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大田县均溪镇人民政府关于制定2020年度基层政务公开标准化规范化工作方案

来源: 大田县均溪镇      发布时间: 2020年11月09日 19时15分     浏览量:次      【字号:    

各村(居)委会,镇直各单位:

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)和《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(闽政办〔2020〕26号)《三明市人民政府关于全面推进政务公开标准化规范化工作的通知》(明政办〔2020〕47号)《大田县人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(田政办〔2020〕43号)文件要求,结合本镇工作的具体实际,经研究制定如下实施方案。

  一、组织领导

  镇政务公开工作由镇党委组织委员林昌俊同志分管,具体抓好政务公开工作的落实,负责对政务公开工作的指导和日常工作。

  二、责任分工

  责任部门负责提供政务公开的信息,党政办负责收集、汇总、公开。

  (一)着力加强公开解读回应工作 

  1、围绕法治政府全面推进政务公开 

  工作任务:全面公开政府部门权力清单和责任清单,公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。

  责任部门:各部门

  2、深入推进预决算公开 

  工作任务:公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外,部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度,重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。

  责任部门:经济发展办公室

  3、主动做好政策解读 

  工作任务:及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。

  责任部门:党政办公室

  (二)着力提升政务服务工作实效 

  1、推进网上办事服务公开 

  工作任务:全面推广“互联网+政府服务”,不断创新服务模式,及时更新政府门户网站信息等。

   责任部门:党政办公室、社会事务办公室、社会事务综合服务中心

  2、加强实体政务大厅设施建设 

  工作任务:进一步完善镇便民服务中心各项职能,切实服务好广大人民群众。

  责任部门:社会事务办公室、社会事务综合服务中心

  (三)着力推进政务公开平台建设 

   1、推进新媒体平台的信息公开 

  工作任务:通过新媒体,及时公开我镇各项社会事业建设情况,及时发布《办事指南》等便民服务措施。

  责任部门:社会事务办公室、社会事务综合服务中心

  2、提高政务公开队伍专业化理论化水平 

  工作任务:定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。

  责任部门:党政办公室

  (四)着力推进政务公开制度化规范化 

  1、组织开展条例宣传活动 

  工作任务:通过多种多样的宣传形式,及时开展信息公开条例的宣传活动。

  责任部门:司法所、党政办公室

  2、提高政务公开工作制度化标准化水平 

  工作任务:推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查,建立评审机制,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。

  责任部门:各部门

  三、保障措施

  1、加强领导,落实责任。建立责任机制,明确责任分工,责任领导要把政务公开工作作为日常业务工作具体抓,办公室要发挥所站作用,完善微信公众号、政务公开栏等政务信息发布平台,加大政务信息公开力度,确保将本年度政务公开各项工作落实到位。

  2、强化培训,提升水平。要加强政务公开工作人员的政策理论和业务能力学习教育和培训,不断增强专业素养,强化公开理念,提高政务公开工作信息化集中化水平。

  3、严格保密,认真审核。严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。党政办主要负责人要严格把关,认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布,任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。

  附件:均溪镇2020年政务公开工作主要任务分解表

  均溪镇人民政府

  2020年11月9日

  附件:

  均溪镇2020年政务公开工作主要任务分解表

工作任务

责任单位

具体要求

一、聚焦中心工作和重点领域,拓展公开广度和深度

1.聚焦中心工作加强信息公开

经济发展办公室

推进多渠道公开“八大发展战略”“重点工作攻坚年”重大决策部署进展及落实情况。重点推动新旧动能转换、乡村振兴、扩大有效投资、重大基础设施建设、重大科技创新工程等领域重大建设项目信息公开。加强释放消费需求潜力、打造对外开放新高地、支持民营经济发展等方面信息公开工作。

经济发展办公室

社会事务办公室

村建建设综合服务中心

继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

城区管理工作办公室

社会事务办公室

持续做好普惠性学前教育、义务教育招生入学及优质均衡发展、民办教育规范发展、高等教育高质量发展等信息公开。

社会事务办公室

做好就业创业政策措施公开,加大高校毕业生、农民工、退役军人等就业创业信息公开力度。

社会事务办公室

推进企业职工基本养老保险基金省级统收统支、工伤保险基金省级统筹和医保异地就医联网医疗机构公开。

社会事务办公室

深化城乡低保、特困人员救助、临时救助、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、农村留守儿童、残疾人、老年人等社会救助和社会福利信息公开。做好养老服务领域信息公开和政策指引,公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。

城区管理工作办公室

社会事务综合服务中心

社会事务办公室

推进健康扶贫、医疗服务、公共卫生和重大疾病防治、药品安全、医保监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开。落实药品、医用耗材价格监测和医疗服务价格信息发布

2.聚焦优化营商环境和疫情防控加强信息公开

社会事务综合服务中心

做好深化“一窗受理·一次办好”改革、优化涉企政务服务、推进跨境贸易便利化、实施减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、优化企业开办/注销办理流程、优化不动产登记流程、开展“减证便民”行动等方面信息公开。在政府网站、媒体等同步发布涉企政策,公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。以镇街为单位每季度梳理涉企政策,集中推送辖区企业。精简涉企经营许可事项,规范涉企收费和中介服务,按照规定公示本地区执行的实行政府定价或政府指导价的涉企收费目录清单,及时发布行政审批中介服务事项目录。完善公共资源交易制度,及时公开交易目录、程序、结果等信息。组织梳理公布证明事项清单,全面推开证明事项告知承诺制。

