2023年，在县委县政府的正确领导下，县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述及重要指示批示精神，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实将依法行政工作贯穿到退役军人事务系统的各项工作中。为加快实现退役军人工作高质量发展，服务国防和军队建设创造了良好的法治环境，现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，全面推进法治建设。

　　一是强化组织保障。成立党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组,确保法治工作有人抓、有人管，明确责任，落实到人，形成了法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工共同参与的工作格局。二是强化谋划部署。将法治工作纳入重要工作议程，始终坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，将法治政府建设工作与中心工作、业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。三是强化经费保障，每年统筹安排经费用于干部队伍和退役军人法律政策及业务学习培训、普法宣传活动、聘请法律顾问、购买法律和业务书籍、法治文化阵地建设等工作，投入经费2.5万余元。

　　（二）强化法治意识，提高依法治理能力

　　一是局党组认真落实“第一议题”学习制度，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想和福建系列重要讲话和重要指示精神，传达学习国家、省、市、县相关会议和文件精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容，组织全体干部职工到武陵乡桃溪村林大蕃纪念馆、闽中工委爱国主义教育基地开展“学思想、下基层、转作风、办实事”主题党日活动。大力传承发扬“四下基层” 优良传统，坚持到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展。党组中心组共组织集中学习15次，参加学习80余人次，学习率实现100％，每人撰写学习笔记。三是加强法治宣传工作，为帮助广大退役士兵更好地顺利实现工作转轨、事业转型、人生转段，尽快适应地方生活，积极投身新大田建设，在吴山镇数字阳春研学基地举行了2023年退役士兵创业就业适应性培训，邀请了县委党校副校长郭立新、王升飞宣讲了《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》等课程；开设增设了心理适应性教育、就业创业推介、防诈骗警示教育、“移风易俗”主题宣讲及倡议签名活动等课堂教学课程，102名退役士兵在移风易俗签名墙上签名，有效发挥退役士兵适应性培训的重要作用，提升退役士兵就业创业能力，让大家更快融入到地方的学习和工作中。

　　（三）依法履行职责，推进法治社会建设。

　　一是我局坚持以退役军人服务中心，严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《信访工作条例》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》等法律法规和规范性文件履行职责，认真做好思想政治和权益维护、优抚褒扬、移交安置、就业创业、双拥等方面的工作，维护退役军人的合法权益。二是认真落实政府法律顾问制度。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请专职律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，为我局依法行政提供更好的法律服务保障。三是扎实推进退役军人法律服务工作。我局高度重视退役军人法律援助和调解等法律服务工作，退役军人法律援助工作站和老兵调解工作室有序开展工作，今年以来，法律援助工作站和老兵调解工作室共为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询等服务120多人次，有效维护我县退役军人合法权益。

　　（四）提升法治观念，加大法治宣传力度。一是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，以线上线下相结合的方式，积极开展普法学习宣传活动。结合主题教育，弘扬宪法精神，我局组织开展“宪法宣誓”活动，组织举办全县退役军人服务中心（站）业务培训和法律政策知识培训，提升全系统工作人员的工作能力。二是组织开展“送法进军营”普法活动。为部队官兵提供法律宣讲、法律咨询和赠送法律书籍等服务，提高部队官兵法治素质，进一步巩固和发展军政军民团结。三是加强法治文化阵地建设。充分利用烈士陵园的便利条件，在烈士陵园设置普法宣传长廊，大力宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规和宣传标语等，让广大人民群众了解和关心国防建设。在局二楼走廊专设了法律书籍专用橱柜，放置《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《信访工作条例》等一批法律政策书籍和其他政治理论、人文、生活等书籍供免费阅读，营造浓厚的学习环境。在服务中心窗口放置退役军人相关法律法规和政策宣传小册，供来访退役军人阅读和领取。结合宪法宣传周、民法典宣传月等活动，充分利用横幅、LED滚动显示屏等形式积极开展了系列普法宣传活动。开创了“岩城兵事”视频号，精心策划制作短视频，开展国防双拥宣传教育，营造双拥氛围。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作扎实推进，取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表现在：一是学习教育培训工作仍需深化。干部职工自学的自觉性和主动性有待进一步提高。二是队伍建设有待完善。目前法律专业工作人员少，在法治理念、法治服务等方面的素质有待增强。三是普法工作仍需进一步加强。普法宣传形式不够丰富，普法工作的效果和质量有待进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）落实领导责任。一是持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，确保我县退役军人事业法治政府建设的各项任务落实精准到位。将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作。严格履行重大执法决定法制审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。强化行政处罚、行政确认等相关工作组织领导，全面推行规范性文件合法性审核机制。二是成立依法行政领导小组，确保法治工作有人抓、有人管，明确责任，落实到人，形成了法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工共同参与的工作格局。三是落实法治建设。始终坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，将法治政府建设工作与中心工作、业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。

