今年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照市、县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）全面高效履行政府职能

　　一是优化行政服务。深化行政审批制度改革，推行“一站式”办理，提高行政效能,激发社会活力。二是加强政务公开。镇政府加强政务信息公开，一是建立健全与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是坚持和完善政务公开栏，及时发布未涉密的文件，同时充分利用信息网络平台，进一步推进政务信息公开，实现政务公开的及时性、开放性、透明性。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　落实行政规范性文件合法性审核机制。根据辖区执法人数情况，配备法制审核人员1名，履行本部门行政规范性文件合法性审核工作第一责任人，定期参加业务培训，提高其对行政规范性文件合法性的审核能力，达到“应审必审”。

　　（三）行政决策科学化、民主化

　　一是合法性审查，重大行政决策前由镇政府的法律顾问对其是否合法进行审查，确保决策依法依规；二是集体讨论决定，重大决策由部门提出议案，主管领导审查后，最后提交镇政府党政班子集体讨论决定，集体讨论内容如实记录，不同意见的如实载明。三是规范化建设，重大决策全过程记录，相关纸质材料整理成册，立卷归档；对于决策落实不到位、未达到预期效果进行责任追究和责任倒查，防止行政决策的随意性。

　　（四）依法加强行政权力监督

　　一是主动接受监督。定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议10次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村居居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议和意见，办理结果均向代表相关政府部门及时反馈。二是广泛征求民意。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。三是严格执行制度。加强政府内部监督，规范決策程序；健全政府采购、固定资产管理等制度；制定工作流程，进一步规范重大建设工程的管理。

　　（五）积极防范化解社会矛盾

　　制定以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导挂包，镇、村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，镇、村干部不定期开展各类矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会10个，其中镇调委会1个、村级调委会9个、一个“氏大人”品牌调解室，共有调解员68名，今年来全镇共调解矛盾纠纷130件，调解成功128件，调处成功率达98.46%，有力保障了人民调解工作的顺利进行，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　（六）提高行政执法工作效能

　　继续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法工作流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。同时，为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换证以及报名行政执法培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有4名人员有行政执法证，一人通过行政执法资格考试。

　　（七）加强法治政府建设组织领导

　　将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定工作方案，细化法治政府建设工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时调整充实推进法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记为组长，镇长任为副组长，分管领导任常务副组长，各相关所站负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。行政执法机关主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人，并聘请1名律师作为法律顾问，根据重大执法决定法制审核目录清单，把关审核相关规范性文件制定、修改和废止，有效降低决策风险，提高决策质量。领导小组下设办公室，办公室设在司法所一楼，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作，切实加强对本镇范围内法治政府建设工作的领导。

　　二、存在的不足和原因

　　2021年，我镇依法行政工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足，存在的不足主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进企业、进村庄、进学校等活动开展不够深入。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　　三、2022年工作主要安排

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的工作目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全镇的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样丰富的宣传形式，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。

　　吴山镇人民政府

　　2022年1月10日