大田县人民政府信访局2022年度法治政府建设工作报告

日期:2023-01-10 16:41 来源:大田县信访局
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  2022年以来,县信访局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作的部署要求,依法履职、依法行政,科学民主决策、依法有效化解、依法预防处置,全面完成法治政府建设年度目标任务并扎实推进工作上新水平。现将具体情况总结报告如下:

  一、2022年以来创建工作基本情况

  县信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,认真落实省第十一次党代会、省十届十次、十一次、十二次、十一届一次全会,以及市第十次党代会和县第十四次党代会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入构建新发展格局,聚焦“三提三效”、聚力真抓实干,深化“五比五晒”,巩固拓展提升“三明实践”,奋力谱写中国式现代化法治政府建设大田篇章。主要工作有以下几方面:

  深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  1.推进习近平法治思想学习宣传贯彻常态化。局把习近平法治思想列入重点学习内容,积极选派信访党员干部参与全县及相关单位举办的推进习近平法治思想学习培训班、报告会、研讨会、座谈会等;还把学习宣传习近平法治思想纳入本局落实县“八五”普法规划工作重点,与“法律七进”活动有机结合,抓好落实。2.学习贯彻习近平总书记来闽到明考察讲话精神。2021年初春,习近平总书记来闽、到明考察指导,这是我们发展进程中的政治大事,意义重大,也是做好推进法治政府建设的根本遵循,局将习近平法治思想与习近平总书记来闽到明考察重要讲话精神结合起来,紧扣四方面“更大”要求、四方面重要任务,把习近平总书记的谆谆嘱托、殷切期望变成现实,进一步推进法治政府建设。3.进一步推进信访局法治建设工作责任落实。局积极推进党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人工作职责,将法治建设纳入主要负责人抓党建工作责任制的述职内容,深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、县各级关于法治的文件及会议精神,扎实推进法治政府建设创建工作。

  进一步健全完善工作机制

  1.完善依法治工作机制。为强化依法治县工作,2022年局重新调整充实了“大田县人民政府信访局推进依法治县工作领导小组”组成人员,完善细化工作规则,依托全县“信访评理”工作平台,建立健全议事协调工作机制,形成工作合力。2.加强规范性文件监督管理。局努力健全完善规范性文件合法性审核和备案审查工作机制,统一规范报备格式和要求,定期或不定期组织对规范性文件备案情况进行自我督查,维护法制统一。严格执行《党内法规执行责任清单》,推动党内法规落实落地。局还组织人员对信访工作的行政规范性文件进行动态清理,及时废除已不适用的行政规范性文件。

  围绕中心服务大局

  1.做好新冠肺炎疫情常态化防控法治保障工作。局持续抓好常态化疫情防控,坚持依法防控。着眼防范“疫后综合症”风险隐患,依法妥善处理因疫情引发的信访案件。深入开展涉疫矛盾纠纷排查化解,加大疫情防控相关法律法规普法宣传力度,努力营造了良好的法治环境。年末国家出台关于进一步优化新冠感染疫情防控20条及新10条措施,局坚决把思想和行动统一到党中央部署上来,完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,积极稳妥抓好信访领域防控措施的优化调整,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。2.学习宣传《信访工作条例》为深入学习宣传《信访工作条例》,切实增强群众依法信访观念,今年5月中旬,县信访局联合政法委、统战部、司法局、总工会等多部门在时代广场开展《信访工作条例》集中宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传材料等方式,向群众普及信访知识。对群众关心的信访程序、信访受理、网上信访等问题进行了耐心细致的讲解,全方位、多角度为群众解读《信访工作条例》,引导群众依法、有序、文明信访。3.持续服务社会经济发展。局组织开展“六最”营商环境对标活动,严格落实我县推进法治化营商环境建设的若干措施等一系列政策。坚决依法保护信访人员的合法权益,准确运用相关法律协调化解信访积案与矛盾纠纷。

  努力提升信访干部法治观念

  1.大力实施“八五”普法规划大力实施“八五”普法规划,深入开展“以案释法”,加大运用新媒体普法宣传力度,提高普法宣传的针对性、实效性。2.推进社会依法治理。持续创建“国家级信访工作‘三无县’”,局已获评“2016-2020年度县级普法工作先进单位”荣誉称号为动力,织密信访工作组织网、排查网、调解网,健全完善信访工作协作联动机制,依法打击信访工作中的各类违法犯罪行为。创新创建法律服务和权益维护机制。

  深入推进法治政府建设

  1.大力开展法治政府示范创建。按照《大田县贯彻落实<中共三明市委 三明市人民政府印发关于争创全国法治政府建设示范市的意见>的实施方案》,对标对表测评体系,全面开展摸底调查,逐项查找差距,列出整改清单,加大特色亮点培育力度,补齐短板。2.持续推进“放管服”改革。扎实推行证明事项告知承诺和“不见面”办事,拓展“互联网+政务服务”,充分运用信访视频网络系统工作平台,实现与福建省应急视频会商系统(高清)共用MCU组会的要求。积极推进信访领域社会信用体系建设和“双随机、一公开”监管。3.推进行政决策法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面推行政府法律顾问“1+1”模式,推进政务公开标准化、规范化建设。4.加强信访行政复议的管理加强信访行政复议的管理,落实信访案件行政复议反馈、通报、抄报制度,综合运用信访行政复议意见书、建议书。深化县信访工作联席会议机制建设,探索建立部门沟通协调机制,提升化解信访矛盾纠纷的工作质效。

  二、存在的问题

  一是受传统思维影响,群众“信访不信法、信上不信下”的现象,仍然较为突出,涉法涉诉信访依然占比较高;二是依法分类处理群众诉求,群众不愿去走,认为信访仍然是成本低,见效快的途径之一,依法分类有待进一步加强。三是信访秩序有待进一步规范。有些信访老户和个别群体信访诉求化解难度大。他们想通过群访以访牟利,虽做了大量教育疏导稳控工作,但缺乏有效政策支持和法律手段,还难于从根本上杜绝越级上访。四是信访积案化解难。治重化积专项行动重复信访事项化解难度大,情况不容乐观。

  三、2023年工作计划

  加大法治宣传。全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,积极开展法治信访学习,提升干部法治意识,强化机关依法办事、依法行政能力和本领。同时,通过加强法治信访的宣传力度,特别是到镇村开展宣传的力度,引导群众通过法定渠道反映诉求。

  坚持法治信访。加强部门间的联动,对发生违法行为的,由公安机关加强调查取证,依法坚决打击处理,并对相关情况予以通报,达到警示教育的目的。

  坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作。进一步健全分类处理工作机制,加强工作衔接,畅通工作流程,推进在全县开展诉访分离后有效善后衔接机制工作,不断完善律师等第三方参与信访工作机制,积极探索法治信访工作新模式。

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