各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　经县政府研究同意，现将《大田县进一步促进养殖业绿色发展的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　大田县人民政府办公室

　　2024年6月10日

　　（此件主动公开）

　　大田县进一步促进养殖业绿色发展的实施意见

　　为进一步促进我县养殖业绿色发展，根据《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）、《畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号)、《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）和《关于印发进一步深化畜禽养殖污染防治十条措施的通知》（闽环发〔2023〕8号）、《关于贯彻落实进一步深化畜禽养殖污染防治十条措施的通知》（明环〔2023〕24号）等文件精神，并结合我县实际，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，以推动养殖业绿色发展为工作主线，以改善区域生态环境质量为目标，系统推进养殖业污染防治，走出一条空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定的养殖业绿色发展道路。

　　二、总体目标

　　以源头减量、过程控制、末端利用为切入点，加强对禁养区养殖的日常管控，切实做到发现一起、关闭或拆除一起，2024年底前，100%依法拆除禁养区内养殖场；对可养区内的养殖场进一步完善粪污收集、贮存、运输、加工处理和利用等环节的设施设备，加快推进养殖粪污资源化利用工作，实现全县畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，着力推动养殖业转型升级、绿色发展。

　　三、重点工作

　　1.优化审批流程，加强前期指导。加强对规模以上畜禽、水产养殖场建设的业务前期指导，做好项目立项、用（林）地备案、用电、取水许可、环评备案、排污许可证、水域滩涂养殖证等审查审批手续办理，合理布局绿色养殖空间。农业农村部门要牵头建立规模以上养殖联审联批机制，科学控制养殖业发展规模，优化养殖空间布局，推动养殖业与生态环境保护协调发展。（责任单位：县农业农村局、大田生态环境局、县发改局、林业局、自然资源局、水利局、供电公司，各乡（镇）人民政府。以下责任单位均有“各乡（镇）人民政府”，不再一一列出）

　　2.开展常态巡查，强化日常监管。县农业农村局、大田生态环境局要联合各乡（镇）加强养殖污染防治的日常监管，定期组织人员开展常态化巡查检查，及时发现并制止养殖污染环境、禁养区内复养等行为；对养殖场及周边上下游水体实施日常监测，将未达标排放的养殖场视情列入重点监管对象，并依法予以查处；对粪污处理设施及资源化利用配套的设施设备进行检查，确保正常运行并与存栏量、作物用肥等相匹配；加强耳标发放监管，严把场地检验检疫关，严格控制存栏数；积极发挥河长制作用，将养殖污染问题列入日常巡河工作。（责任单位：县农业农村局、大田生态环境局、县水利局〔河长办〕）

　　3.分类治理，精准施策。严格落实《大田县畜禽养殖禁养区划定方案》（田政文〔2019〕48号）和大田县养殖水域滩涂规划等文件要求，依法拆除或关闭禁养区内的养殖场；对有破坏生态环境、非法使用药品、乱占耕地或破坏土地种植条件、未经批准擅自取水或超额取用水、擅自改变林地用途等行为的可养区内养殖场，要依规依法予以查处；各乡（镇）、县直有关部门要健全联动机制，加强沟通协作，每季度开展一次养殖污染排查整治专项行动，并通过限期升级改造、引导转型转产等方式综合施策，全面整治养殖污染问题。（责任单位：大田生态环境局、县农业农村局、林业局、自然资源局、水利局）

　　4.完善投入品溯源机制。建立健全畜禽产业监管随机抽查机制，重点对畜禽产地环境、兽药、饲料购买和使用、生产记录、购销台账、承诺达标合格证开具等情况开展监督检查；加大对水产投饵类养殖场项目巡查力度，从严打击违法违规用药和使用其他违禁投入品等行为，严格限制冰鲜幼杂鱼等直接投喂于养殖生产，监督指导养殖企业病死鱼无害化处理和养殖废弃物的资源化利用。（责任单位：县农业农村局）

　　5.广泛宣传，积极引导。充分运用电视、网络、自媒体等各类形式，广泛宣传养殖业相关政策法规，宣贯养殖业污染防治新政策新要求，提高群众知晓率；加强入户宣传，引导养殖户绿色养殖；对养殖过程中存在的突出问题和反面典型进行曝光，形成强大的宣传声势，提高广大群众的认同感和参与度，营造齐抓共管、群防群控的良好社会氛围。（责任单位：县委宣传部、县农业农村局、大田生态环境局）

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。组建大田县养殖业绿色发展工作专班，专班组长由县政府分管农业农村副县长担任，由县农业农村局、大田生态环境局负责日常牵头抓总工作；各乡（镇）要严格落实养殖业绿色发展工作属地责任，全力做好辖区内的养殖污染防治工作。（责任单位：县农业农村局、大田生态环境局、县发改局、林业局、自然资源局、水利局、供电公司）

　　2.加强帮扶指导。建立常态化指导和帮扶机制，定期开展业务指导，在技术规范、技术标准、养殖密度、饵料投放、环保设施建设等方面给予技术指导，推动各乡（镇）依法依规开展绿色养殖。（责任单位：县农业农村局、大田生态环境局）

　　3.加强激励考核。压紧压实企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任，对于绿色养殖发展工作成绩突出乡镇予以正向激励，对发生养殖污染问题未在时限内完成整改的乡镇进行约谈，对落实养殖污染防治工作不重视、不认真履行职责造成严重后果的，按有关规定追究相关人员的责任。（责任单位：县农业农村局、大田生态环境局）

　　本文件自公布之日起施行，有效期至2026年12月31日。此前本县有关政策文件与本文件规定不一致的，以本文件为准，具体解释权由县政府授权县农业农村局负责解释。