大田县审计局关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年,大田县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》的统一部署,树立科学的审计理念,加强审计管理,依法履行审计职责,推动审计工作在法治的轨道上高质量发展,法治建设水平稳步提升。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化政治引领
县审计局党组高度重视法治建设,建立了法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管领导为副组长,形成一把手负总责,分管领导严把关的工作机制。局党组深入学习宣传习近平法治思想的重大意义及丰富内涵,将习近平法治思想贯彻落实到依法审计的全过程各方面。深入开展专题学习,重点学习习近平法治思想和党的二十大精神等。同时,在全局不断加强学习宣传力度,推动在全局形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围,各科室开展集中学习、交流讨论,听党课等,结合审计业务,深入领会习近平法治思想的核心内涵。
(二)严格规范审计行为,全面推进依法审计
2023年,我局严格依法依规依程序进行审计,紧紧围绕县委县政府和上级审计机关的中心工作谋划和推进审计项目计划,要求审计人员在审计过程中,提高学法、守法、用法的自觉性,严格依法依规审计,有效提高执法能力。2023年,县审计局共组织完成各类审计项目16个,2023年,大田县审计局完成审计项目16个,其中:经济责任审计4个、预算执行情况审计4个、自然资源审计2个、专项审计(调查)4个、建设项目审计调查1个、国有企业审计1个。出具审计报告24份,提出审计建议34条。审计查出问题金额11026万元,其中:违规金额6467万元、管理不规范金额4558万元;审计发现非金额计量问题54个;审计促进整改落实有关问题资金1406万元。
(三)加强法治宣传教育,全面提高队伍法治素养
一方面是不断加强审计人员学法用法。我局定期组织全体审计人员深入学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规,不断提升审计人员学法用法水平。另一方面是不断加强普法宣传。县审计局积极组织志愿者开展面向群众的普法工作,通过发放宣传单、上门访问等形式,引导群众充分认识建设法治社会的重大意义,积极做好法治思想和相关审计法律知识的宣传、阐释和普及工作,进一步提高群众的法律意识。同时,在实施审计过程中,向被审计单位的负责人、财务人员宣传和讲解审计有关法律法规,促进被审计单位建立健全相关财务、内控制度。
(四)规范行政执法行为,全面推进审计依法公开
一是严格执行审计公开三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,做好事前、事中、事后公示事项,通过文字、图像等方式,对调查、取证、决定、送达、执行等审计执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕,明确综合法规股具体负责县审计局重大执法决定法制审核的工作,确保法制审核工作有股室承担、有专人负责。二是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党的各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。健全完善了审计政务信息报送工作机制,及时在公示栏、门户网站等公开“三重一大”事项、权责清单、行政权力运行流程图、“三公”经费等信息,充分让权力在阳光下运行,自觉接受监督。,全面推进审计工作的依法公开。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾一年来的工作,我局扎实推进法治政府建设工作,虽然取得了一定成效,但仍然存在着一些不足。
(一)审计人员法治素养有待进一步提高
我局审计人员注重专业领域法律法规的学习,对其他领域政策法规的学习还不够。审计人员要积极紧跟相关政策法规的变化,进一步丰富知识储备,不断加强对新知识的学习,培养坚持学习的习惯,不断提升应对新问题新挑战的能力,学会运用法治思维结合审计思维的方式解决实际问题。
(二)审计专业人才覆盖面不足
我局现有审计人员大多集中在财会领域,而在计算机、法律等方面的专业人才仍旧缺乏,虽然有进行法律相关知识的培训,但法治思维和审计工作的结合还不够充分,熟练运用法治思维开展审计工作的能力仍有待加强。
(三)审计监督力度有待进一步加强
审计提出建议的针对性和可操作性有待加强,个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分问题整改进度缓慢。在研究型审计方面还需要做进一步探索,部分审计成果没能得到充分运用,导致整改效果未达到预期审计人员需要切实转变审计理念,做深做实研究型审计,不断提升审计监督效能。
(四)法治宣传教育内容有待进一步深化
我局虽然通过发传单、上门访问、在政府网站进行法律法规宣传解读等方式进行法治宣传,但宣传内容主要以概念解释为主,未进行进一步深入宣传,对实际问题、典型案例等宣传内容仍有待进一步深化,宣传方式方法仍需进一步改进。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。带头学习习近平法治思想的重大意义及丰富内涵,深刻领会习近平总书记关于法治建设的重要论述和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,持续推动我局全体干部职工学会运用法治思维开展审计工作。
(一)开展学习培训,着力提升审计人员法律素质
我局将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入局党组理论学习中心组(扩大)学习重点内容,将打造高素质专业化的审计干部队伍为目标,加大普法教育,注重法治思维与审计业务相结合,全面提升审计干部的法律素质。
(二)严格审计管理,全面推进审计工作法治化
我局按照依法行政、建设法治政府的要求,进一步明确审计各个环节的行为规范,加强监督管理,督促审计人员规范操作,提高工作效率、防范审计风险,落实执法责任,进一步推进审计工作法治化。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及二十届中央审计委员会第一次会议精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程。将继续在县委、县政府的正确领导下,坚持依法治国,以推进审计监督为抓手,加强审计法治和规范化建设,运用法治思想和法治方式积极推进新时代审计工作,护航我县经济社会高质量发展。
(一)加强理论学习,夯实法治建设基础
我局坚持把法律知识学习纳入日常学习中,领导干部带头学,积极组织审计人员参加法律知识培训,增强审计人员的法律意识及法律知识储备,以提高审计工作质量。在全局推动党内法规学习常态化、制度化,定期举行审计业务与法律知识相结合的比拼竞赛,检验学法成果,营造尊法、学法、懂法的浓厚氛围。
(二)深化法治宣传,持续推进普法工作
一是从群众所需出发,定期开展面向群众的普法工作,对法律法规政策作进一步深入解读,提高人民群众的法律意识,努力使“有法可依,有法必依”成为社会共识。二是将普法工作贯穿于审计工作的全过程各方面,积极向被审计单位宣传审计相关法律法规,讲解审计法律法规知识,以提高审计整改效果。
(三)强化责任担当,切实履行法治建设责任人职责
我局主要负责人将切实履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作直接部署、重大问题及时研究、重点环节亲自协调、重要任务实抓督办;明确局内部科室及个人法治建设各项具体工作责任,明确普法工作任务、责任落实和宣传对象。
(四)加大教育力度,强化法治队伍建设
我局将按照法治政府建设要求,及时对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,认真组织学习,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治政府建设的认识,注重在实际审计工作中对法治本领的培养,在培训内容上强调和实际工作案例的结合,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量,努力打造一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计干部队伍。
大田县审计局
2023年12月30日
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