2022年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，大田经济开发区管理委员会结合职能性质和工作实际，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设各项工作任务，较好地实现了法治工作与党建工作、园区发展全面协调推进、融合发展。现将开发区2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、 2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）法治工作领导全面加强。一是突出一把手亲自抓。充分发挥党工委班子在推进开发区法治建设中的领导核心作用，党政一把手作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者职责，认真贯彻落实中央、省、市、县各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了开发区法治建设工作水平的全面提升。二是着力强化组织领导。根据开发区党工委领导班子调整情况，进一步充实开发区法治建设工作领导小组力量，明确了开发区党工委、管委会主要领导任组长、党工委、管委会班子成员任副组长、各科室负责人为成员的一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。三是着力强化研究部署。开发区高度重视对法治政府建设工作的决策部署，切实纳入年度重点工作计划，党工委会议、干部职工会议等均有专题学习和工作部署。四是着力强化司法把关。开发区严格落实法律顾问制度，聘请岩城律师事务所作为我单位常年法律顾问单位，建立健全司法审查(咨询)工作机制，凡属开发区重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等一律须请法律顾问审查或参与，确保相关履职行为的合法性、合规性。全年法律顾问参与重大决策、提供法律援助10余次。

　　（二）法治学习宣传常抓不懈。一是坚持领导干部带头学法。建立健全党工委、管委会集体学法制度，坚持管委会办公会议定期学法，严格落实领导干部述职述法制度和重大事项报告制度。以专题警示教育月活动为契机，深化以案为鉴、以案促改，引导广大党员干部职工自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识，推进多层次多领域依法治理工作。二是提升服务中心法治意识和服务意识。认真贯彻落实“四严禁、三公开、两保障”要求，进一步完善服务中心管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务中心工作纪律，提升服务质量。三是组织开展群众性法治活动。通过邀请县法院、人社局、总工会及律师送法进园区进行《民法典》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣讲，并解答现场提出的生活中遇到的矛盾纠纷、社会保险、劳动合同、工伤认定、借贷借款等法律问题，指导企业依法合规经营，加强生产安全防护，引导企业规范用工，引导企业员工学法、懂法、用法，依法维权，全面提升了企业和职工“双向”法律底线。

　　（三）法治引领优化营商环境。一是持续深化项目审批改革。根据三明市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发《关于进一步推行园区一般社会投资工业项目“拿地即开工”审批模式的意见（试行）》的通知，大田经济开发区主动抓住机遇，认真研究、积极对接，以6月28日新签约大田创跃成机械设备制造建设项目为试点，落实开展“拿地即开工”审批模式，积极为创优营商环境先行一步，为项目转化注入加速剂，该项目仅历时55天顺利完成首个“拿地即开工”试点项目，为企业节省时间3个月以上，也为我县打造审批环节最少、办事效率最高、客商获得感最强的一流营商环境提供了样板。二是加快农转用报批，强化项目落地要素保障。大田经济开发区紧扣县委、县政府工作目标和任务，聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，多措并举推进园区用地报批工作。今年来园区共组卷上报10个批次共1244亩土地农转用报批材料全部获得省政府批复，完成18个项目土地出让1060亩，有效缓解了“项目等地”问题，为大田县域经济发展奠定了坚实的用地保障基础。

　　二、存在问题和原因

　　一年来，开发区在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距和不足：一是法治工作的系统性还不强。主要是谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，仍然存在“等靠要”的思想，满足于完成上级下达的规定动作任务，创造性开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出。二是法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑；另一方面开发区尚未设置法律事务部门，服务中心除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。三是全面依法履职状况仍有待进一步改善。作为县政府派出单位，经济开发区所承担的职能职责不具备执法检查资格，园区治安、安全生产、环境保护、税收等执法检查工作仍需借助公安、应急管理、生态环境、税务局等多个部门的执法力量，在一定程度上制约了开发区的依法履职能力和作用发挥。  

　　三、下一步工作打算

　　下一步,开发区将加大工作力度,全力推进法治政府建设。一是科学制定年度工作计划。对照县委全面依法治县委员会办公室相关工作部署，结合开发区工作实际，研究制定2023年度大田经济开发区法治政府建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。二是抓实抓好法治学习培训。充分发挥开发区党工委理论学习中心组等平台，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式，为干部职工学习、交流、提高搭建平台。重点抓好对习近平总书记关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育方案。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、安全月、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育、反诈骗等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。四是坚持“法治是最好的营商环境”，打造“法治园区”“平安园区”，更好地为开发区企业提供更优质的服务，引导开发区企业安心、安身、安业。

　　大田经济开发区管理委员会

　　2023年1月3日