2022年，工信局在县委、县政府的领导下，继续深入贯彻落实县委、县政府关于印发《大田县法治政府建设工作要点》等文件要求，加快法治政府建设，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，紧紧围绕完善行政决策机制、加强规范性文件监督管理、规范行政执法行为、落实行政争议解决机制、强化对行政行为的监督、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，依法履行法定职责，规范行政行为，为法治政府建设提供了坚实的保证。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、法治政府建设基本情况

　　（一）加强组织领导，压实法治责任 

　　工信局主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，把加强惠企政策宣传作为促进工业企业高质量发展的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署，落实法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。

　　（二）强化宣传教育，推进惠企政策 

　　全面加强法治宣传教育：一是把学法用法与中心组学习和每周专题学习结合，将宪法、民法典、节能法等法律法规纳入干部职工学习计划，开展集中学习，严格落实“谁执法谁普法”责任机制。二是开展“一起益企”惠企政策专题宣讲活动。7月13日，我局举办扎实稳住经济一揽子政策宣贯会暨“一起益企”中小企业服务行动系列活动，全县73家企业、相关部门及十八个乡镇人员参加此次活动。行动以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，围绕留抵退税、金融扶持、社保缓缴、稳岗支持、中小企业梯度培育等方面做扎实稳住经济一揽子政策措施解读、宣讲； 8月19日，我局再次组织35家工业企业扎实稳住经济一揽子政策宣贯会，活动围绕工业企业技改等政策解读，指导我县企业用好、用活、用足各项政策。通过宣贯活动的开展，指导我县企业用好、用活、用足各项政策，帮助企业应对经济下行压力，增强发展信心。三是开展“手拉手”活动。根据全市工业生产稳定运行若干措施要求，我局在2022年2月和8月，分别组织了44家铸造和装备制造企业、35家建材企业参加的两场供需对接会，推动产业链的上下游企业在资源、技术、产品、融资等要素上加强对接，互通有无、实现共赢，解决企业市场问题，进一步形成产业聚集和产品配套，实现企业间“手拉手”协同发展。

　　（三）规范决策行为，推进依法行政 

　　全面落实重大行政决策程序决定，重大问题决策，严格强化依法行政，积极办理有关提案、议案，规范性文件的报备率、及时率、规范率达100%；工信局充分发挥法律顾问作用，推进法律顾问制度、全面推行“双随机、一公开”工作机制，作为推进法治政府建设工作的重要内容，为重大事项、重大决策、行政争议等提供法律意见和建议，及时解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策合法合规。

　　（四）优化营商环境，推进“放管服”改革 

　　破除制约企业和群众办事创业的机制障碍，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力：一是及时梳理更新权责清单。今年以来共梳理权责清单126项,调整后行政许可事项12项，公共服务事项4项，其他行政权力17项，行政处罚54项，行政监督检查14项，其他权责52项，压缩服务时限50%以上。截至目前共办理企业技改备案18项，节能审查3件。二是深入开展“我为企业解难题”活动，根据《关于开展“百名干部挂百企、我为企业解难题”活动的通知》（田三大指六组〔2022〕3号）文件精神，我县组织103名干部挂包103家企业，同时发挥“政企直通车”平台作用，线上线下及时了解企业诉求，跟踪落实企业提交问题。1-12月份，帮助企业解决186个问题，通过政企直通车平台上提交的26个问题也已全部得到解决。三是持续更新政策汇编。为便于各企业了解政策详情、熟悉办理流程，推动惠企政策应享尽享，汇集了有关部门具体政策申报指引，我局编制《大田县惠企政策汇编》，并适时进行更新和补充。汇编共分为国家助企纾困政策、省级助企纾困政策、市县助企纾困政策、鼓励技改提升、加强梯队培育、支持平台建设、加快成果转化、增加创新投入、支持品牌建设、其他方面、新增最新政策等11大类92条惠企政策。汇编政策时对政策内容做了简要说明，明确申报条件、申报渠道、申报时间、政策咨询、联系方式，企业可以通过扫描二维码了解各项政策的详细内容，解决企业惠企政策知晓难和申报难问题。

　　（五）规范文件审查，完善文件制定 

　　我局根据法治政府建设要求，建立健全了行政规范性文件的制定和备案审查制度。在规范性文件的审核制定过程中，立足于我县工业经济社会发展，起草规范性文件前对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，通过书面征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人的意见和建议，并积极开展规范性文件定期清理工作。

　　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　我局普法方式多样，宣传效果显著。我局通过进企宣传、专题宣讲、行风热线等传媒开展宣传，为进一步优化营商环境，推动惠企政策及时落实落地见效，以政策引领，专项资金引导，促进企业技术进步，助推企业高质量发展。

　　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是宣传广度和深度不够。目前我局普法工作主要围绕工业领域，其他领域对工业企业政策了解不够。二是行政执法压力较大。承担的煤炭行业安全监管工作风险高、专业性强、技术人员严重缺乏、现有人员年龄结构偏大问题受编制制约难以解决，行政执法工作未能有效开展。

　　四、2023年度法治政府建设工作计划

　　一是持续提高依法行政意识和能力。进一步党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

　　二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。

　　三是把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，以法治手段，加大惠企政策宣传，优化营商环境，引领全县工业经济高质量发展。

　　四是多渠道开展法治宣传活动。除了采用之前沿用的法律培训、法治讲座、送法下乡、法律咨询等法治宣传方式外，还要充分发挥新媒体的作用，有效利用网络进行宣传，加大法律法规宣传的力度，以便达到更好的法治宣传效果。不断扩大宣传的广度和深度。

　　大田县工业和信息化局

　　2023年1月4日