局

11

支持工程研究中心、重点实验室、企业技术中心建设，对新获评省级的积极争取分别给予50万元奖励。

发改局

科技局  

工信局

财政局、各乡（镇）人民政府

12

（五）抓实产业招商

全面落实“项目攻坚年”活动部署，紧紧围绕“建链补链强链”开展专项招商行动，推动装备制造产业链、石墨和石墨烯产业链、5G新基建产业链、高端纺织产业链、新型建材产业链等特色产业链项目转化落地实施，推进“两新一重”、工业互联网等领域项目谋划和招商落地。深度融入闽西南协同发展，力争年内上京铸造产业园、罗丰非金属产业园分别新签约总投资超亿元项目2个以上、1个以上。

商务局

发改局

工信局

科技局

大田县经济开发区管委会

序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

13

（五）抓实产业招商

把握对口帮扶机遇，加强互访互动，年内分别邀请对口帮扶单位来田开展项目对接1场次以上，争取一些产业合作项目落地。

商务局

发改局

工信局

科技局    

14

（六）提升县域产业发展平台

对标对表省级工业园区标准化创建要求，建立县领导挂包机制，采取“一园一策”，推进园区体制机制改革，加快我县经济开发区产业发展平台建设，同步推进京口省级标准化试点工业园区建设，全力争取国家专项债项目，加快做好园区土地报批前期工作和基础设施建设，推动园区向生态化、专业化、特色化发展，打造产业高质量发展承载平台。对列入国家或省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链名单的企业或园区，争取按照国家级不超过50万元、省级不超过20万元的标准给予补助。

商务局

工信局

发改局

县经济开发区管委会

财政局

自然资源局

林业局

各乡（镇）人民政府

三、加强金融扶持，破解融资难题

15

（七）加大资金供给

围绕落实《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号），在银行机构考评办法中增加支持服务制造业考评指标，力争2020年新增制造业贷款4亿元以上。建立制造业龙头企业融资担保“白名单”绿色通道，积极帮助中小微企业对接创业担保贷款，确保政府性融资担保额度放大1.5倍以上。

县金融办

工信局

人社局

国投公司

16

引导银行业机构主动对接大型制造业、物流和电商平台等产业链核心企业，以闽光物联云商供应链金融为样板，推广“N+1+N”供应链融资服务模式，帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张问题，对符合条件的供应链核心企业，给予最高不超过200万元奖励。

县银保监组

金融办

工信局

17

支持县国投、城投以及其他县属国有企业提升企业主体信用评级，谋划国企综合融资方案；支持县国企以参股合作等方式，参与装备制造产业、新材料产业、工业项目区等相关项目建设。

财政局（国资办）

发改局

县人行

金融办

序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

18

（七）加大资金供给

着力提高新发放贷款中的“首贷户”、信用贷款、中长期贷款和无还本续贷业务比重。运用人民银行再贷款、再贴现低成本的资金优势，引导银行机构按照LPR利率投放贷款，借助“产融云”“金服云”“银税互动”“信易贷”等线上平台，提升融资便利度。对受疫情影响较大的中小微企业，各银行机构不得盲目抽贷、压贷、断贷，至2020年末普惠小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点，确保2020年新发放普惠小微企业贷款利率不高于2019年同期水平。

县人行

工信局

发改局

财政局

国资办

各银行业金融机构    

19

（八）深化产融对接

举办装备制造、新材料、建材、纺织等行业和重点项目政银企对接活动，缓解企业资金压力，确保全县银行机构实际累计增贷2亿元以上。

县人行

县金融办

工信局

20

摸排梳理受疫情影响的中小微企业，帮助企业对接首期100亿元省级中小微企业纾困专项资金，确保向银行业金融机构推荐纾困资金企业20家以上。

县金融办

工信局

县人行

银保监组

各银行业金融机构

各乡（镇）人民政府

21

（九）发展融资租赁

推进产融联动，支持符合条件的企业通过融资租赁等金融合作模式，提高产品销售率、市场竞争力。

工信局

国资办

金融办

各县属国有企业

各乡（镇）人民政府

序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

四、优化政府服务，促进增产增效　

22

（十）深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动

完善专项行动考评机制，实行问题解决容错机制，加强市县联动，针对企业用工、不懂产权证办理、资源保障、人才住房、高管子女就学等问题，制定问题清单和指导手册，建立县政府分管领导牵头定期协调、各乡（镇）政府和县直有关部门主要负责人亲自抓的工作机制，实行每月更新分解，分级分类推动问题限期化解，并将“访、解、促”专项行动纳入绩效考核范畴。

工信局

自然资源局        发改局

行政服务中心        农业农村局

县委督查室

县政府督查室        县效能办

各乡（镇）人民政府

23

（十一）推动增产增效

认真落实制造业“百千”增产增效行动方案，成立县服务企业工作专班，用好降低5%工商业电价延长到2020年底政策，鼓励规上工业企业参与电力市场化交易，争取省上行业专项用电政策，力争2020年帮助企业降低用电成本3000万元以上；支持我县省前两批8家增产增效制造业重点企业达产满产、增产增效，争取更多企业列入省级市级增产增效企业名录。

工信局

发改局

金融办

财政局

统计局

县供电公司

各乡（镇）人民政府

24

实施企业梯度培养机制，着力打造“个转企、小升规、规改股、股上市”成长链条，对股改企业、新上市企业按照市政府“上市十条”给予奖励，对新纳入规模以上工业企业争取给予不高于5万元的资金奖励，力争2020年培育入规企业10家以上，2020年规模工业增加值增速高于全市平均水平。

工信局

发改局    金融办

财政局    统计局

各乡（镇）人民政府

25

（十二）减轻企业负担

持续深化“放管服”，推行“五办工作法”，开辟项目审批“绿色通道”，着力降低土地勘探评估、电子招标等领域中介机构收费，完善工程建设项目审批制度改革，进一步降低项目建设成本。推行审批服务“好差评”制度，进一步压缩审批时限。

发改局

行政服务中心管委会

住建局

自然资源局

人社局

财政局

序号

重点工作

主要内容

责任单位

配合单位

进展情况

26

（十二）减轻企业负担

全面落实免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税等政策，实施期限全部延长至2020年底；力争2020年为中小微企业减免社保“三险”1000万元以上，小规模纳税人减免增值税1000万元以上。

县税务局

人社局

财政局

27

对受疫情影响不裁员、少裁员的中小微企业，企业及其职工上年度缴纳的失业保险费全额返还，对暂时经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的符合条件的参保企业，稳岗返还政策实施期限延至2020年底。

人社局

工信局

28

加大清欠力度，政府机构和国有企业与中小企业的往来账款在依法依规条件下优先支付，2020年内不得新增拖欠民营和中小企业款项。

工信局

人社局

财政局