2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以依法行政、建设法治人社为目标，扎实推进我局法治政府建设工作，提升各项工作的法治化、规范化、标准化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）规范执法程序，建立健全依法决策机制。一是严格落实政务公开政策。每季度及时公布季度行政事项基本情况，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，主动接受群众监督和舆论监督；同时重点整治失信行为，加强重点领域监察执法，及时公布失信被执行人信息，加快政务诚信数字化建设。二是全面加强行政调处工作。积极贯彻落实《信访工作条例》，做好“12345”热线及日常群众来信来访的受理办理工作，做到及时受理、及时处理、及时回复，调处化解社会矛盾纠纷。2023年，受理解决诉求件数399件，以为人民群众解决实际问题为着眼点，努力维护社会环境稳定。三是积极开展法治宣传教育。将提高依法行政能力和各项工作有机结合，普及法治意识，弘扬法治精神，增强法治观念。积极组织干部职工学习习近平法治思想，坚持把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。深入开展“宪法宣传周”活动，同时，充分利用政务宣传栏、LED屏等平台广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。

　　（二）强化执法责任，严格规范公正文明执法。一是突出重点领域执法。持续推进根治拖欠农民工工资执法活动，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，切实防范化解重大风险隐患。全年主动监察用人单位120余户次，接待各类劳动者来信来电来访620余人次，为725名农民工追讨工资488.2万元；结合农民工工资专项检查，对辖区内的建筑工地进行重点排查，受理立案投诉举报案件4件，已办结4件，办结率100%；规范劳动用工“7本台账”，开展劳动用工书面审查23次，召开培训会及现场观摩会2次。二是全面推进柔性执法。在日常行政监管中主动为行政相对人出主意、提建议，引导其遵守法律、诚信经营，建立和完善各项管理制度，规范自身行为。共开展行政提示26人次，行政建议47人次，行政和解18件，行政约谈52件。努力通过教育引导等方式，督促企业加强安全管理、规范生产经营行为，以刚柔相济相结合方式，为行政相对人提供优质服务。三是严格落实“双随机、一公开”监管。结合实际按时开展“双随机、一公开”工作，通过公开、公正的方式随机抽取检查对象，在坚持执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避的前提下，随机抽取执法检查人员，并严格按照抽查事项清单开展抽查检查。联合市管、住建等部门开展跨部门“双随机、一公开”抽查4次，随机抽查对象21户，未发现不良行为。四是健全劳动人事争议化解机制。积极开展“流动仲裁庭”、“调解+仲裁+N”、“一体化”法律服务等多元化解争议纠纷活动，强化劳动争议调解，加强仲裁队伍及劳动关系协调员队伍建设，不断探索劳动争议调处的新方法、新渠道。2023年，我局共受理劳动人事争议案件346件，调解案件159件，裁决案件176件，其他案件12件，结案率98.3%，调解率45.8%，涉及劳动者人数358人，涉案金额达2113.09万元；共开展“流动仲裁庭”活动4次，审结办理劳动争议案件4件，建立联系10家企业名册，开展青年仲裁员志愿者联系企业活动6次。

　　（三）强化运行监督，全面提升政务服务能力。一是落实权责清单、负面清单制度。实时更新并对外公布部门权责清单、公共服务事项清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，按照权责一致，有权必有责的要求，清理权力事项、落实责任主体。二是深入推进政务服务事项“一网通办”。依托“福建省网上办事大厅”，及时规范梳理发布公共服务事项，优化审批服务，压缩办理时限，持续推进“政务服务”改革。依托政务服务平台梳理发布160项政务服务事项，实现政务服务事项“一趟不用跑”154项，占总事项比率96.25%；即办件事项138项，比例提升至86.25%；总体审批时限压缩率达到96%。三是推动高频政务服务事项下沉。持续推进政府服务事项便利化建设，依托福建省网上办事大厅配置社会保险参保缴费个人权益记录查询打印、社会保险参保个人信息变更、工伤保险待遇变更、失业登记、就业创业证申领、就业登记等10项群众热点事项为高频事项，满足群众需求。共办理高频事项申请23171件，真正做到为民所急、为民所想。四是完善“互联网+监管”服务模式。积极推进本单位“互联网+监管”的相关工作，细化工作台账，保持每日对“互联网+监管”平台各项指标数据进行实时跟踪监测，掌握动态情况，实现各相关部门监管信息互通互联、对接共享，增强监管的科学性和时效性。梳理发布监管事项58项，录入监管检查行为159条，监管行为数据覆盖本单位监管事项目录清单的94.74%。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法队伍建设有待加强。目前全局实际持有行政执法证人数仅有12人，且行政执法人员中真正有法律专业背景的人占比少，行政执法人员队伍素质水平不齐，难以完全满足严格执法及执法覆盖的需求。

　　（二）执法人员系统性培训有待提升。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

　　（三）行政执法普法举措有待创新。行政执法普法责任制是依法行政工作的重要内容，全局在落实执法普法责任上有待进一步加强，运用法治思想和法治方式创新解决问题的能力有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设情况

　　（一）切实履行法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设摆在机关工作的重要位置，发挥党组领导核心作用，及时研究法治政府建设工作有关重大问题。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开专题会议，研究、部署全局年度依法行政工作，明确全年依法行政重点任务、关键环节，责任到岗到人。单位主要负责人做到亲自部署安排工作任务，统一负责依法行政的协调组织实施，确保法治建设各项工作的深入推进与全面完成。

　　（二）全面推进人社系统依法行政工作。明确年度工作目标要求，把法治政府建设纳入日常工作，结合人社业务工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩，切实将目标责任落实到岗、到人。坚持把培养领导干部和执法人员的法治意识和增强干部职工依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础。将《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《干部管理条例》、《中华人民共和国民法典》及党内法规制度和人社法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容；结合机关党支部主题党日活动等组织干部职工集中学法4次。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年我局将继续加大法治政府建设工作力度，在法治政府建设方面更加积极主动，创新工作方式方法，进一步完成好上级部门交办的各项任务，确保法治政府建设工作成效更上一层楼。

　　（一）加强法治宣传教育。充分发挥人社系统就业创业服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务等经办的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。充分发挥“关键少数”学法带头作用，严格落实“谁执法谁普法”责任制，运用好“学习强国”等平台，强化法治教育培训。

　　（二）规范公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，用行动严格规范公正文明执法。规范管理工作流程，压实各项工作任务，做到事情有人办、责任有人担，为群众办好事办实事。对标对表，着力固根基、补短板、强弱项，确保法治建设取得实质性提升。

　　 （三）严格规范执法行为。持续推进落实行政执法“三项制度”，稳步推进包容审慎监管和柔性执法，严格落实“双随机、一公开”监管要求。加强执法队伍建设，在提高执法人员自身素质的同时，强化执法业务培训，严守执法程序，坚持执法公开，提高依法行政水平，打造优良的行政执法队伍。

　　大田县人力资源和社会保障局

　　2024年1月18日