大田县人民政府办公室关于开展企业闲置资产盘活工作的通知
各乡（镇）人民政府，县直各单位：
为贯彻落实县政府闲置资产盘活工作专题会议精神，促进土地集约节约利用，提高资源利用效率，加快推进企业闲置资产盘活，拓展项目落地新空间，决定开展企业闲置资产盘活工作，有关要求如下：
一、盘活对象和工作目标
对资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望的工业企业的闲置资产；违反招商约定或投资协议约定企业的闲置资产；依照《闲置土地处置办法》认定的闲置土地，运用市场机制、经济手段、法律途径，采取司法拍卖、国有收储、资产租赁等处置方式，建立健全市场化退出机制，积极稳妥处置闲置资产，扎实推进“二次招商”。力争到2025年底，全县企业闲置资产基本得到充分利用，缓解我县工业用地紧张局面。
二、重点任务
（一）推动闲置资产司法拍卖。借鉴华伦特司法处置成功经验，优先选择通过司法途径盘活企业闲置资产，争取最短时间内以产权转让方式盘活企业闲置资产，引入行业实力企业，通过新建投资项目，或对原有生产工艺装备进行技术改造，重点推动万华实业、金光纸业、汇鑫铸造开展司法处置。（牵头单位：吴山镇、太华镇；责任单位：县法院、财政局、招商服务中心）
（二）实施闲置资产处置和收储。对依据《闲置土地处置办法》有关规定认定的闲置土地、违反招商引资投资协议或有较高利用价值的闲置资产，依法开展闲置资产处置和收储。重点推动大圣陶瓷、彩圣隆新材料、海和钢铁、富杰矿业等公司资产处置和收储。（牵头单位：均溪镇、广平镇；责任单位：县法院、财政局、自然资源局、经济开发区管委会、招商服务中心）
（三）开展资产租赁及“二次招商”。对因经营管理陷入困境，但产品有市场、仍具备完全生产能力且无法按照上述方式处置的企业闲置资产，鼓励以租赁方式进行处置，同时帮助企业解决生产要素、融资和技术改造等方面的需求，持续保持企业生产经营能力。在条件成熟时，继续推动通过司法处置、协议转让等多种方式，依法取得企业产权，从根本上盘活闲置存量资产。同时把处置的闲置资产作为招商引资的有效载体，加大宣传推介力度，通过“二次招商”，招引有实力企业新建工业投资项目。（责任单位：各有关乡镇，县招商服务中心）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府副县长黄和新担任组长，县工信局、自然资源局、经济开发区管委会、均溪镇、太华镇、广平镇、吴山镇等单位主要负责人为成员的县闲置资产盘活工作专班，负责统筹推进盘活工作。专班办公室地点设在县工信局，负责日常事务。邀请县法院参与，指导实施盘活工作涉及的资产评估、拍卖等相关工作。同时，各有关乡（镇）要落实牵头责任，相应成立工作专班，组织精干力量，制定“一企一策”盘活工作方案并组织实施。
（二）坚持依法依规。各乡（镇）、各有关单位要坚持依法行政理念，严格司法程序，依法依规依程序评估、拍卖、出租经营资产资源。要发挥市场对资源配置的决定性作用，确保市场化处置实现效益最大化。要建立政府推动、部门协作、企业主体的工作推进机制，调动各方积极性，综合协调推进，尽快发挥闲置资产经济效益。
（三）强化跟踪督查。各乡（镇）、各有关单位要按《大田县企业闲置资产盘活工作任务分解表》（附件）序时推进工作，每月月底向资产盘活工作专班办公室（县工信局）报送工作进展情况，由专班办公室汇总后向县政府领导汇报。县政府督查室要加强跟踪督查，实时跟进盘活工作进展情况，及时梳理盘活难点堵点以及典型案例，定期呈报县领导阅示。
附件：大田县企业闲置资产盘活工作任务分解表
大田县人民政府办公室
2023年9月4日
（此件主动公开）
附件
大田县企业闲置资产盘活工作任务分解表
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序号 |
企业名称 |
闲置资产情况 |
工作任务 |
完成时限 |
牵头单位 |
责任单位 |
责任领导 |
经办人及 联系电话 |
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1 |
福建省大田县汇鑫铸造有限公司 |
约300亩土地及地面建筑物闲置 |
进行资产拍卖和招商引资。 |
2023年12月31日完成资产拍卖和招商引资。 |
太华镇 |
法 院 |
陈文行 李勤模 |
郑茂生13960567927林华杉15959782965 |
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2 |
福建大圣瓷业有限公司 |
业主推进项目建设严重滞后，违反投资协议的约定，现有土地192亩，产房面积3.2万平方米，宿舍楼面积2万平方米。 |
依法进行土地及地面建筑物处置和收储。 |
1.2023年12月前启动处置和收储程序；2.2024年12月31日完成。 |
经开区管委会 |
均溪镇 自然资源局财政局 |
池上亮 林昌俊 林清源 刘向阳 |
刘春鑫13375979820李晓敏18250588829陈光忠13507555056吴梅莹18005981587 |
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3 |
福建彩圣隆新材料科技有限公司 |
业主7月25日打报告主动申请退出，现有闲置土地71.2亩，未正式开工建设，但已完成代建道路及围墙的建设。 |
启动土地收储程序。 |
1.2023年10月前启动收储程序；2.2023年12月31日完成收储。 |
经开区管委会 |
自然资源局财政局 |
池上亮 林清源 刘向阳 |
刘春鑫13375979820陈光忠13507555056吴梅莹18005981587 |
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4 |
福建万华实业有限公司 |
现有土地面积427亩，厂房及宿舍面积7.6万平方米，现对外租赁，未能充分释放产能，处于半闲置状态。 |
进行资产拍卖和招商引资。 |
1.2023年12月前启动执转破程序；2.2024年12月31日前完成项目招商落地。 |
吴山镇 |
法 院 |
黄 坤 池 伟 |
范祖栋15392388555方章椿18965333398 |
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5 |
大田金光纸业有限公司 |
10亩土地闲置，法院已对土地及厂房进行评估，评估价为132万元。 |
进行资产拍卖和招商引资。 |
2024年12月31日前完成项目招商落地。 |
吴山镇 |
法 院 |
黄 坤 李勤模 |
范祖栋15392388555田宝玲18906085130 |
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序号 |
企业名称 |
闲置资产情况 |
工作任务 |
完成时限 |
牵头单位 |
责任单位 |
责任领导 |
经办人及 联系电话 |
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6 |
大田县海和钢铁有限责任公司 |
地面残留设备无法利用待处置，142亩土地闲置，其中122亩已收储，20亩未收储。 |
1.与业主协商将地面残留设备进行评估处置；2.收储剩余20亩土地；3.进行二次招商。 |
1.2024年6月30日前完成地面残留设备进行评估处置和完成剩余20亩收储；2.2025年12月31日前完成项目招商落地。 |
广平镇 |
自然资源局 财政局 法 院 |
余成建 刘向阳 林清源 |
吴长代13960580161吴梅莹18005981587刘兴裕13605997678 |
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7 |
福建省大田县富杰矿业有限公司（原一铁厂） |
与海和钢铁相邻的20亩土地闲置 |
收储20亩土地，与海和钢铁形成连片优势进行二次招商。 |
1、2024年6月30日前完成20亩土地收储；2.2025年12月31日前完成项目招商落地。 |
广平镇 |
自然资源局法 院 财政局 |
余成建 林清源 李勤模 刘向阳 |
吴长代13960580161刘兴裕13605997678林华杉15959782965吴梅莹18005981587 |
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