2022年，文江镇党委、政府落实主体责任，开展法治政府建设，采取行之有效的措施，法治政府建设取得明显成效，现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）健全完善工作机构，制定责任清单

　　镇党委、镇人民政府根据县委、县政府全面依法治县要求，结合本镇实际，成立全面依法治镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，其他领导班子成员为副组长，相关部门负责人为成员。办公室设在党政办，落实具体工作人员，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室负责日常工作的工作格局。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署文江镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。召开任务分解会，制定任务工作责任清单，明确全面依法治镇的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施。文江镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，定期和不定期召开普法工作会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。

　　（二）健全日常学法和学法考评制度

　　文江镇在推进依法治理工作中，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持依法治理党委一把手负责制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥“关键少数”的作用，抓好领导干部法治宣传教育。推进领导干部学法用法常态化、制度化。严格落实镇党委中心组学法制度，党委书记带头讲宪法。加强法治培训，把宪法列为镇级的培训必修课，学习宪法的基本原则和主要内容，让宪法入脑入心。中心组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在3次以上，做到学法有记录、有笔记、有体会。做好上岗学法培训，要求新进人员、新任职人员、党员进行学法培训。落实机关干部学法制度，采取集中学习和自学相结合的方式，对党内法律法规、《国家安全法》、《保密法》、《公务员法》、《行政处罚法》等进行学习。镇机关国家公务人员、事业干部学习参与率100％，合格率100％，20个村100人取得了法治带头人法律明白人培训结业证书。组织机关全体人员全面深入学习宣传习近平法治思想，充分掌握应知应会内容，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。落实重大决策前的法律咨询审核制度，对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询，由法律顾问研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务。

　　（三）加大普法宣传工作，全面增强法治意识

　　2022全年，镇多次采取法治集中学习，召开讲座、观看纪录片的形式，同时开展“12·4”国家宪法日和宪法有关的知识宣讲，成功调动大家学习的积极性。广泛动员平安宣传志愿服务队开展疫情防控、野生动物保护、环境卫生治理等平安活动；制定多渠道宣传方案提升平安宣传工作水平，利用宣传横幅、发放宣传资料，以各村党支部为宣传阵地，充分利用基层组织微信群、“村村响”大喇叭广播，不间断地宣传。疫情期间共计发放宣传材料20000余份，张贴宣传标语130余条，增强群众法治意识，激发群众内在动力，浓厚基层宣传氛围，提升全镇依法治理水平。

　　（四）严格执法程序，提高执法水平

　　为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的行政执法行为，根据上级持证执法培训工作的安排，组织各行政执法部门人员参加了各类执法培训班，今年我镇有5名执法人员取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件。坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。一是建立健全了《依法行政决策制度》、《重大事项集体决策制度》及《重大决策责任追究制度》等一系列管理制度。明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制，将决策行为置于法治框架内。二是政务信息及时、准确、具体向社会公开，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施等全部上墙公开，单位领导及办事人员联系方式及时更新，为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。根据上级要求，镇党委、政府及时安排全镇社会治安综合治理工作，适时调整、充实镇村综治中心、网格员等各级组织人员。建立健全各单位内部防范制度、措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好门，管好人，干好事。对重点难点工作提出指导意见，对存在的问题及时进行解决。

　　（五）突出重点，深入开展法治宣传教育活动

　　一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，我镇为各村农村书屋发放包括《中华人民共和国宪法》在内的法律宣传图书共计200余册，丰富了村民业余生活，增加了群众获取法律知识的途径，在广大干部群众中，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

　　二是深入开展“法律六进”活动，我镇定期组织各村街开展普法宣传活动，采取标语、专栏、广播、远程教育等形式，宣传与群众生活密切相关的法律法规，让群众学法、懂法、用法。先后组织开展了扫黑除恶专项斗争宣传、农产品质量安全宣传、《民法典》、食药品安全等大型宣传活动，通过悬挂宣传横幅，向群众发放各类普法宣传材料，宣讲普法内容等形式营造宣传氛围，取得了较好的宣传效果。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况 

　　2022年10月16日至22日，党的二十大胜利召开。文江镇党委高度重视，党委书记黄兴烈组织召开党委会，会上书记和镇长亲自部署相关工作，将党的二十大精神列入党委中心组学习重要内容，并带头参加学习。

