2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设，全面提升依法行政水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2023年主要举措和成效 

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合省政府提出“法治强省”的要求，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本系统法治建设重大问题。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习领会党的二十大精神关于完善中国特色社会主义法治体系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路的要求，坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于农业农村工作的重要论述精神统领农业农村工作。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，坚持学法用法普法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治工作融入局工作计划，与其他工作同部署同落实。

　　1.严格履行“谁执法谁普法”责任制。成立普法工作领导小组，制定普法责任清单并在政府网公示，明确了各个股站重点宣传普及的法律法规和普法方式。利用“12.4”宪法宣传周、农民丰收节、国际志愿者日、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周、新型农民职业培训等活动开展法治宣传，开展专题法制讲座、法律咨询、法制上门服务等方式送法上门。全年共向1290人次开展法治宣传，接受法律咨询2180人次，发放宣传材料3300份，取得良好的社会效果。

　　2.组织干部职工学习法律知识。打铁还需自身硬，我局高度重视提高干部职工的法律素养，不间断组织干部职工学习法律知识。按县全面依法治县委员会办公室要求，5月份、12月份组织干部职工在“中国普法”公众号平台参加“民法典有奖知识答题”“行政复议法知识专项竞答”“宪法宣传周”法治宣传网上答题等活动，每次活动参与人数均在100人以上，答题次数2200人次以上。组织农业综合执法大队参加三明市农业综合执法练兵培训10次，参加技能竞赛一次，优秀率100%。通过各种方式组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》及农业农村有关法律法规，组织有关股站重点学习近两年新生效法律法规，如《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》等。

　　3.深化“放管服”改革，优化营商环境。一是严格落实简政放权措施。严格按照法律法规及上级部门要求，对涉及我局职能的行政审批事项进行全面整理，取消非行政许可审批事项全部落实到位。不存在法律、法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。深入开展“减证便民”专项行动，梳理摸排27项证明事项实行告知承诺制，上报县委依法治县委员会办公室，并对上述证明事项清理结果进行公示；二是落实权责清单制度，及时调整清单内容。根据我局职能及法律废立，及时动态调整权责清单，并及时入驻县行政服务中心。今年来，我局按上级行政主管部门要求共增加一项行政许可事项，更改一项行政许可事项，取消两项行政许可事项。全年共办理行政许可事项278件。

　　4.开展农业执法专项治理，规范农业企业生产经营活动。一是先后开展了春季和秋冬农资打假专项治理行动，主要对辖区内农资经营单位、家庭农场等监管对象进行了集中检查。检查的重点包括种子、化肥、农药经营使用情况、生产销售台账记录情况、有无禁限用高毒农药、有无超范围超剂量用药等内容。今年共检查农资经营单位69家，家庭农场12家，立案6起，结案6起，罚款6948元，有力打击非法生产经营等违法行为。二是开展了饲料、兽药专项执法行动、畜禽屠宰专项执法行动和畜禽规模养殖场专项执法检查等整治工作。重点查处生产经营假冒、伪劣、过期产品行为，进销货台账是否记录规范齐全，有无假劣违禁兽药，有无不符合质量标准的饲料，生产许可证是否合法有效，信息记录和规章制度是否健全，生产环境是否符合标准等。严查未建立肉制品检疫检验制度、屠宰未经检疫病死猪、注水猪等行为，加大对无证私屠滥宰行为的查处，对养殖单位重点检查未建立生产养殖档案、动物卫生防疫不达标等行为。今年共检查经营单位38家，立案3起，移送公安2起，结案1起，罚款700元。三是加强辖区水域执法监管，指导监督管理涉渔“三无”船舶，检查渔船安全，依法严厉打击非法捕捞等违法违规行为，维护渔业生产秩序，保障水产品质量安全。坚持日常巡查与专项执法巡查相结合，共开展水上执法巡查检查12次，陆上岸边巡查检查8次，其中夜间巡查3次，坚决打击各种非法渔业捕捞行为。四是开展农机安全宣传工作和农机安全执法行动。组织相关人员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，组织农机安全检查52次，保证了生产安全，同时也提高了执法人员的法治意识和专业水平。

　　5.培育学法用法示范户，逐步完善村级法治建设。为解决普法进村入户“最后一公里”问题，营造良好的乡村法治环境，为乡村振兴培养一批基层法律人才，在村级大力培育农村学法用法示范户。截至日前，共培育农村学法用法示范户302户，255个行政村至少有一户学法用法示范户，覆盖96.2%行政村。302户学法用法示范户均在农业农村部农村学法用法示范户备案平台备案。农业综合行政执法人员与学法用法示范户一一“结对子”，以指导农村学法用法示范户提高法律素养，增加解决问题的能力。农村学法用法示范户主要工作是带动本村及周边农民群众提高法治意识，帮助指导解决法律问题，主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。

　　二、存在的困难和问题 

　　2023年，我局法治建设取得长足进步，但仍存在一些困难和问题。一是执法队伍薄弱。我局机关现持有执法资格证人员38人，执法人员年龄偏大且分散在相关业务股室，专职从事执法工作的仅9人。二是法治宣传方式方法较单一。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。三是普法对象较分散，导致普法不均衡。乡镇所在地人口集中地区普法力度大，人口稀少的村一级普法工作覆盖率较低。

　　三、2024年工作安排 

　　一是大力推动法治宣传教育。以普法教育为契机，提高普法宣传频次；加大农业法制队伍建设，不断创新普法教育方式、宣传载体，充分利用融媒体等平台实施精准推送。持续推进“法治政府”建设，通过农村学法用法示范户带动，推动普法工作完成“最后一公里”，为乡村振兴工作营造良好的法治环境。

　　二是不断加强行政执法队伍建设，进一步增加执法人员实践能力。加强行政执法理论学习，实用性业务培训，努力提高执法队伍的法律素质和依法办事、依法行政能力。

　　大田县农业农村局

　　2024年1月12日