大田县应急管理局2022年度法治政府建设年度报告
2022年,我局在县委县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,按照大田县《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》文件要求结合工作实际,深入开展2022年法治政府建设工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,加强组织领导
我局党组高度重视依法行政工作,成立了局党组书记、局长为组长的法治建设领导小组,坚持安全法治一手抓,把法治建设工作纳入年度工作计划,制定了《大田县应急管理局2022年度法治政府建设重点工作安排》,把法治建设工作落实到应急管理工作的每一个环节,确保我县安全生产形势稳定。全年没有行政复议或被撤销和败诉案件。
二、突出重点,巩固提升安全生产专项整治系列行动
按照全省应急管理系统工作部署,结合法治政府建设工作、安全生产专项整治三年行动,全面开展安全隐患大排查大整治、安全生产大检查和安全监察“百日大会战”等专项行动,按照“突出风险先高后低检查、突出重点行业领域全覆盖检查、突出专家队伍专业化检查、突出严执法严处罚”等原则,深入排查整治安全风险隐患。我局坚持把安全生产系列行动作为贯彻落实国家、省、市安全生产决策部署的重要抓手,深入开展法治建设工作。
采取座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、“四不两直”等方式方法,深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、消防等重点领域进行督查检查,逢会必讲安全、下乡必查安全已经成为常态。从严体检标准,坚持抓大不放小,除对重点生产经营单位全部列出兜底清单外,将小微企业也列入体检范围,请省、市级专家对体检标准不高、体检措施不细、体检内容不全的单位进行“会诊”,对直管企业安全生产检查覆盖率100%。2022年,我局执法工作人员共检查生产经营单位591家次,发现安全问题和隐患1056条,我局共行政处罚92家,其中警告60家,涉及罚款的案件总数32件,已结案22起,罚款总额193.808万元。通过严格执法,严厉处罚,有效震慑企业违法违规生产行为。
三、整体推进,全面提高法治思维和依法行政能力
(一)开展集中警示约谈。为强化企业主体责任落实,防范各类安全生产事故的发生,使企业清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,深刻反思思想认识不到位、责任落实不到位、监管检查不到位等突出问题。2022年,我局共组织5次警示教育会,组织企业集中观看近年来全国发生的安全生产事故警示片,强化企业安全意识,切实落实安全生产主体责任制,按照“四不放过”原则,深刻汲取近期全国发生的事故教训,举一反三,强化警示教育,加强企业员工教育培训,切实筑牢安全防线。
(二)强化法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”原则,各执法科室根据工作实际制定年度普法计划,并积极开展面向执法(服务、管理)对象的普法宣传活动。强化《安全生产法》、《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规的宣传教育。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展12月4日国家宪法日和12月份法治宣传月活动。
(三)健全行政执法人员岗位培训和考试制度。每年组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训,培训时间每年不少于15天;2022年,我局安排5名干部职工参加了2022年福建省安全监管执法业务培训和考试。
(四)完善依法行政执法体制。贯彻落实行政执法“三项制度”,强化责任落实、细化工作任务、实化工作措施,全面落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,严格规范公正文明执法。充分发挥本单位法律顾问在法制审核中的法律咨询服务作用。
四、2023年工作重点
下阶段,我局将紧紧围绕县委、县政府关于全面推进法治政府建设工作部署,不断提高依法行政的能力和水平。一是进一步强化党委对法治工作的组织领导,深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,扎实推进依法行政工作。二是结合我县营商环境优化工作,协调推动生产经营单位的规范化发展,不断健全工作机制,优化招商服务,持续提升外商外资服务,推动更多优质项目落地。三是大力开展行业普法宣传。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,面向服务对象及社会公众宣传商务法律法规规章,把法治宣传融入业务工作和执法过程中,为优化法治化营商环境创造良好氛围。四是加强干部队伍建设。加强应急管理执法人员业务培训,学习贯彻执法相关的综合性法律法规,提高全体干部学法用法能力。五是强化行政执法监督职责。加大对安全生产领域中事关群众切身利益的违法行为的执法监督力度,加强对行政执法的合法性审查,深入落实行政执法“三项制度”。
大田县应急管理局
2022年12月29日
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