各乡（镇）人民政府，县直各单位：

为贯彻落实县政府闲置资产盘活工作专题会议精神，促进土地集约节约利用，提高资源利用效率，加快推进企业闲置资产盘活，拓展项目落地新空间，决定开展企业闲置资产盘活工作，有关要求如下：

一、盘活对象和工作目标

对资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望的工业企业的闲置资产；违反招商约定或投资协议约定企业的闲置资产；依照《闲置土地处置办法》认定的闲置土地，运用市场机制、经济手段、法律途径，采取司法拍卖、国有收储、资产租赁等处置方式，建立健全市场化退出机制，积极稳妥处置闲置资产，扎实推进“二次招商”。力争到2025年底，全县企业闲置资产基本得到充分利用，缓解我县工业用地紧张局面。

二、重点任务

（一）推动闲置资产司法拍卖。借鉴华伦特司法处置成功经验，优先选择通过司法途径盘活企业闲置资产，争取最短时间内以产权转让方式盘活企业闲置资产，引入行业实力企业，通过新建投资项目，或对原有生产工艺装备进行技术改造，重点推动万华实业、金光纸业、汇鑫铸造开展司法处置。（牵头单位：吴山镇、太华镇；责任单位：县法院、财政局、招商服务中心）

（二）实施闲置资产处置和收储。对依据《闲置土地处置办法》有关规定认定的闲置土地、违反招商引资投资协议或有较高利用价值的闲置资产，依法开展闲置资产处置和收储。重点推动大圣陶瓷、彩圣隆新材料、海和钢铁、富杰矿业等公司资产处置和收储。（牵头单位：均溪镇、广平镇；责任单位：县法院、财政局、自然资源局、经济开发区管委会、招商服务中心）

（三）开展资产租赁及“二次招商”。对因经营管理陷入困境，但产品有市场、仍具备完全生产能力且无法按照上述方式处置的企业闲置资产，鼓励以租赁方式进行处置，同时帮助企业解决生产要素、融资和技术改造等方面的需求，持续保持企业生产经营能力。在条件成熟时，继续推动通过司法处置、协议转让等多种方式，依法取得企业产权，从根本上盘活闲置存量资产。同时把处置的闲置资产作为招商引资的有效载体，加大宣传推介力度，通过“二次招商”，招引有实力企业新建工业投资项目。（责任单位：各有关乡镇，县招商服务中心）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府副县长黄和新担任组长，县工信局、自然资源局、经济开发区管委会、均溪镇、太华镇、广平镇、吴山镇等单位主要负责人为成员的县闲置资产盘活工作专班，负责统筹推进盘活工作。专班办公室地点设在县工信局，负责日常事务。邀请县法院参与，指导实施盘活工作涉及的资产评估、拍卖等相关工作。同时，各有关乡（镇）要落实牵头责任，相应成立工作专班，组织精干力量，制定“一企一策”盘活工作方案并组织实施。

（二）坚持依法依规。各乡（镇）、各有关单位要坚持依法行政理念，严格司法程序，依法依规依程序评估、拍卖、出租经营资产资源。要发挥市场对资源配置的决定性作用，确保市场化处置实现效益最大化。要建立政府推动、部门协作、企业主体的工作推进机制，调动各方积极性，综合协调推进，尽快发挥闲置资产经济效益。

（三）强化跟踪督查。各乡（镇）、各有关单位要按《大田县企业闲置资产盘活工作任务分解表》（附件）序时推进工作，每月月底向资产盘活工作专班办公室（县工信局）报送工作进展情况，由专班办公室汇总后向县政府领导汇报。县政府督查室要加强跟踪督查，实时跟进盘活工作进展情况，及时梳理盘活难点堵点以及典型案例，定期呈报县领导阅示。

附件：大田县企业闲置资产盘活工作任务分解表

               大田县人民政府办公室

2023年9月4日

（此件主动公开）