各乡（镇）信访工作联席会议及办公室，县信访工作联席会议成员单位：

2022年1月24日，中共中央政治局会议审议批准《信访工作条例》。2月25日，中共中央、国务院正式发布，并于2022年5月1日起施行。今年恰逢《信访工作条例》实施一周年，为进一步做好《信访工作条例》学习宣传、贯彻落实，在全县掀起浓厚氛围，现将《学习宣传贯彻<信访工作条例>实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。

                 大田县信访工作联席会议办公室

                 2023年4月25日

学习宣传贯彻《信访工作条例》实施方案

    根据中央信访联席办部署和省、市工作要求，为积极学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），按照《福建省信访工作联席会议办公室、中共福建省委信访局、福建省人民政府信访局关于学习宣传贯彻<信访工作条例>的通知》（闽信联办〔2023〕13号）、《三明市信访工作联席会议办公室关于学习宣传贯彻<信访工作条例>实施方案》精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体目标要求

坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，把学习宣传贯彻《条例》与学习党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与学习习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神结合起来，与落实省委市委“三提三效”行动和依法治理信访突出问题专项行动、信访突出问题治理年行动结合起来，分领域分层次全方位开展学习宣传，准确把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处，推动信访工作体制机制更加健全、源头预防更加高效、解决问题更加及时、信访业务更加规范、防范风险更加精准，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

二、学习宣传重点

1.深入学习宣传制定出台《条例》的重要意义。深刻认识制定出台《条例》是坚持和加强党对信访工作全面领导的重要制度安排，是坚持人民至上、密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措，是加强和改进新时代信访工作的有力制度保障。

2.深入学习宣传《条例》阐明的新时代信访工作地位作用。深刻认识信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

3.深入学习宣传《条例》明确的新时代信访工作原则和要求。深刻认识《条例》明确的新时代信访工作指导思想、主要原则和工作要求，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。

4.深入学习宣传《条例》确立的党领导下的信访工作体制。深刻认识党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，进一步明确各级党委、政府、信访工作联席会议、信访部门、责任单位的职责要求。

5.深入学习宣传《条例》优化的信访事项处理程序。深刻认识《条例》对信访人提出信访事项，信访部门、责任单位受理办理信访事项作出全面规范，既明确了统一要求，又区分了各种情况，兼顾了不同机关、单位的工作性质。

6.深入学习宣传《条例》对信访人信访行为的规范。深刻认识《条例》规定信访人在行使自己权利的同时，必须遵守法律、法规和有关政策，自觉履行维护信访秩序的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

7.深入学习宣传《条例》构建完善的信访工作监督体系。深刻认识《条例》构建完善了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的信访工作监督体系。

三、主要工作任务

（一）重点抓好领导干部“关键少数”学习宣传

1.各级党委（党组）理论学习中心组要把《条例》作为重要内容纳入年度学习计划，组织各级党员领导干部专题学习《条例》，把握中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容。

2.将《条例》学习列入干部培训计划，在各级党校（行政学院）安排学习宣传《条例》课程，形成全方位、多层次的学习局面。

3.认真履行党委（党组）书记第一责任人职责，带头学习《条例》，将《条例》作为领导干部述法重要内容，纳入“谁执法谁普法”普法责任制考核。

（二）组织开展好全县信访系统干部职工学习宣传

1.落实国家工作人员学法用法制度，通过邀请专家解读、举办专题讲座等形式，解读《条例》学习宣传重点内容。

2.充分利用“三会一课”、主题党日活动等，组织干部职工认真学习《条例》，逐条逐句学、结合岗位实际学、与《信访条例》条款比较学，开展学习交流研讨，熟练掌握《条例》知识，指导信访工作实践。

3.组织开展《条例》知识竞赛、网络答题、网络征文等活动，适时制作《条例》宣传片、微视频、法治动漫等。

（三）着重做好面向基层群众和社会公众学习宣传

1.将《条例》纳入“八五”普法重要内容，扩大社会面宣传。要充分利用“国家宪法日”等重要时间节点，在5月份以“遵循条例.维护民利.促进和谐”为主题的《条例》宣传月活动，在全社会掀起学习宣传热潮。

2.组织信访工作人员、律师、志愿者等进机关、进乡村、进社区、进企业开展《条例》普法宣传活动，利用各单位便民服务窗口、服务岗位等开展法律便民服务，把《条例》送到基层、送到群众身边，走进千家万户。

3.利用法治宣传教育基地、单位文化长廊等宣传《条例》的新内容新举措，并通过公益讲座、开展公益活动等发挥普法阵地的宣传效应。

（四）充分发挥好各类媒体宣传作用

1.大力开展新闻宣传，通过广播、电台、电视、报刊等各类媒体及其所属网站，宣传学习宣传贯彻《条例》的具体举措和实际行动，宣传全社会对《条例》的热烈反响和积极评价。

2.积极开展网络宣传，依托各单位门户网站、微信公众号及手机客户端等政务新媒体，通过专题页面、视频、图解、动漫等，开展形式多样的《条例》宣传教育。

3.创新普法宣传方式方法，实施《条例》普法“全屏”计划，充分利用单位、广场等场所的电子显示屏、服务窗口触摸屏及手机短信等向社会公众推送《条例》相关知识。

四、其他工作要求

（一）加强组织领导。要把《条例》学习宣传贯彻落实作为信访工作考核的重要内容，纳入本地本部门本单位重要议事日程，纳入普法工作责任清单，建立“谁办信接访谁普法、谁调研督查谁普法”的普法责任制，切实加强组织协调和人员经费保障。同时加强舆情分析研判，防止舆论负面炒作。

（二）强化督促指导。要把《条例》学习宣传作为法治信访工作的重要内容，加强对组织学习培训、开展宣传教育等情况的督促检查和调研指导，并开展联合执法检查，推动工作相对滞后的乡（镇）和部门补齐短板、持续用力、取得实效。

    （三）务求取得实效。要在符合常态化疫情防控工作要求的前提下组织学习宣传活动，注重群众参与互动，增强学习宣传针对性和实效性，坚决杜绝形式主义，不给基层和群众增加负担。