2023年，济阳乡政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，为济阳乡发展提供法治保障。现将一年来的法治政府建设工作总结如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，推动法治职责履行

　　调整充实济阳乡法治政府建设工作领导小组，以党委书记为组长、乡长为副组长，各领导班子、所站负责人、法律顾问为组成成员，乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。法治政府建设工作领导小组定期召开会议，讨论2023年法治政府创建工作。同时济阳乡将法治经费列入2023年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实到位。2023年11月，我乡配备综合执法大队队长一名，进一步增强法治政府建设人员保障。

　　（二）强化制度建设，加强领导干部学法

　　一是完善党委理论学习中心组学法制度和领导干部会前学法制度，建立健全专题学法制度。定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，共组织会前学法10次，法治讲座4次。二是建立健全乡镇合法性审查制度，统筹落实审查力量，强化责任落实。通过制度建设和学习，乡政府决策的科学性、合法性不断提高，乡村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识。

　　（三）强化依法决策，提升行政决策水平

　　建立健全议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。我乡充分重视政府法律顾问在重大行政决策等涉法事务中发挥作用，充分发挥法律顾问为乡政府在行政执法等工作提供咨询意见、建议的作用以及在信访案件化解、普法宣传、矛盾纠纷调解等依法治理中的重要作用。

　　（四）强化文件审查，加强规范性文件制定

　　严格按照《福建省行政规范性文件备案审查办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。凡是以乡党委、政府名义印发的规范性文件，必须向县司法局备案，审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编号，正式文件向社会公开。2023年6月30日，济阳乡组织开展乡政府行政规范性文件清理工作，决定对3件规范性文件予以废止，3件规范性文件已失效，保留4件规范性文件继续实行。2023年济阳乡政府未制定新的规范性文件。

　　（五）强化行政执法，加强行政执法规范

　　严格按照县机构改革相关要求，成立济阳乡综合执法大队，2023年11月配备大队长1名，有执法证人员6名。建立完善行政执法三项制度，制定《济阳乡行政执法辅助人员管理制度》《济阳乡行政执法人员和法制审核人员培训制度》《济阳乡行政执法过错责任追究制度》等文件，明确行政执法工作人员职责，重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质。2023年以来组织参加培训4次，开展综合执法检查25次。

　　（六）强化信息公开，提高权力运行透明度

　　严格遵守政府信息公开制度，着力抓好信息公开，加强“三务”公开管理，借助大田县政府门户网站定期公开、定时更新应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高乡政府工作的透明性、民主性和利民性。2023年济阳乡政府在县门户网站累计公开信息4条。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

　　（七）强化矛盾化解，加强法治乡镇建设

　　坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，济阳乡“五联五共”机制等，从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷。严格落实月例会制，对全乡矛盾纠纷进行分析研判，做到预防与处置并重。发挥一村一法律顾问、法律“明白人”等作用，引导群众走合法渠道化解纠纷。对于较大矛盾纠纷联合乡驻村工作队、自然资源所、林业站、派出所、司法所等部门合力化解。2023年全乡共排查各类矛盾纠纷68件，信访件3件，均成功化解。2023年济阳乡无行政复议案件。

　　二、存在不足和原因

　　我乡法治政府建设虽然取得一定成绩，但对照上级的要求，仍存在一定差距，主要体现在：

　　（一）法治能力有待提高

　　运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治政府建设的责任感和紧迫感还不够强，法治能力也还有待进一步提高。

　　（二）执法力量较为薄弱

　　部分执法人员素质不高，执法理念、业务水平和程序意识还比较薄弱，依法行政意识不强。 

　　（三）执法设备有待补足

　　行政执法设备存在设备老化、数量少、装备不齐全的情况，不能在行政执法中正常使用，有待补足配齐。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　济阳乡党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建设法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作格局。

　　四、2024年工作安排

　　2024年，我乡将围绕县委、县政府中心工作，进一步健全工作机制，提升工作能力，结合我乡实际，从以下三个方面提升济阳乡的法治水平：

　　（一）健全机制，确保普法责任落实到位

　　进一步健全完善党委领导、政府实施、人大监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制。党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。

　　（二）示范引领，坚持领导干部带头学法

　　坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治教育培训等，深入推动经常性学法，推动我乡工作全面迈入法治化轨道。

　　（三）加强建设，全面提升执法规范水平

　　济阳乡行政执法大队下一步将招考配置法制审核员，增强法律专业人员保障。同时加强执法业务培训，健全行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制、执法公示制，积极推进法律的有效实施，全面提升行政执法规范化水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　                                                                                           济阳乡人民政府

　　                                                                                            2024年1月17日