　　（二）强化队伍建设。一是认真组织党员干部学习，深入宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国烈士褒扬条例》《信访工作条例》等法律法规，将《中华人民共和国退役军人保障法》列入学习考核内容，切实提高全县退役军人事务系统全体干部职工法治意识。加强行政执法资格管理，全面提升行政执法人员履职能力和水平，发挥法律顾问在项目招标、合同签订、文件制定等方面的作用，消除法律风险。二是坚持集中学习与自学相结合，全局干部职工学践结合，学以致用，把习近平法治思想转化为工作指导，提升法治思维，严格依照法律和政策落实落细退役军人各项工作。通过领导讲学、原文读学等方式，提升干部职工队伍政策业务水平，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。三是加大法律宣传。推动主题宣传活动提质增效，结合清明、“七一”、“八一”、国庆等重要节点，重点宣传退役军人事务领域法律法规，积极营造学习宪法、退役军人事务领域法律法规的浓厚氛围，深入推动《中华人民共和国退役军人保障法》“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络），共计发放宣传手册1200余份，发放《中华人民共和国退役军人保障法》宣传册600余份。

　　（三）提高服务效能。一是营造尊崇浓厚氛围。专门打造了“退役士兵一件事”联办平台，集中办理退役士兵返乡报到涉及的各项业务，实现“一表申请、一窗受理、一网办理、限时办结”，让“数据多跑路、退役士兵少跑腿”。组织举行退役士兵座谈会、见面会，发放退役安置、培训就业、创业扶持、优待抚恤等方面政策宣传单，当面解答相关政策问题，为返乡退役士兵提供帮助，用真切的行动让他们感受到“参军入伍光荣，退伍返乡也光荣”，积极引导他们离军不离党、退役不退志，鼓励他们积极投身经济建设。二是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障退役军人知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。做好组织机构、法规文件、政策解读、财务报表等行政工作内容的公示。三是按照“谁主管、谁负责”的原则。将工作责任明确到各分管领导、各股室，将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入县退役军人事务局年度重点工作。根据日常依法行政工作考核，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

　　四、下一步工作计划

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以退役军人服务中心，着力抓好退役军人事务领域各项法治工作，不断提升我局法治政府建设的质量。

　　（一）提升法治政府观念。扎实推进退役军人事务系统法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入局党组理论学习中心组学习计划，列入支部党日活动主要内容。通过举办形式多样的法治培训，让工作人员牢固树立法治理念，在法治轨道上全面推进退役军人事业的各项工作。

　　（二）加大法治宣传力度。把法治宣传工作作为退役军人事务局法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高退役军人群体的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

　　（三）推进法治一体化建设。完善法治政府建设的各项制度，严格按照相关法律法规和政策依法履行职责，维护广大退役军人合法权益。进一步理顺权责关系，规范权力运行，加大政务公开。从制度上保证公众参与到行政过程中来，推动法治政府和法治社会的同步建设。

　　大田县退役军人事务局

　　2024年1月10日