经济发展办公室

城区管理工作办公室

统筹抓好疫情防控和复工复产复学信息公开,加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及,做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。及时发布各行业复工复产疫情防控工作指引,加大对近期出台的支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等相关政策措施的公开和解读力度,确保各项政策全面落地见效。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及,做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。

3.聚焦“六稳”“六保”工作加强政策解读回应

经济发展办公室

社会事务办公室

全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策执行情况及宏观数据解读,正向引导社会预期。

党建工作办公室

落实政务舆情回应责任,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点,要敢于直面问题,及时发出权威声音,主动回应社会关切。

3.聚焦“六稳”“六保”工作加强政策解读回应

经济发展办公室

社会事务办公室

党建工作办公室

全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策执行情况及宏观数据解读,正向引导社会预期。

落实政务舆情回应责任,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点,要敢于直面问题,及时发出权威声音,主动回应社会关切。

二、推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

4.推进决策公开

司法所

要制定发布重大行政决策事项目录、标准,做好重大决策预公开工作。

各部门

涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,决策承办单位应公布决策草案及其说明等材料,明确提出意见的方式和期限,并及时公开意见收集采纳情况,公开征求意见的期限一般不少于30日。制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件,须充分听取企业家、行业协会商会意见;需要听证的,按要求召开听证会。

党政办公室

邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度。

党政办公室

持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。

5.推进管理和服务公开

党政办公室

党建工作办公室

全面梳理编写公布街道办事处行政机关机构职能目录,更新完善权责清单。

司法所

建立规章和规范性文件定期清理和公开制度。

司法所

全面贯彻落实行政执法公示制度。

镇市场监管所

深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开,提供市场监管规则和标准公开标准。

经济发展办公室

持续推进国资监管和国企改革信息公开。

入驻各单位

做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。

社会事务综合服务中心

推动街道办事处在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区,公开政务服务事项,并提供信息公开申请、办事咨询答复等服务。建立健全政务服务“好差评”制度,定期公开政务服务情况、企业群众评价和差评处理结果。

6.推进执行和结果公开

各部门

定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。

各部门

做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。

各部门

及时公开人大代表建议和政协提案办理结果,并适当公开本单位办理建议和提案总体情况。

司法所

建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制,积极开展决策执行效果的评估,科学评价政策落实效果,并将相关情况向社会公开。

三、推进基层政务公开标准化规范化全覆盖

7.全面推进基层政务公开标准化规范化建设

党政办公室

对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,2020年9月底前,编制完成本级政务公开事项标准目录。

党政办公室

把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。

8.规范政府信息公开专栏设置

党政办公室

要规范政府网站政府信息公开专栏设置,统一设置并命名为“政府信息公开”,在网站首页位置展示,及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。

9.规范依申请公开工作

各部门

做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范,推动全县行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性,防止出现因协查不力而引发败诉的情况。完善疑难件办理的会商机制,加强与相关部门的会商,提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法,总结新经验,不断提升工作实效。

四、强化政务信息管理和公开平台建设

10.全链条加强政务信息管理

党政办公室

建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度,对政务信息进行全生命周期的规范管理。

司法所

党政办公室

建立规章、规范性文件等集中发布平台,并根据立、改、废等情况动态调整更新。

11.加大政府网站集约化建设推进力度

各部门

做好政府网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护,聚焦法定主动公开内容,创新政务公开多元展现模式。

政府门户网站全面支持IPV6访问接入。

加强政府网站无障碍访问能力建设。

12.推进政务新媒体规范有序发展

党政办公室

党建工作办公室

统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位,以内容建设为基础,强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。

党政办公室

党建工作办公室

依托省政府办公厅“政务公开看山东”专栏、济宁市人民政府门户网站“政务公开经验做法”专栏,加大经验交流力度。

13.推动政府公报创新发展

党政办公室

进一步增强政府公报规范性,加快推进政府公报数字化工作。突出政府公报权威性,使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。提高政府公报时效性,缩短出刊周期,优化出刊方式。

14.充分利用各级各类新闻媒体平台

党政办公室

党建工作办公室

要加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系,充分运用各级各类新闻媒体资源,做好政务公开工作。

党政办公室

党建工作办公室

充分发挥新闻发布会作用,增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。

15.加强组织领导

党政办公室

要高度重视政务公开工作,进一步理顺完善领导体制、工作机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员。

党政办公室

强化街道办事处政务公开工作主管部门职责,加大组织协调、指导推进、监督检查力度。

16.完善制度规范

党政办公室

党建工作办公室

建立完善政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。

各部门

继续完善主动公开和依申请公开制度,规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开,及时更新政府信息公开指南,完善主动公开基本目录,并动态调整更新。

党政办公室

党建工作办公室

探索建立政务公开负面清单,完善各级公共企事业单位信息公开制度。

17.强化监督评价

党政办公室

对中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则安排部署的各项工作进行“回头看”,逐项对照自查落实情况。

党政办公室

党建工作办公室

将政务公开列入领导干部和公务员培训内容,分级分类做好培训组织。

党政办公室

加强对党政办公室政务公开培训,切实提升工作能力和水平。