太华镇人民政府2022年度法治政府建设年度报告

日期:2023-01-11 11:30 来源:大田县太华镇
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    一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市法治政府建设实施方案的要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,攻坚克难、锐意进取,实现镇域经济平稳健康发展,法治政府建设扎实推进。现将我镇2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下:

  一、2022年度主要工作举措和成效

  (一)强基固本精准发力,经济发展稳健有序。一是镇经济活力不断提升,开展“走出去”“请进来”各类招商活动32场次,市招商引资项目申报管理平台审核通过签约项目7个,总投资13.85亿元,落地开工项目4个,总投资9.121亿元。科华石墨制品与石墨碳化生产等3个重点项目顺利开工;红狮飞灰水洗预处理等4个项目实现投产。全年新增固定资产投资入库项目10个,总投资12.3亿元,新培育规模以上工业企业2家、限额以上贸易企业2家、规模服务业企业1家,实现外资到资200万元。二是村经济引擎发动发力,全镇完成土地流转6000余亩,增加收入100余万元;华溪、德安等村盘活集体林地资产,变个人承包为集体收益,增加村财收入约10万元;引进福建中汇绿能环保科技有限公司,开发我镇林业碳汇项目,与17个村签订委托合同,已委托开发面积12万亩。交易成功后,预计可增加村财收入240万元,全镇24个村村财收入均达10万元以上,其中5个村村财收入达到50万元以上,村域经济潜力不断被激发和呈现,为全镇经济社会发展注入了新的动力和源泉。三是粮食安全保障紧抓不放积极引导种植户扩大稻谷、薯类、豆类、玉米等重点粮食作物生产面积,稳定提高粮食单产,提高粮食综合生产能力。积极开展撂荒地复垦复耕种植大豆、玉米、甘薯等旱粮,建立2个抛荒耕地复耕种植示范片93亩,扩大粮食生产面积,增加粮食产量,全县“认耕一亩荒田”启动仪式在我镇举行。同时,通过撂荒地复垦、耕地集中流转等渠道,共培育30亩以上水稻、玉米、大豆、甘薯等种粮大户65户4216亩,涉及汤泉、罗丰等16个村。

  (二)居安思危守正创新,安全屏障实筑牢。一是新冠疫情防控成效显著。健康码及核酸检测码注册和应用得到广泛普及,群众关注度和使用能力极大提升,全镇重点场所人员出入,常态化落实扫码测温登记等措施;疫苗接种工作有效推进,全镇一二针和加强针接种累计达40824剂次;主动排查省外、高低风险区及省内发生本土疫情地区返乡人员,并建立“一人一档”健康管理台账,一年来累计排查管控中高风险地区返乡人员9000余人次,均分类落实集中隔离、居家隔离、自我健康监测等各项措施,构筑了全民防疫的坚固屏障,全镇疫情防控取得显著成果。二是防火机制建设日益完善。将全镇24个村分成4个安全区,按风险等级分区管理。24个村全部建立村级志愿消防队,万湖、群团等9个村完成微型消防站建设。全年开展森林防火督查129次,查处制止违章野外用火62起,规范专职护林员队伍和镇半专业森林扑火队的管理,全方位开展森林防火宣传。一年来共计发放宣传单1万张,出动宣传车210次。组织了2次森林火灾扑救安全知识培训320人次。三是安全生产形势持续向好。严格落实管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求。对境内矿山企业、重点项目等安全生产落实情况进行全方位的走访、摸底、排查,建立动态跟踪档案。今年来,共对辖区的9个教学点、3家加油站、4家民爆仓库、15处民爆作业点、4家超市等68个重点单位和重点部位开展安全隐患排查73次,发现安全生产隐患813个,对排查中发现的安全隐患问题,要求相关单位建立问题台账,制定整改措施,落实整改要求,限期整改完毕,目前已整改完成796个,17个正在整改。四是矛盾纠纷化解有效有力。一年来办理12345政务服务平台和网络媒体等信访诉求217件,化解信访积案4件,办理满意率达到80%以上。各类调解组织排查调处矛盾纠纷399件,成功化解399件,成功率达100%,没有发生规模性群体性突发性事件和“民转刑”案件,有力维护了社会和谐稳定,镇人民调解委员会被评为全省人民调解先进集体。

  (三)培能提质奋勇拼搏,乡村治理全面进步。一是土地保护力度不断增强重新修订农村宅基地审批管理办法,定期召开农村宅基地审批联席会议,全年发放农村个人建房《乡村规划建设许可证》38本,占地面积4130平方米,建筑面积10850平方米。拆除并复垦乱占耕地建房行为2处,恢复耕地面积约3.5亩;加大耕地流出和卫片执法整改力度,耕地流出整改共恢复耕地约120余亩,卫片执法整改共恢复耕地面积约69.5亩,有效遏制了乱占耕地和非农化违法用地、非粮化违法用地的势头。完成大合村历史遗留损毁采矿用地复垦项目,项目已通过市级验收,预计可新增耕地约75亩,产生增减挂钩指标约49亩。三是生态环境保护扎实有效牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,禁止乱砍滥伐,完成植树造林560亩,松材线虫病治理230亩。全面落实林长制工作,保障林地生态建设用地,做好矿产资源开发过程中的森林资源保护。投入100万元,实施华溪村水源地水土流失治理。建立农村生活垃圾治理和生活污水治理运行管理机制,做好农村生活污水三格化粪池尾水资源化利用,强化畜禽养殖污染整治,规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。三是美丽乡村建设深入开展。依托森林人环卫公司开展全镇域农村生活垃圾分类,清理农村生活垃圾约5000吨。深入开展“五个美丽”创建活动,创建县级美丽庭院示范户 50户,美丽乡村微景观24个;美丽乡村小公园3个,美丽田园1个。扎实抓好农村问题户厕摸排整改,对全县2013年以来各级财政支持改造的 1361户农村户厕进行逐村逐户实地排查整改。扎实推进乡村治理体系建设,为乡村全面振兴夯实治理基础,万湖村、小华村获评第二批省级乡村治理示范村。

