吴山镇2023年度法治政府建设情况的报告
2023年来,吴山镇在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的指导下,吴山镇政府坚持深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照市、县法治政府建设的部署要求,切实抓好全面推进依法行政工作要点,努力提升依法行政水平,加快法治政府建设,较好地完成了全年工作任务,为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)加强党对法治政府建设的领导
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作纳入2023年党委政府年度工作计划中,制定工作方案,细化法治政府建设工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时调整充实推进法治政府建设工作领导小组,坚持和加强党对法治政府建设的领导,成立以镇党委书记为小组组长、镇长为小组副组长、分管领导陈美华任常务副组长的法治政府建设领导小组,明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人,积极推动将县委、县政府、县委依法治县办关于法治政府建设的决策部署落到实处,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强保障。
(二)完善依法行政制度体系
落实行政规范性文件合法性审核机制,并聘请1名律师作为法律顾问,履行本部门行政规范性文件合法性审核工作第一责任人,定期参加业务培训,提高其对行政规范性文件合法性的审核能力,达到“应审必审”。一年来共制定行政规范性文件0件,清理规范性文件0件,行政许可累计实施13件,开展行政强制、行政处罚、行政征收等行政执法行为0件。
(三)行政决策科学化、民主化
一是合法性审查。重大行政决策前由镇政府的法律顾问对其是否合法进行审查,确保决策依法依规。二是依法决策。严格履行重大决策合法性审查程序,充分发挥法律顾问在依法决策中的作用,为镇村提供全方位的政策咨询、风险性评估、合法性审查等服务。三是规范化建设。重大决策全过程记录,相关纸质材料整理成册,立卷归档;对于决策落实不到位、未达到预期效果进行责任追究和责任倒查,防止行政决策的随意性。
(四)不断加强法治宣传教育。
全面实施“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制,开展民法典、预防网络电信诈骗、禁毒、生态文明建设等相关法律法规的宣传普及工作,在重要时间节点开展各类普法宣传活动30余次,发放各类宣传材料4000余份、制作宣传标语20余条,通过法治宣传栏、流动字幕、宣传横幅、宣传海报等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段,有效增强辖区群众的法治意识和普查知识掌握率。
(五)提高行政执法工作效能
定期开展解读法治政府建设职责相关法律法规和政策文件的培训,并组织干部职工参加普法考试,促使我镇干部养成运用法治思维法治方式解决问题、推动工作,2023年10月18日,组织开展行政执法业务培训,邀请相关领域的专家及业务骨干进行授课,提高干部法治意识和依法行政能力。同时,为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的更换以及行政执法培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护行政执法证件的严肃性。目前全镇共13名人员持有行政执法证。
(六)积极防范化解社会矛盾
制定以教育、疏导为主的信访工作思路,落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确重点案件领导挂包,镇、村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,镇、村干部不定期开展各类矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会10个,其中镇调委会1个、村级调委会9个、一个“氏大人”品牌调解室,共有调解员53名,共排查调处各类矛盾纠纷151件,成功化解150件,调处成功率达到99.34%,有力保障了人民调解工作的顺利进行,切实做到“小事不出村、大事不出镇”。
二、存在的不足和原因
2023年,我镇依法行政工作虽取得了一定成效,但也存在一些不足,主要有:一是法治专业队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升,综合执法改革有待深化。 三是专业的行政执法培训较少,对政策的把握不及时。
主要原因是:基层干部人员事务繁杂,身兼多职,执法人员缺少系统的行政法规培训,对政策的把握能力不强。
三、2024年工作主要安排
(一)坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想,常态化学习习近平法治思想。深入开展法治政府建设示范创建,持续开展法治督查,优化法治建设绩效考核方法。
(二)进一步提升行政执法水平。强化法治学习培训,及时加强新修订的政策规章和法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强工作人员的法律素养,不断提高执法水平和执法队伍整体素质。
(三)加大行政行为监督力度。继续以法治政府建设工作为契机,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督,依法维护群众切身利益。
大田县吴山镇人民政府
2024年1月17日
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