“立项”是项目单位对发改部门出具的审批意见的统称。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神：“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。”因此，政府投资项目审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案均为“立项”。