　　2022年3月28日，党委中心组第3次集体学习《大田县基层党建提质行动工作方案》的内容。

　　2022年8月15日，党委中心组第8次集体学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。

　　2022年12月14日，党委中心组第12次专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求》。

　　同时党委安排负责政法工作的班子成员，组织执法部门进行学习和以案释法进行执法专项整顿，组织镇政府机关工作人员进行习近平法治思想宣讲、依法治县应知应会精神的学习以及习近平法治思想试题测试。力争把习近平法治思想传达到基层，落到实处，指导并提高文江镇依法治镇工作水平。

　　党委书记和镇长借中心组学习时机，了解习近平法治思想学习情况以及镇法治政府建设情况，督促相关部门、主管领导按照法治政府建设责任制清单，抓好工作落实。同时不定期走访调研依法治镇工作开展情况，积极协调问题矛盾，坚持问题亲自掌握，亲自监督解决。定期组织相关部门负责同志汇报依法治镇工作进展情况，对部门之间开展工作中存在的矛盾点和重复性工作进行统一协调安排，确保了依法治镇工作整体有序，高效推进。在推进全镇学习贯彻习近平法治思想以及落实依法治镇工作中，带头组织学习内容宣讲，为执法人员进行宣讲，提出依法治镇具体要求。对执法过程中出现的问题矛盾，亲自督促有关部门及时分析研判，制定合理合法的解决措施，并督促落实。

　　三、工作中存在问题及原因 

　　2022年，我镇重大行政决策均严格履行程序，不存在行政决策合法性审查走形式，影响法治化营商环境的运动式、“一刀切”执法，不存在执法不作为、乱作为等法治领域突出问题。但在以下几方面，工作还需再加强：

　　（一）思想观念有待转变 

　　面对新形势下建设法治政府工作的任务、职能没有及时进行新思考、新认识，分析判断复杂形势的眼光不长远，协调社会关系、化解社会矛盾能力不足，对上级文件的精神指示理解不够透彻，全社会尊法学法守法用法的氛围还不够浓郁。一些党员领导干部在工作中不善用创新思维，习惯用老方法解决事情，没有彻底抛弃陈旧的思维定势。

　　（二）执法机制有待健全 

　　新时代对于法治政府的建设有更高的要求，而执法队伍的规范化、法制化、专业化没有做到与时俱进，部分执法人员执法水平和能力有待提高，处置突发情况应急措施不足，同时法制机构力量还需要进一步充实；行政执法监督的力量和手段还需要进一步加强和优化；执法装备和设施还需进一步补充齐全。

　　（三）营商环境有待优化 

　　优化营商环境是事关全局、影响深远的重要工作，但是我镇对优化提升营商环境的认识还不深刻，思想上的重视程度还不够。优化营商环境工作机制还不健全，协调机制不够完善。中小企业的开办、经营、发展既需要市、区的顶层设计，也需要镇街、部门的精心服务。目前而言，我镇对优化营商环境这项工作的安排部署不充分。

　　 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）开拓创新思路，转变工作思维 

　　面对新形势下的法治政府建设工作，必须用创新的思维和发展的眼光，必须着力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力。注重拓展法治政府建设工作的视野，创新维护法治政府建设工作的思路，形成党委和政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，不断扩大维护和谐稳定的社会基础。

　　（二）完善执法机制，强化工作管理 

　　将学习全面从严治党宣传教育纳入政府学习和党员日常学习内容，严肃执纪问责程序，高标准完成巡察反馈意见的整改工作，研究制定可行的整改措施，下发整改方案，并带头狠抓整改落实，形成长效工作机制持续巩固整改成果。落实信访工作责任制，加强与各部门协调沟通，坚持“归口办理”与“包村负责制”相结合的原则，信访件做好详细登记归档，提高办事效率，妥善解决各类信访问题，确保群众得到满意正确的答复。

　　（三）全面统筹调度，优化营商环境 

　　全面贯彻落实《优化营商环境条例》，全力打造营商环境新高地。打造流程更优、服务更好、监管更准的一流营商环境，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从提升企业便利化水平、打通企业难点堵点、提供便捷高效政务服务到增强群众获得感和满意度、组织保障等五个方面推动全镇营商环境水平全面提升。健全完善招商引资工作机制，进一步营造亲商、宜商招商环境氛围。持续打造法治化营商环境，开展法治化营商环境专项督查工作。

　　文江镇人民政府      

　　2022年12月29日