2021年，屏山乡在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的具体指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，进一步落实《法治政府建设实施纲要》要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，以执法规范化建设为抓手，深入开展法治政府建设工作。现将相关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　1.依法全面履行政府职能，积极推进全乡经济社会事业发展。2021年在法治政府建设中，我乡加强行政履责，健全完善行政决策相关制度等，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。2021年大力推行政务公开，编制修订了政府权责清单，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

　　2.完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，并将规范性文件送县法制办备案审查，切实保证屏山乡规范性文件的合法、规范。二是建立规范性文件清理长效机制，定期对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。通过清理，屏山乡未出现与现行法律法规相抵触的规范性文件。三是落实合法性审查、集体讨论决定、法律顾问审查等制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

　　3.推进依法科学决策。屏山乡始终坚持依法治乡、科学决策、民主决策，始终坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。坚持改革发展稳定的重大决策、“三重一大”事项由乡班子会讨论、决定。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大事项。

　　4.加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法，屏山乡将法治学习教育纳入重要工作议程，规定集中学习和自学不得少于20小时，将政府学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化，及时加强我乡干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作夯实了基础。

　　5.坚持严格规范公正文明执法。一是认真开展行政执法。乡村联合执法办集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境；综治办协同派出所、自然资源所等所站加大执法力度，对安全隐患点加强排查，重点对水库、地灾等隐患点进行重点检查，整改。二是加强重点民生领域行政执法监督。认真开展查处腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。三是加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。五是深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。六是依法规范和监管养老服务机构。防止办理最低生活保障金中的骗保、漏保行为。七是严格行政执法程序，逐步建立执法全过程记录制度，充分利用现场记录设备、视频监控设施等手段，加强对执法活动的全过程记录、跟踪、监控，确保执法活动依法进行、有据可查。

　　6.深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是抓好青少年、外出务工人员及村普法宣传教育，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治乡的浓厚氛围。2021年屏山乡开展集中法治宣传教育3次，制定了屏山乡政府学法计划，举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班。建设法治文化广场深入开展群众普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

　　7.强化对行政权力的制约和监督情况。一是深化政府信息公开。严格执行上级要求，主动、及时、准确地公开政府信息。二是拓展监督方式和渠道。进一步完善行政执法监督体系建设，建立举报和投诉机制，在屏山乡人民政府公开监督电话，及时发现和纠正违规行为；积极组织民生监督员、人大代表、政协委员等对各类民生信息公开工作开展社会监督和评议活动。

　　二、存在的不足和原因

　　我乡的法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但也还存在一些问题，主要是：

　　1.法治思维和能力意识有待加强。行政机关工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识与法治政府建设要求还有一定差距。

　　2.基层执法部门的执法力量不足，配置不均衡，执法队伍不稳定，执法辅助人员管理有待进一步加强。

　　3.依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位。

    4.行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.严格履行单位负责人推进法制建设第一责任人的职责，认真落实法治政府建设第一责任人清单，将法治政府纳入党委议事日程，及时调整充实依法治理工作领导小组，不断完善党委议事规则，专题部署法治建设工作，将法治建设纳入我乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　2.坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

　　3.严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。

　　4.支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

　　5.依法全面履行政府职能，推行行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　6.完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围，推动落实“谁执法谁普法”责任。

　　四、2022年度工作计划

　　1.加强机关法治建设。加强全乡依法行政工作的统筹规划和部署安排，逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　2.全面提高依法行政意识。一是积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全乡的依法行政。

　　3.积极做好法治政府建设其他工作。一是做好人民调解、社区矫正等案件办理工作。二是做好各类规范性文件审核、各类执法疑难问题咨询等工作。三是做好依法行政、建设法治政府的相关工作。

　　屏山乡人民政府

　　2021年12月9日