2023年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照县委、县政府工作要求，认真贯彻实施《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《福建省法治政府建设年度报告工作指引》等文件精神，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效 

　　（一）2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　健全组织领导机构，成立了由党委书记任组长、各分管领导为副组长成员推进法治建设工作领导小组，亲自统筹、协调、规范、管理本部门法治工作，全面加强法治建设工作领导。领导小组每年至少2次组织习近平法治思想、宪法开展专题学习，认真学习贯彻中央全面依法治国工作及中央、省、市、全面依法治县工作精神，讨论研究贯彻落实举措；切实将习近平法治思想列为本镇“八五”普法学习培训教育重要内容，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要同志负责亲自抓法治建设，领导班子研究解决本单位法治建设重大问题，将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为镇党员干部，尤其是对法治工作和执法人员作为重点学习内容；镇党组成员及领导干部年度述法中分别对法治学习情况、重大事项依法行政决策情况，3月份完成依法履职等情况进行述法报告，并进行公开。

　　（二）突出政治引领，深入学习法律法规 

　　加强全镇工作人员法治学习培训力度，结合党委理论学习中心组、周例会等开展普法学习，深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，《学习习近平总书记廉洁文化》《国家安全就在身边》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全年开展各类集体学习15次，参加500人次，全年组织全镇工作人员普法考试及参与三明普法问卷调查活动，参与率100%，全面提升了文江镇干部职工法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。进一步强化法治意识，提升法治思维，提高依法行政能力。

　　（三）完善制度建设，强化监督管理 

　　1.完善重大决策合法性审查机制。坚持集体研究决策，重大事项由镇党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序进行，严格执行重大行政决策法定程序。

　　2.推行法律顾问制度建设。建立健全法律顾问（公职律师）制度，我镇特聘涂联辉律师作为我镇法律顾问，依法制定规章和规范性文件，对我镇的合同、协议、招标文书及文件进行了认真的法制审查；对文件进行了规范性、合法性与公平性审核审查等工作；对合同协议、招标文书进行法律审查工作。今年以来，本部门未收到行政复议申请，也未被行政诉讼，充分发挥律师单位合法把关作用。

　　3.全面推进政务公开。建立健全政务公开工作制度，制定2023年政务公开要点，加强公开宣传信息管理。强化行政权力网上公开透明运行，对所有的公共事项，依托县政府门户网站、行政服务中心办事大厅等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本镇情况。

　　（四）依法履行职能，规范行政执法 

　　1.全面推进行政执法“三项制度”工作。一是结合机构改革工作，开展了执法职责和权限梳理和调整，相应的执法权责清单在大田县人民政府网站进行公示，同时公示执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是根据将行政执法主体、行政执法人员信息、权责清单、行政检查案件信息和行政强制案件信息录入平台，不断推进严格规范公正文明执法。2023年度录入一体化执法平台共计10件行政检查案件。

　　2.加强行政执法队伍建设。制定印发了学习培训资料，明确职责任务，建立训练工作机制，制定工作计划并按计划，分类、分期、分批次开展法律法规学习培训。截至目前，集中开展了各类培训3次，100人次参与培训。

　　（五）深化“放管服”改革，优化营商环境 

　　1.全面梳理权责清单。2023年度组织梳理行政审批和服务事项，对权责清单进行了调整，调整公布权责清单169项，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续优化营商环境。

　　2.提升“互联网+监管”系统应用能力。开展“互联网+监管”系统事项调整工作，进一步提升我镇“互联网+监管”系统应用能力。制定2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案，完成事项认领和检查实施清单梳理，不断丰富监管对象库、执法人员库。

　　（六）坚持执法普法，全面增强法治意识 

　　1.全面落实“谁执法谁普法”工作制度。推动文江镇法治宣传教育深入开展。发挥农村宣传阵地优势，利用圩日等各种方式进行全方位普法宣传。一是制订普法工作方案，强化普法领导，确定普法方式，落实普法责任，全面开展“八五”普法规划，落实“八五”普法年度工作重点与责任清单，细化各项工作任务，把责任压实到股室、到个人。二是充分利用国家安全教育”、知识产权日、“禁毒日”、国家宪法日等重要时间节点，通过农村书屋、摆摊咨询、街头进村发放纸质宣传材料、公示栏、LED显示屏循环播放法律法规，发放宣传材料万余份。三是结合主题教育、乡村设施建设、阔公“非遗”、党建活动等经常性工作，通过开展专栏宣传、悬挂标语、法治作品创作等方式，开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动，营造全民共筑国家普法知法懂法的浓厚氛围。

　　2.组织法律法规培训。落实机关干部学法制度，采取集中学习和自学相结合的方式，对党内法律法规、《中华人民共和国国家安全法》、《保密法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》等进行学习。镇机关国家公务人员、事业干部学习参与率100％，合格率100％，20个村100人取得了法治带头人法律明白人培训结业证书。组织机关全体人员全面深入学习宣传习近平法治思想，充分掌握应知应会内容，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。落实重大决策前的法律咨询审核制度，对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询，由法律顾问研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务。

　　二、存在问题不足 

　　我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效但还存在一些短板不足。主要包括：一是执法普法经费短缺。县级执法经费没有列入财政预算，经费的不足和短缺，严重制约执法和普法工作的全面深入开展。二是队伍能力建设滞后。综合执法大队核定财政核拨事业编制数5人，在岗人员4名，重大法制审核工作无法正常开展。三是法治宣传手段单一。宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，需进一步创新普法宣传方式和方法。

　　三、2024年度工作打算 

　　我镇继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级的总体部署，全面落实法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面：

　　（一）立足本镇职责。进一步提高政治站位，在深化认识上功夫。要深入学习贯彻中央、省市县委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。

　　（二）加强能力建设，提高监管水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合福建省一体化大融合行政执法平台建设与运用，配置升级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。

　　（三）履行行政审批职责。做好承担行政审批集中办理，审批事项标准化建设和相关审批事项的报批工作，承办审批业务信息公开工作，负责行政审批制度改革以及“最多跑一次”相关工作。按规定条件、合理合法程序进行审批，不得滥用职权，徇私舞弊。

　　（四）严格落实“八五”普法规划要求。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合文旅工作实际，利用国家安全教育、“禁毒日”、国家宪法日等节点，在村、企业等开展行业法律法规宣传，对新颁布、新修订法律法规的普法宣传，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，增强普法效果。

　　文江镇人民政府     

　　2024年1月4日