各乡（镇）人民政府，县直有关单位，东风农场：

　　《大田生态公益林护林员管理规定（试行）》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，并在执行过程中，不断总结经验，创新管护机制，进一步完善生态公益林护林员管理制度。

　　二Ｏ一Ｏ年八月二十八日

　　大田县生态公益林护林员管理规定(试行)

　　第一章  总  则

　　第一条  为加强我县生态公益林的保护和管理，调动生态公益林护林员的工作积极性，增强护林员的责任心和责任感，巩固生态公益林建设成果，根据《福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》(闽政文〔2007〕359号)、福建省财政厅 福建省林业厅关于印发《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法的通知》(闽财农〔2010〕33号)、《福建省生态公益林管理办法》(闽林〔2005〕1号)和福建省人民政府农村工作办公室等十三个部门关于印发《福建省农村“六大员”管理办法(试行)》的通知(闽农办〔2009〕43号)的有关规定，结合我县实际，制定本规定。

　　第二条  本县行政辖区的生态公益林护林员(以下简称护林员)的推荐、选聘、考核、监管，适用本规定。

　　第三条  合理设置和管理好护林员队伍，对保护森林资源，维护和稳定林区秩序，促进生态林业发展具有重要作用。

　　第四条  以行政村为单位，根据生态公益林面积和管护难易程度，选聘护林员，划定管护责任区和森林防火责任区。

　　第二章  护林员的设置与管理

　　第五条  护林员是设在基层的一支管护生态公益林的队伍，受所在乡(镇)人民政府领导，县林业局负责业务指导。

　　第六条  护林员由村委会推荐，林业站考核，所在乡(镇)政府批准，报送县林业局备案。

　　第七条  护林员聘用条件：男性，年龄原则上在50周岁以下（特殊情况可放宽至55周岁以下，满60周岁不再续聘），身体健康，热爱林业，责任心强，管护经验丰富，常年在本村居住。

　　第八条  护林员配置：3000亩（含3000亩以下）公益林配备1名护林员，每增加3000亩公益林增设1名护林员；行政村配1-2名护林员的，其中1名由村级林业员兼任；行政村配护林员3人以上（含3人）的要成立护林小组，小组长由村级林业员担任。自然保护区、国管站、采育场、城关林场、华兴林场、东风农场等单位及个人所有的生态公益林自行择优确定护林员。

　　第九条  护林员由当地乡(镇)人民政府和村委会共同管理，林业站负责组织、检查、监督、指导、考核，并于次月5日前将考核结果上报林业局财务，以便及时发放护林员直接管护费。

　　第十条  护林员实行聘用制。聘用期3年，根据年终考核情况继续聘用或解聘。

　　第三章  护林员职责与权利

　　第十一条  护林员主要职责

　　(一)护林员要管护好责任区内的生态公益林，确保森林、林木、林地及野生动物不受破坏。

　　(二)定期或不定期巡护本责任区，在非防火期内，每月巡山管护不少于10天；防火期内每月巡山管护不少于15天；但在禁火期间内，必须做到天天巡山管护。同时要建立护林工作登记簿，记录当日的管护情况。

　　(三)协助林业站开展森林防火宣传，严控野外用火。若发现森林火灾，应立即组织人员上山扑救，并及时向当地乡(镇)政府、林业站和村委会报告。协助查处火灾案件。

　　(四)协助林业站开展辖区内的生态公益林资源监测、森林病虫害预测、预报工作，发现非正常枯死的林木应及时向林业站报告。

　　(五)制止盗伐、滥伐林木、违法占用林地、非法采(捕)野生动植物、名木古树等破坏森林资源行为，并及时向林业站报告。协助有关部门查处破坏森林资源案件。

　　(六)每月定期向当地政府或林业站汇报1-2次，报告当月的巡山管护情况、存在的问题及林农对生态公益林管护的建议和意见。

　　第十二条  护林员的权利

　　(一)对盗砍滥伐、违法占用林地、乱捕滥猎等破坏森林资源行为，护林员有权制止，并报告当地林业部门处理。

　　(二)对未经用火批准，不听劝阻强行野外用火的单位或个人，护林员有权制止，并报请有关部门依法处理。

　　第十三条  护林员直接管护费。根据《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法的通知》(闽财农〔2010〕33号)文件规定，按月以“一卡通”形式发放护林员直接管护费。

　　第四章  乡(镇)政府监管职责

　　第十四条  乡(镇)政府监管主要职责

　　(一)每季度召开一次护林例会，全面了解、掌握辖区内生态公益林管护的工作情况，对存在的问题及时予以解决。

　　(二)负责辖区内生态公益林护林员选聘、考核、业务培训和护林员直接管护费发放工作。

　　(三)负责建立辖区内生态公益林监管工作目标责任制，划分管护责任区和森林防火责任区，落实监管责任。

　　(四)负责对辖区内生态公益林护林员的管护情况的检查和督促。

　　(五)负责各项森林生态效益补偿资金兑付的监督和管理。

　　第五章  奖惩办法

　　第十五条  护林员在聘用期间实行年终考核，有下列情形之一的，给予表扬或奖励：

　　(一)管护期间，责任区内无森林火灾、无盗砍滥伐、无侵占林地，管护成效显著的；

　　(二)制止破坏森林资源行为，使国家和集体森林资源免遭重大损失的；

　　(三)严格执行森林防火条例，预防和扑救措施得力的，责任区内保持3年以上无森林火灾的；

　　(四)为保护国家和集体森林资源与违法犯罪分子英勇搏斗的。

　　第十六条  护林员在聘用期间有下列情形之一的，予以解聘：

　　(一)工作责任心不强，不履行管护职责，造成本责任区森林资源较大损失的；

　　(二)擅自同意违法用地单位和个人进入林区施工，或不制止、不报告，造成林地被破坏的；

　　(三)在本责任区内有森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的；

　　(四)以权谋私，监守自盗，弄虚作假，长期脱岗，致使森林资源遭受损失的；

　　(五)年终管护责任考核不合格的。

　　第十七条  护林员在聘用期间不能很好地履行管护职责，但又未造成森林资源损失的，发现一次，给予警告，责令改正，并扣发当月10%的护林直接管护费；第二次发现，扣发当月30%的护林直接管护费；一年内发生两次以上(不含两次)予以解聘。扣发的护林员直接管护费作为护林员年终考评奖励资金，全县统筹使用，不足部分由育林金支付。护林员奖励考评办法由县林业局另行制定。

　　第六章  附则

　　第十八条  本规定由县林业局负责解释。

　　第十九条  本规定自公布之日起施行。