为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市、县法治政府建设实施方案的要求，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照上级部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）学习法治思想，着力加强组织领导。我镇高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实全面依法治国战略和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。法治建设工作领导小组成立以来，统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。 

　　（二）加强队伍建设，全面提升执法效能。一是强化工作人员执法水平。开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进规范、公正、文明执法。2022年我镇共有8人通过行政执法考试，执法队伍素质进一步加强。二是加大法律法规培训力度。全年组织镇班子学法4次，其他干部学法12场次。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，对《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《保密法》、《安全生产法》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。三是加强法律明白人培育工程。本年度共培养乡村“法治带头人”“法律明白人”80人，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍，共开展6次召开“法律明白人”培育工程推进会，进一步明确主体责任，在村“两委”、小组长、致富带头人及退休教师等群众中组建起一支看得懂法律、讲得出道理、用得来政策的“法律明白人”队伍，为乡镇法治建设推进提供法律人才支撑。 

　　（三）加大公开力度，有效拓宽监督渠道。以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容。在政府网站上设立党务公开栏、政务公开栏和互动交流专栏，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，自觉接受人大对镇政府工作的监督，积极转变工作作风，提高办事效率。强化社会监督，舆论监督的作用，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，积极回应社会关切。 

　　（四）加强法治宣传，积极营造普法氛围。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。通过在机关、学校、村（居）和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，以“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等活动载体进行普法宣传12场次，开展“法律四进”活动4场次，普法受众达5000余人次。通过举办律师讲座、入户普法等方式，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。 

　　（五）依法排查化解，筑牢稳固维稳防线。以分管领导为牵头，主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，2022年全镇排查出各类矛盾纠纷245起，调处成功242起，调处参与率100%，成功率98.8%。本年度我镇没有非法上访，没有群体上访的事件发生。全年累计接收社区矫正人员10人，解矫25人，目前在矫11人，安置帮教对象99人，安置率达到100%，无重新违法犯罪人员。全镇治安状况持续改善，人民群众安全感稳步提高。 

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一年来，我镇法治政府建设工作虽然取得了较大进展，但也存在不足之处，主要体现在：一是全民法治教育有待深入推进。宣传的形式、途径和载体还较为单一，群众遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点，法治氛围不够浓厚，需进一步加强精准化、智慧化法治宣传模式；二是执法队伍能力有待提升。一线执法人员工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。目前我镇持有行政执法证的工作人员仅8人，还不足以应对日常执法工作的各项需求；三是法治建设措施落实仍需加强。合法性审查全覆盖工作成效还不够明显，在行政执法案卷评查中仍发现部分档案存在不规范之处亟需整改。在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，仍需进一步深入探讨应对方案。 

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况 

　　2022年，镇党政主要负责人高度重视法治政府建设和依法行政工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，发挥第一责任人核心作用，落实法治建设工作责任。

　　    一是发挥头雁效应。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。每季度安排领导班子成员进行法治专题学习，主要学习《政府信息公开条例》、《行政处罚法》、《民法典》等相关法律法规，并邀请行业专家对全体机关干部进行法律宣讲，把学习法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。

　　    二是压实考核指标。将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作进度，与党建工作同部署、同推进、同督促，充分发挥法治建设工作的职能作用，统筹推进本镇法治建设。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实效的重要内容。

　　    三是严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。 

　　　四、2023年度推进法治政府建设工作计划 

　　（一）健全审查机制，完善依法决策体制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设，充分发挥法律顾问等专业指导作用，对乡镇重点项目、重大决策开展“法治体检”，听取法律顾问在行政执法、行政复议诉讼中所涉及法律问题的意见建议，确保乡镇工作依法顺利推进。 

　　（二）加强队伍建设，提升行政执法效能。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信工作群，分享和我镇业务相关的法律案例及法律知识文章，提高全体干部职工的法律素质。加强基层法治工作人员的业务培训，组织镇各所站工作人员参加行政执法考试，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村执法人员教育，有效提升执法水平。 

　　（三）推进普法工作，提高全民法律意识。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律四进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。通过进机关、进企业、进农村、进学校等多种形式开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访工作条例》《国家安全法》等法律宣传活动。邀请法律顾问以案释法，通过专业细致的讲解让更多群众了解个人权利的范围和界限，以及如何合法、理性维权，提升基层群众法律意识。 

　　（四）加强监督考核，确保执法公开公正。进一步强化执法监督管理，要求行政执法事前、事中、事后信息基本做到依法、及时、主动公示，行政执法全过程记录实现全程留痕、可回溯管理。加强日常督导，每年开展行政执法案卷评查，发现问题，及时督促整改，充分发挥考核“指挥棒”作用，加大对群众普遍关注的劳务纠纷、环保、违建、安全生产等领域的执法监督检查的力度，积极推进执法监督检查工作有效开展。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。 

　　上京镇人民政府 

　　2022年12月29日