2023年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市法治政府建设实施方案的要求，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，大力推进依法行政、加快法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，现将有关情况汇报如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）全面履行政府职能，完善依法行政体系。严格按照上级统筹安排，结合我镇实际，进一步推进部门职能改进。充分利用综合治理指挥协调工作平台，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，行政协同效率进一步提升。 本年度共召开法治政府建设工作推进会4场次，并根据工作实际及时调整法治政府建设领导小组成员名单，确保法治政府建设责任落实到位。进一步完善行政决策听取意见制度和法制审查制度，落实政府法律顾问制度，建立镇法制办法律文书审查制度，注重发挥政府法律顾问和镇法制机构为重大决策提供法律意见、进行法律论证的作用，代理涉及政府的诉讼及非诉法律事务，进一步规范行政决策程序，重大行政决策合法性审查全面覆盖。 

　　（二）持续加强法治宣传，提升依法治理能力。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。积极组织机关干部学习相关法律知识，全年组织镇全体干部职工专题学习习近平法治思想2场次，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等普法讲座4场次，进一步提升全体党员干部的法律意识，提升队伍素质。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，联合多个部门在 “3.15”国际消费者权益日、反诈宣传月、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点法制宣传和相关法规政策咨询活动12场次。 

　　（三）严格规范执法行为，建设公正公开政府。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对综合执法办、应急办等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。 

　　（四）排查化解社会矛盾，筑牢维稳第一道防线。组织协调相关部门主动排查矛盾纠纷，依法化解社会隐患，2023年全镇排查出各类矛盾纠纷273起，调处成功268起，调处参与率100%，成功率98.2%。本年度我镇未有发生非法上访及群体上访事件。全年累计接收社区矫正人员13人，解矫9人，目前在矫13人，安置帮教对象97人，安置率达到100%，无重新违法犯罪人员。全镇治安状况持续改善，人民群众安全感稳步提高。 

　　（五）建立行政执法队伍，健全执法运作机制。上京镇综合行政执法大楼在本年度竣工，该大楼占地面积约200平米，拥有审讯室、档案室、会议室、设备室等多个功能区域，配备多台执法终端手机及执法记录仪。同时，我镇正积极完善乡镇执法“四张清单”，制定乡镇行政执法各项制度细则，建立有效行政执法运作机制；制定完善管理考核办法，加强执法队伍内部管理和建设，并组织其他工作人员积极参与行政执法考试，进一步强化行政执法队伍建设；申请财政预算加强通讯设备、执法车辆的配置，设置专人进行设备管理，进一步强化执法后勤保障。本年度上京镇综合执法队在上级部门的指导下，借助省一体化大融合执法平台，在辖区规划、市政设施、环境保护等方面积极开展工作，有效推动“一支队伍管执法”改革工作落细落实。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是行政规范性文件的审核程序有待完善。部分所站、办公室因对行政规范性文件知识了解不深，导致出现部分行政规范性文件未按规定进行审核与报备的情况。二是执法队伍素质尚需进一步提高。综治执法队伍成立后，队员行政执法业务能力还有待加强，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。三是执法队伍专用设备不够齐全。因执法经费短缺，专业性执法设备尚未配备齐全。目前主要配备只有执法终端手机及执法记录仪，执法车辆、通讯装备等其他设备仍存在明显不足。 

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　（一）重要工作重点部署。镇党委政府历来十分重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。建立推进法治政府建设领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，各相关单位负责人为成员，健全法制工作各项机制，负责指导协调全镇的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有总结，确保了法治政府建设工作落到实处。 

　　（二）持续深入学法知法。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。每季度安排领导班子成员进行法治专题学习，主要学习《政府信息公开条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，并邀请行业专家对全体机关干部进行法律宣讲，全年专业授课4次，大大促进了全体工作人员对相关行业法律法规的理解，做到学法知法，融会贯通。 

　　（三）严格落实依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实效的重要内容。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）健全审查机制，完善依法决策体制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设，充分发挥法律顾问等专业指导作用，对乡镇重点项目、重大决策开展“法治体检”，听取法律顾问在行政执法、行政复议诉讼中所涉及法律问题的意见建议，确保乡镇工作依法顺利推进。 

　　（二）加强队伍建设，提升行政执法效能。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信工作群，分享和我镇业务相关的法律案例及法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。加强基层法治工作人员的业务培训，组织镇各所站工作人员积极参加行政执法考试，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。全面落实行政执法“三项制度”，深化宗旨意识和法治思维，建设行政执法自我监督工作体系，逐步完善“一支队伍管执法”行政执法改革。 

　　（三）推进普法工作，提高全民法律意识。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法及“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。通过进机关、进企业、进农村、进学校等多种形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律宣传活动。邀请法律顾问以案释法，通过专业细致的讲解让更多群众了解个人权利的范围和界限，以及如何合法、理性维权，提升基层群众法律意识。 

　　（四）加强监督考核，确保执法公开公正。进一步强化执法监督管理，要求行政执法事前、事中、事后信息基本做到依法、及时、主动公开，行政执法全过程记录实现全程留痕、可回溯管理。加强日常督导，每年开展行政执法案卷评查，发现问题，及时督促整改，充分发挥考核“指挥棒”作用，加大对群众普遍关注的劳务纠纷、环保、违建、安全生产等领域的执法监督检查的力度，积极推进执法监督检查工作有效开展。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　上京镇人民政府 

　　2024年1月11日