2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设有关工作部署，强化法治思维，稳步推进法治政府建设工作，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，各项工作任务取得成效，现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法和成效 

　　（一）政府职能依法全面履行方面。全面普及行政审批服务“四办”，完善工作人员值班、工作纪律等制度，深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑、最多跑一趟”办事清单60项。2023年，湖美乡及时处理12345便民服务平台事项116件，办理行政许可73件，其中林木采伐许可33件、乡村规划建设许可40件，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。着力优化法治化营商环境，扎实开展“法律进企业”“我为企业解难题”活动，建立服务台账，帮助大田耀锐体育用品有限公司协调人社局、国投等部门开展企业用工招聘、商讨提税收减租金等问题，妥善解决企业用工难，空厂房闲置等问题，为辖区民营企业进行“法治体检”。 

　　（二）依法行政制度体系完善方面。我乡始终坚持党委对政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇到重大问题及时向党委请示报告。2023年，湖美乡人民政府行政规范性文件在政府门户网站统一公开、发布,实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询。法治审核部门对文件的制定主体、程序和有关内容等及时进行合法性审核，湖美乡行政规范性文件的报备率、报备及时率、规范率均达100%。2023年，我乡没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权、被乡人大或上级行政机关责令改正或者撤销、被行政复议机关和人民法院认定为不合法的情况。 

　　（三）重大行政政策科学民主合法方面。湖美乡重大行政决策经班子会议讨论,集体讨论率达到100%，集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的, 充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。全面推行法律顾问制度，福建宏岩律师事务所郑金玲律师作为常年法律顾问，湖美乡作出重大决策前，注重听取法律顾问意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，法律顾问的作用得到有效发挥。 

　　（四）行政执法严格规范公正文明方面。我乡各职能部门严格按照《大田县人民政府赋予（除均溪镇）17 个乡（镇）人民政府行政执法事项清单（170 项）》，扎实推进综合行政执法一体化大融合平台工作，已完成综合行政执法事项认领及非税系统配置。2023年，湖美乡共处置违法用地28宗，严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，按照《大田县（乡）镇综合执法格式文书规范指引》出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。 

　　（五）行政权力制约监督科学有效方面。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提出的意见建议11件，办理后满意度达95%以上。全面推进政务公开，我乡及时滚动更新政府政务公开栏，全乡16个行政村按照要求及时更新党务村务财务公开栏，充分发挥村务监督委员会作用，同时，建立30个村级小微权力监督群，完成村务公开1355项、解决群众诉求100项、办结96项、访民情64次、开展村务直播92场、事前公示535条，切实保障村民知情权、参与权、监督权。 

　　（六）社会矛盾纠纷依法有效化解方面。信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行，2023年，湖美乡成功排查化解矛盾纠纷246起，有效开展信访维稳工作，处置各类信访件140件，满意率达99.3%，真正做到“小事不出格，大事不出街，矛盾不上交，就地多化解”，切实提高了群众的安全感、满意度。同时，开展基层人民调解员培训2次32人次，提高化解纠纷的综合素质和能力。 

　　（七）重大突发事件依法预防处置方面。2023年，湖美乡组织开展“安全生产月”咨询宣传日、消防安全知识讲座、消防应急演练等活动10余次；深入校园、企业等重点领域开展各类安全生产检查73次，及时排除安全隐患62余起；完成3323栋自建房安全隐患排查，对1栋现存危房采取严格管控措施；在全乡重点林区路段设立永久性防火警示牌10块，印刷永久性防火宣传标语16条，扎实做好火源管控、重点人员管控、森林防火宣传，全年森林防火形势总体平稳。 

　　（八）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高方面。2023年，组织全乡执法人员开展综合行政执法业务培训2次，通过较浅显易懂的语言讲述了综合执法有关行政法律法规和工作实务，提升执法人员运用法治思维和法治方法解决问题、处理事务的能力。同时，完善湖美乡班子领导中心组学习法律制度，主要学习《中华人民共和国人民调解法 》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，极大地提高了全乡领导干部的法治思维和依法行政能力，为法治政府建设打下来坚实的干部队伍基础。 

　　二、存在的不足和原因 

　　（一）存在不足：一是我乡综合行政执法队伍执法经验不足；二是我乡法治宣传形式较为单一，宣传工作特色不足。 

　　（二）原因分析：一是行政执法学习不够扎实，行政执法人员从事部门业务性工作较多，从而放松了行政执法有关法律法规学习。二是担当作为决心不够，行政执法人员协调沟通能力较弱，导致工作效率不高。三是创新意识不够强，在法治宣传方面思考不多、办法不多。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况 

　　湖美乡把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，不断加强组织领导，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，主要领导主持召开专题会议，谋划指导法治政府建设，制定相关工作要点。同时，加强领导干部学法工作，全年领导班子集中学习法律知识6次。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　2024年，我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实法治政府重点工作任务，全面推进法治政府建设。一是坚持党的领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，抓实抓好法治政府建设各项工作。二是坚持科学民主决策，严格履行决策程序，持续提升公众参与度，提高规范性文件制定质量和水平。三是持续推进综合行政执法一体化大融合平台工作，加强执法队伍执法能力建设。四是加大法治宣传，坚持和发展新时代“枫桥经验”，营造更稳的发展大局。 

　　湖美乡人民政府   

　　2024年1月18日