2022年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神；在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，认真贯彻县委、县政府推进法治建设工作要求，切实抓好全面推进依法行政工作要点，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强党对法治政府建设的领导

　　我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，坚持和加强党对法治政府建设的领导，成立以镇党委书记范清玲为组长、镇长黄坤为副组长、分管领导范祖栋任常务副组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人，积极推动将县委、县政府、县委依法治县办关于法治政府建设的决策部署落到实处，明确责任人工作任务，分工明确，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

　　（二）提升政府依法行政能力

　　定期开展解读法治政府建设职责相关法律法规和政策文件的培训，并组织干部职工参加普法考试，促使我镇干部养成运用法治思维法治方式解决问题、推动工作。以依法行政能力为宗旨，组织全镇干部学习法律知识，提高干部法治政府建设意识和依法行政能力。了解垂管执法部门工作人员的思想状况，在工作生活严格无时无刻提醒公正文明执法的重要性。建立健全行政许可内部监督机制与事中事后监管制度，杜绝不文明执法情况，形成公正文明执法的法治风气。

　　（三）全面履行政府职能

　　1.优化公共服务。深化行政审批制度改革，积极组织全镇各部门进行事项清理，各部门及时与上级部门对接事项办理权限，及时将镇级“不能用”的权力、“没有能力用”权力、“用不起来”的权力向上级转报，提高行政效能,激发社会活力，加强合法性、必要性、合理性审查论证。

　　2.加强信息公开。镇政府加强政务信息公开，一是建立健全与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是坚持和完善政务公开栏，及时发布未涉密的文件，同时充分利用信息网络平台，进一步推进政务信息公开，实现政务公开的现代化、网络化。

　　3.创新社会治理。推进社会自治,发挥村规民约等社会规范在社会治理中的作用。完善基层自治组织，建立健全事务公开和民主管理工作机制，发挥法治建设的保障作用；健全落实依法决策机制，坚决防止因决策不当引发社会矛盾；制定基层自治组织协助社会管理和公共服务清单,推进政府治理和社会自我调节、居民自治有效衔接、良性互动,逐步实现“政社互动”全覆盖。

　　（四）完善依法行政制度

　　吴山镇政府落实行政规范性文件合法性审核机制。根据辖区执法人数情况，现配备法制审核人员1名，履行本部门行政规范性文件合法性审核工作第一责任人，定期参加业务培训，提高其对行政规范性文件合法性的审核能力，达到“应审必审”。今年以来制定行政规范性文件0件，清理规范性文件0件。

　　（五）科学民主行政决策

　　吴山镇政府高度重视决策前的调查研究，在作出重大决策中及时征求法律顾问意见，广泛听取意见。一是合法性审查，重大行政决策由镇政府的法律顾问对其是否合法进行审查，强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性；二是集体讨论决定，重大决策由部门提出议案，主管领导审查后，最后提交镇政府党政班子集体讨论决定，集体讨论内容如实记录，不同意见的如实载明，使重大事项决策具有科学性。三是规范化建设，重大决策全过程记录，相关纸质材料整理成册，立卷归档；对可能引发重大问题的事项进行评估对于决策落实不到位、未达到预期效果进行责任追究和责任倒查，防止行政决策的随意性。

　　（六）严格规范行政执法

　　一是行政执法公示制度。本部门现持有行政执法资格人员3名，其在行政执法过程中按规定出示证件，告知当事人权利和义务，并做记录。二是行政执法过程记录制度。行政执法工作人员在执法过程中做到全程录音录像，规范文字记录、归档工作，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。由行政执法机关主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人，并聘请1名律师作为法律顾问，根据重大执法决定法制审核目录清单，把关审核相关规范性文件制定、修改和废止，有效降低决策风险，提高决策质量。今年吴山镇政府行政许可累计实施11件，开展行政强制、行政处罚、行政征收等行政执法行为0件。

　　（七）强化监督行政权力

　　一是加强行政监督。切实加强所辖各部门在行政监管工作中的协作配合，不断提高行政监管领域依法管理水平，监督促进党政机关、部门严格按照法律法规和规章制度办事，最大限度维护政府公信力。二是加强党风廉政教育。党政班子和镇干部、职工依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。

　　（八）积极化解矛盾纠纷

　　一是加强人民调解。吴山镇设有镇调委员会，下设9个村调委会，一个“氏大人”品牌调解室，共有调解员53人；实现镇、村人民调解组织全覆盖。村里每月开展矛盾纠纷排查2次，镇里开展1次，今年来全镇共调解矛盾纠纷27件，调解成功26件，成功率达96.30%。二是加强信访工作。吴山镇畅通信访渠道，依托信访系统，大力倡导网上信访，方便群众。对各级信访案件，落实包案领导和责任单位的责任，限期办结上报，件件有着落、事事有交代、案案有结果。

　　二、存在的不足和原因

　　2022年，我镇依法行政工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，本年度的行政执法考试通过率偏低，持有执法证人数较少，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

　　三、2023年主要工作安排

　　2023年我们将以更加扎实的工作，更加务实的作风，认真贯彻落实中央、省、市、县有关法治建设的安排部署，积极作为、狠抓落实，推进法治政府建设。

　　一是加强法治宣传教育。抓好领导、干部学法用法，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。

　　二是推进重大行政决策制度。研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

　　三是提高依法行政水平。持续推进依法行政，加大事关群众切身利益的重点领域执法，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制，规范裁量行为，严格执法责任追究。

　　四是全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

　　吴山镇人民政府

　　2023年01月05日