  (四)坚守初心以民为本,社会保障成效凸显。一是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实相对贫困家庭“239”精准帮扶工作机制,全镇308户894人建档立卡贫困人口和相对贫困家庭69户228人实现稳定脱贫,人均收入1.6万元。组织加大产业就业扶贫,今年来,共发放产业补助资金38.17万元。鼓励魁城华振雨伞厂、仙师泉等企业吸收贫困户就业,优先安排贫困对象参与村级卫生保洁、公路养护、生态公益林管护等公益性岗位,58户63人贫困人口实现在家门口就业。汤泉米糕和锦溪蛋鸭获得“市级一村一品”荣誉称号,有效带动脱贫户稳定脱贫,助力乡村振兴发展。二是教育卫生事业科学发展,成立太华教育发展基金会,已募集资金1000余万元,发放奖学助学资金56.7万元。实施汤泉小学教学楼改造工程、太华中心小学教职工宿舍楼修缮工程、太华中学基础设施提升工程,全面提升我镇教育配套设施条件。太华中学中考一中上线人数从去年12人提升至今年25人,全面提升群众幸福感、获得感。基本医疗服务能力稳步提升,基本公共卫生服务明显提升,加强农村地区疫情救治及健康服务工作。扎实推进卫生院迁建项目,建筑主体及室外附属工程基本完成,室内装修及信息化工程近期动工,累计完成投资2900余万元。该项目建成后,将新增床位52张,院内布局更趋合理,功能科室进一步完善,院内环境进一步绿化、美化,群众就医环境得到有效改善。三是民生保障体系更加完备。全年新增低保23户47人 、退保13户22人,享受低保人数299户574人,每月发放低保金(含补助金)共计29.81万元。特困人员67户69人,其中集中供养22户22人,分散供养45户47人,月发放生活费7.2万元、护理费3.86万元。深入开展重特大病医疗救助工作,积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策衔接工作,救助困难家庭63人24.7万元。四是就业服务保障效果显著牢固树立就业是最大民生的工作理念,一年来,我们多措并举进一步做好稳就业、保民生工作,积极开展针对性强的职业技能培训,提升群众就业能力和水平。2022年,共推介就业岗位196人,深入贫困户家中面对面宣传就业岗位推送85余人次,有效解决疫情影响劳动力的就地转化问题;为自主创业人员新办理创业贴息26人次270万元;共处理劳动争议23起,追讨拖欠农民工工资约375万元。新增参保扩面人数118人,追回养老金6500元,死亡注销199人,新增领取养老金371人。

  (五)履职尽责积极有为,自身建设持续增强。一是政府效能建设提质增效。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”,完善落实党风廉政建设主体责任工作制度。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署。二是便民服务水平大幅提升完成镇便民服务大厅升级改造,将民政、残联、人社、自然资源、供电公司等8个与群众切身利益相关部门单位入驻大厅,优化工作人员配备,补充和升级设施设备。梳理入驻网上办事大厅事项52项,配备24小时自助服务的E政务一体机一台,打造24小时无休服务,还根据各行政村、自然村村民实际办事需要,形成“一级主办、两级代办”的基本格局,在24个行政村设立了村民事务代办点,在54个偏远自然村设立村民事务代办联络员。全市政务服务工作暨乡镇(街道)便民服务中心建设现场推进会在我镇召开。三是廉洁政府建设得到加强不断提升政府效能,“四风”问题得到有力整治,工作作风切实转变。深入推进政务公开,政府信息及时公开。加快政务服务标准化建设,办理审批服务事项202件。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案7件、建议20件,办复率100%。健全廉政风险防控体系,强化行政监察和审计监督,抓好招投标工作。实行“三公”经费预算公开,支出下降12%。

  二、存在的不足和原因

  一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要表现在:基层政府工作纷繁复杂,治理能力和水平有待提升;基础设施短板亟待补齐,公共服务水平仍有差距等等。

  三、2022年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

  (一)坚持提高认识,强化组织领导。及时调整充实法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管责任人具体抓,相关股室配合抓的工作局面。深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,召开会议研究部署法治建设重要工作,研究解决依法行政中存在的困难和问题,推动法治政府工作深入有序开展。

  (二)坚持学习教育,提升法治素养。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度,坚持领导干部带头学法用法,不断增强领导干部法治思维,提升干部职工“知法、懂法、用法”水平和依法办事能力。

  (三)坚持依法行政,优化服务职能。根据太华镇党委、政府的权责清单,理顺行政许可、行政处罚及行政监察等执法事项,深入推进法治政府建设。严格落实谁执法谁普法责任制,积极搭建普法宣传平台,坚持用法治引领发展,大力推进依法治理各项工作,规范行政执法行为,有效提高太华镇人民政府的行政效能和服务质量。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

  2023年,我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效”法治建设工作目标,聚力自身建设,全面提高履职管理水平,扎实做好各项工作。一是牢牢把握政治方向。坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强勇于担当的责任意识,以踏石留印、抓铁有痕的精神,集中精力办实事、解难事。大力提倡求真务实之风,紧盯新一年政府工作目标任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,以激励促落实,以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮现象,确保政令畅通。二是坚决做到依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,加强执法队伍建设,坚持依法行政、依法执政,完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。支持镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。三是始终坚持正风肃纪。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,落实中央八项规定精神,厉行勤俭节约,继续严控“三公”经费支出。全力支持纪检监察工作,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正不正之风,从严执政,取信于民,树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

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