华兴镇人民政府2022年度法治政府建设年度报告
2022年以来,华兴镇在县委、县政府的正确领导下,以党的二十大全会、习近平法治思想精神为指导,深入贯彻国务院、省、市、县法治政府建设的决策部署,全面提升政府各项工作的法治化水平,推动法治政府建设不断取得新成效,为全镇经济社会发展,巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强的法治保障,现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、认真履行第一责任人职责情况
(一)党的领导贯穿法治政府建设各方面。华兴镇坚持学习贯彻中央、省、市、县法治建设和依法治理相关会议精神,切实加强组织领导,成立华兴镇全面依法治理委员会,建设法治政府建设重大问题报告制度,研究部署法治建设重点工作,不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面,保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设相关工作顺利实施。
(二)党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责方面。镇党委政府高度重视法治建设,党政主要领导带头学法,规范用法,组织领导干部参加任职前法律知识学习,切实提高领导干部依法执政意识,推进法治政府建设,全镇党员干部法治观念显著提升;将法律法规列入党委中心组重要学习内容,全方位、多渠道增强领导干部法治意识,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
二、2022年度法治政府建设工作举措
(一)认真强化组织领导能力。成立以党委书记为组长,镇长为第一副组长,分管领导为常务副组长,其他班子为副组长的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关站所配合抓的工作局面。将法治建设纳入了本镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期召开领导小组会议,分析、检查、研究法治政府建设工作中存在的问题,及时采取措施,确保我镇法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。
(二)依法全面履行政府职能。一是全面推进政府信息公开制度。按照规范公开公示镇党委、政府职能、职责、机构设置等,及时公开本年度领导干部履职情况。明确镇、村办事服务事项清单,村委会加强规范工作日值班制度,涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理,镇、村工作分工明确,不越位、不推诿、出实效。二是规范完善便民服务中心。坚持以人民为中心的发展思想,为提高办事效率降低群众办事成本,减轻群众负担,充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用,推动线上线下办事渠道深度融合,本着多服务、讲效率原则,严格落实《便民服务中心工作制度》《证明事项一次性告知》、实行“朝九晚五”等工作制度,不断提升政务服务标准化、规范化、便民化水平,让百姓少跑腿、少折腾,真正服务于民。三是严格依法开展防疫工作。按照党中央、国务院关于疫情防控部署要求,严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施,严格落实省外、中高风险区、境外、重点人群台账管理、核酸检测工作,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则加强健康监测,累计排查数据5093条;加强宣传防疫意识,强化防控资源力量储备,提升疫情防控和应急处置能力。四是强化基层安全生产基础。加大各类安全生产、食品药品监管和三防力度,认真落实“以人为本”的指导思想,强化安全生产执法,落实安全生产责任制度,加强老旧房屋、企业安全生产等日常巡查,及时采取有效措施消除安全隐患,2022年共巡查2000家次,发现安全隐患16处,已全部督促整改完毕。全力维护全镇经济发展秩序,有效杜绝了重大安全事故的发生。
(三)依法化解社会矛盾纠纷。一是妥善处理群众信访工作。建立信访联席会议,制定教育、疏导为主的工作思路,落实班子成员定期接访、变上访为下访,明确重点问题领导挂包、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段、依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度,我镇接待信访案件5件,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷调处。今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,大力提升“网格化”服务管理水平,以“小网格”推动“大治理”,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,提升基层矛盾纠纷排查化解工作水平,健全及时就地解决群众合理诉求机制,全年成功调处矛盾纠纷149起,群众信访满意率逐年提升。
(四)全面提高依法行政能力。一是加强执法队伍建设。我镇紧紧围绕“依法行政、建设法治政府”的目标,以行政执法权下放170项执法事项为契机,严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划。今年通过行政执法考试7人,目前共有10名干部职工取得行政执法证,组织行政执法人员开展综合法律知识培训2场,全力规范、提升镇管理秩序和管理水平。二是加强执法队伍专业化水平。认真组织开展执法人员和执法辅助人员清理工作,建立人员台账,规范执法行为。完善执法机制,细化协作流程,解决综合执法行政执法衔接问题,有计划、有步骤地稳步推进我镇法制队伍建设。
(五)深化法律法规宣传。一是法治建设进校园。组织司法所、派出所等单位到华兴中学小学、华兴实践基地为学生提供各类法治意识教育,提高广大师生的法律意识和法律素质,依法保障未成年人合法权益。二是营造依法治理氛围。利用国家安全周、禁毒宣传月、赶集日等时间节点开展法治宣传活动,全年共开展大型法治宣传活动3场,派发宣传册1400余份,普法宣传物品、购物袋1000余份,受众面达70%以上,开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传20余次,宣传覆盖率达到100%。
三、2022年度法治政府建设工作存在的问题
我镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高:
一是执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好地满足实际工作需要。
二是理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深,对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。
四、下一步打算
我镇将继续推进法治政府建设工作,细化工作举措,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。
一是深入推进依法履行政府职能,落实“放”“管”“服”。
切实转变政府职能,加强“一支队伍管执法”,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格落实《关于赋予乡镇人民政府部分行政执法事项(第一批)的决定》(田政规〔2022〕1号)执法事项管理规定,推进职能、权限、程序、责任法定化,解决基层管理中存在的多头执法、重复执法以及“看得见管不了”等问题。
二是不断加强行政执法队伍建设,强化“学”“实”“用”。
深入抓好领导干部学法用法,加强行政执法理论学习,实用性业务培训,努力提高执法队伍的法律素质和依法办事能力,依法行政能力。2023年拟组织11名干部报名参加行政执法考试,用“法治思维”全面推进全镇法治政府建设。
三是持续营造依法治理入村氛围,渐进“无”“知”“能”。
开展多种形式、内容丰富的法治宣传教育工作。利用时间节点开展“法律宣传”活动,各村驻村工作队协同镇司法所、派出所深入村、学校、卫生院等人员聚集地开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《选举法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规知识宣传活动,使广大村民群众对法治建设从无知无能到有知有能,不断提高主人翁意识,共同参与社会治理。
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