2022年，在县委县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力指导支持下，大田县生态综合执法局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作要求，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化，切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点，不断提高依法行政水平，为我局行使生态领域相对集中行政处罚权提供强有力的保障。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神，大田县生态综合执法局多次召开传达会议，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，提高政治站位，踔厉奋发、勇毅前行，深化行政执法体制改革，加快生态文明建设，开创新时代生态综合执法新局面。

　　（二）加强领导，坚持党的领导集中统一。把法治建设纳入全局中心工作，由局主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任第二责任人，局属各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立了局主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能股室协同推进的工作格局，确保法治政府建设落实到位。

　　（三）完善依法行政制度体系，加强法治政府建设。一是突出依法行政制度建设，落实规范性文件管理制度，开展规范性文件全面清理，对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止，实行动态化、精细化管理。二是完善重大行政决策机制，完善局党组会、局长办公会议事规范，完善公众参与、专家咨询论证、合法性审查等重大行政决策机制，提高依法科学民主决策水平。

　　（四）深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。加大生态环境领域执法力度,加强执法巡查，畅通违法投诉举报渠道。推行柔性执法,运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。完善突发公共事件总体和专项应急预案，提高突发事件依法处置能力。今年来，我局共立案查处生态违法案件34件；收缴罚没款金额为人民币199.4万元；移送公安行政拘留3件3人；涉嫌犯罪，移送县公安局侦查3件,全年未发生因具体行政行为被复议及起诉的案件，有力地震慑生态违法犯罪取得了良好的生态综合执法效果。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。全面落实行政执法三项制度，制定行政执法公示事项清单、行政执法全过程录像记录事项清单、重大行政执法法制审核事项清单，全面落实行政执法三项制度。积极推进政务公开，坚持贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，积极主动做好公开工作。自觉接受人大、政协等民主监督及检察、司法监督。认真办理人大代表建议、政协提案，全部及时答复，满意率100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息。本年度收到1份检察建议书，组织工作人员对存在问题进行全面排查，及时制定整改措施，逐条进行了认真的落实反馈。

　　（六）加大普法力度，扩大普法层面。一是抓好干部职工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等。以党组中心组学习、专题报告会等形式，定期组织领导班子集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。同时，组织全体干部职工参加《中华人民共和国宪法》知识测试，合格率达到100%。二是积极参加县里组织的各类法制宣传活动，协同各部门开展“6·5”世界环境日、《民法典》宣传月、“宪法宣传周”等系列宣传活动，向群众发放宣传单，为群众解答相关法律知识。三是积极开展“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进乡村”等法律七进活动，推进社会宣传多元化，坚持条块结合，以块为主，积极开展生态领域法律法规宣传活动。今年来，我局共开展集中普法宣传11场（次）。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好，但也存在一些不足：

　　（一）普法宣传形式相对单一。作为行使相对集中生态环境行政处罚权的执法机关，日常主抓执法业务，普法宣传在人力、资金上投入不足；普法宣传的重点主要停留在重点领域、重点行业和企业中，对广大农村普法宣传力度不足。

　　（二）组织保障力度需进一步加强。执法力量不足，我局下设的生态环境综合执法大队工作人员需身兼数职，缺编少人的问题比较突出；行政执法条件未能满足日益繁重的执法需要，缺少相应的巡察车辆、调查取证设备等物质保障。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《规定》）要求，局党组书记、局长严格履行了法治建设第一责任人各项职责。

　　（一）安排部署年度法治政府建设工作任务。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作计划，召开局党组会议研究年度法治政府建设工作。对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》内容，对全年目标任务进行细化分工、任务分解，明确了工作目标、完成期限、责任股室和具体责任人。

　　（二）健全完善组织机构，明确工作职责。局党组严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党支部总揽全局、协调各方的作用，明确职责分工，成立局长任组长、副局长任副组长、科室和中心负责人担任成员的法治建设和普法工作领导小组，形成主要领导为第一责任人，分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做。

　　（三）完善工作机制，推动法治政府建设工作落实落地。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关规定，按照“谁执法谁普法”原则，制定了年度普法清单、领导干部学法用法计划和应知应会法律知识清单，定期组织全体党员干部参加普法培训。二是严格执行集体决策程序，充分发挥局第三方法律顾问职责作用，提高依法决策水平。三是进一步加强重大行政决策程序和规范性文件审查备案工作，开展了重大行政决策报备、规范性文件审查清理工作。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，继续深入贯彻中共中央关于依法治国的总体部署，扎实开展法治政府建设工作。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实法治建设的“一规划两纲要”，在对标对表中谋篇布局，细化分解年度目标任务，加强关键领域和重点环节的专项法治工作，完善工作机制，规范行政行为，持续提升生态综合执法工作法治化、规范化、科学化水平。

　　（二）推进执法规范化建设。一是着力加强队伍建设，创新学习教育方式，定期开展执法培训，加强生态综合执法力度，提高执法人员执法水平，为更好履行新时代使命任务提供坚强有力的队伍保障。二是创新行政执法方式，优化完善“双随机、一公开”监管，借助行政执法平台提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，推行柔性执法。

　　（三）加强法治宣传，继续营造良好有序生态宣教格局。结合工作实际，聚焦重点执法领域，多形式多渠道开展生态执法法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众增强生态环保法治意识。

　　大田县生态综合执法局

　　2023年1月3日