桃源镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年,在县委、县政府的正确领导下,桃源镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,立足党的二十大对法治政府建设提出的新部署新要求,全面领会、落实、推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下:
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导,把好建设方向。一是全面规划部署。镇领导班子会议专题研究法治政府建设工作,坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,制定并落实法治政府建设重点工作任务清单,明晰责任。二是开展专项学习贯彻习近平法治思想纳入党委中心组理论学习重点内容,2023年党委中心组关于法治的学习内容4次,不断增强领导干部运用习近平法治思想指导推动中心工作的能力和水平。
(二)健全制度体系,提升决策水平。一是严格管理规范性文件。落实规范性文件登记备案制度,今年以来我镇无新制定规范性文件,同时对现存的行政规范性文件全面统计梳理,做好清理工作。二是全面推进政务公开。按照《政府信息公开条例》要求,主动公开政府信息15条,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是推行法律顾问制度。聘请大田县岩诚律师事务所律师郑金玲担任我镇法律顾问,明确法律顾问权利义务和工作职责,为我镇重大行政决策的科学性和合法性提供了坚强保障。
(三)坚持依法行政,提高履职能力。一是大力推进行政执法规范化建设,完善基层综合执法体制。积极推进“一支队伍管执法”工作,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。二是加强高素质法治队伍建设。配备镇综合执法大队大队长,全镇现持有行政执法证件人员21人。组织执法队伍全面学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,开展行政执法业务知识讲座2场,提高法律专业素养。三是稳步推进行政复议应诉工作,今年积极配合县相关部门达成行政复议调解案件1件。
(四)织密调解网格,维护社会稳定。加强调解组织建设,完善镇、村调解网格体系和桃源“后生仔调解工作队”机制。一是做好矛盾纠纷排摸工作。每月召开镇综治例会,落实辖区内矛盾纠纷和不稳定因素排查工作。对排摸出的矛盾纠纷及时介入,尽早化解。二是做好矛盾纠纷防范体系建设。将“网格化管理”网络结合到矛盾纠纷防范体系中,落实网格作用,加强网格内管理。三是做好人民调解工作。全年镇、村两级调委会化解各类矛盾纠纷242件,调解成功率96%。
(五)加强普法宣传,营造法治氛围。一是持续开展法治宣传教育。利用民法典宣传月、“12.4”国家宪法宣传周等重要节点在全镇范围内开展法律宣传,深入落实“八五”普法工作,积极开展“送法进校园”、大学生暑假“送法下乡惠基层”志愿服务活动、“法律服务进企”等等活动,实现法治宣传教育全覆盖。二是完善法治宣传文化阵地,深入开展群众性普法文化活动。今年以来,新建法治宣传阵地1个,开展各类宣传活动14余场,发放宣传材料3000余份,开展法律明白人、法治带头人、遵纪守法示范户等培育工作,抓好“民主法治示范村”创建工作。
二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法制审核队伍力量薄弱。专业审核人员配备还不到位,重大行政决策、规范性文件等专业法制人员参与审核的作用发挥不够明显,主要依靠法律顾问等外界力量,影响了法制审核职能的行使。
二是依法行政观念不强。执法人员中极少有“法学科班”出身的行家,业务素质有一定的局限,部分工作在执法过程中,存在程序错误等问题。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
一是完善学法用法机制。深化习近平法治思想的学习宣传研究阐释贯彻落实,镇党委政府主要领导带头,以上率下,组织召开中心组学习会专题学习习近平法治思想,推动领导干部学习常态化、制度化、规范化。建设法治政府建设重大问题报告制度,确保法治建设相关工作顺利实施。
二是认真履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委政府高度重视法治政府建设工作,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主要领导亲自安排部署,成立由镇党委书记任第一组长,镇长任组长的桃源镇法治政府建设示范创建工作领导小组。根据我镇实际,制定了法治政府建设示范创建工作方案,明确分工,责任压实。
四、2024年度工作主要安排
2024年,我镇将按照上级关于法治政府建设的各项部署和要求,加快推进全面依法行政,建设法治政府进程,重点抓好以下几项工作:
一要坚持党对法治建设领导。抓好领导干部这个关键少数,继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,镇班子率先垂范,带头尊法学法守法用法。把法治政府建设贯穿于中心工作全过程,提升各项管理规范化水平,推动各项工作提质、提速、提效。
二要加大法治宣传服务力度。以“八五”普法为抓手,开展形式多样的法治宣传活动,利用各种载体广泛宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规。同时完善基层法律服务工作,做好辖区群众的法律法规咨询和解答工作,进一步提高辖区群众的法律素质和守法意识。
三要加强法治专业队伍建设。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高队伍的整体素质,提升法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法行政能力,打造一支高素质的行政执法队伍。
四要加强行政执法监督管理。认真落实各项行政执法监督机制,自觉接受民主监督以及新闻舆论、人民群众的社会监督,对各项监督反映的问题,及时进行调查、核实、处理和反馈,做到件件有落实、事事有回应,形成监督工作闭环。
五要源头防范行政诉讼风险。跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况,组织先行调解,及时、依法化解行政争议及诉讼隐患。
五、其他需要报告的情况:无
桃源镇人民政府
2024年1月17日
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