大田县华兴镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

日期:2024-01-19 16:42 来源:大田县华兴镇
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  2023年以来,华兴镇在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的二十大、习近平法治思想精神为指导,深入贯彻国务院、省、市、县法治政府建设的决策部署,全面提升政府各项工作的法治化水平,推动法治政府建设不断取得新成效,为全镇经济社会发展,巩固脱贫攻坚成果提供坚强的法治保障,现将华兴镇2023年以来推进乡镇法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、认真履行第一责任人职责情况

  (一)进一步提高思想认识。华兴镇坚持学习贯彻中央和省、市、县法治建设和依法治理相关会议精神,深入践行习近平法治思想,将法治建设列入年度重点工作,主持召开华兴镇全面依法治镇工作会议,审议年度工作要点,推动法治各项工作落到实处。建立镇党政领导牵头,综合执法队队长具体负责,法治政府创建相关岗位工作人员共同参与的工作推进机制,以镇政府名义统一对外行使行政执法权和承担具体的行政执法工作;高度重视行政执法“三项制度”工作,把行政执法“三项制度”工作纳入重要议事日程。

  (二)进一步带头学法用法。党政主要负责人带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真开展依法治镇宣传教育工作,组织领导干部集体学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等,推进法治政府建设,全镇党员干部法治观念显著提升。

  (三)进一步做好法治培训。积极对接上级执法部门从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节为执法人员进行集中培训,提高执法人员的法治意识和业务技能,组织所有在编人员参加2023年度《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规培训;鼓励所有在编人员积极参加执法证考试,目前镇政府执法证拥有人数为10人。

   二、2023年度法治政府建设工作举措

  (一)加强执法队伍建设。一是提高数字化执法能力。根据2023年印发的《大田县人民政府办公室关于推进福建省一体化大融合行政执法平台任务的通知》文件,全镇干部完成闽政通办公app下载注册,申领了单位电子印章、单位数字证书等,结合乡镇经济发展和社会管理的需要,在平台上认领170项行政执法事项,10名行政执法人员能熟练操作福建省一体化大融合行政执法平台。深化行政执法全过程记录工作,配备手持执法记录仪3部、便携式电脑1台、对讲机3对等执法设备,保障现场执法全过程记录,有效减少矛盾纠纷、提高执法透明度。实行综合行政执法,依法实施与行政处罚有关的行政检查和行政强制等执法行为。二是加强行政规范性文件管理。根据《福建省行政执法规范性文件备案审查基本指引(试行)》文件,进一步加强和规范行政规范性文件的制定和监督管理,严格按照该文件加强行政规范性文件的拟订、合法性审核和备案等工作,确保行政规范性文件依法合规。三是标本兼治反腐倡廉。加强党风廉政建设,对重大项目、重大工程,广泛接受内部、外部监督,确保依法行政更加规范。主动听取人大、上级主管部门和社会各界对全镇依法行政工作意见和建议,对依法行政中好的经验做法全面推广、继续坚持,对存在的问题限期整改、及时反馈,确保权力在阳光下运行。

  (二)全面推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照法定权限和程序使用权力,履行职责。坚持依法行政,自觉接受法律监督、民主监督和司法监督,妥善办理12345便民服务平台诉求件38件,办结率达100%;积极发挥法律顾问作用,听取采纳其意见建议,主动防范、化解法律风险,全年法律顾问参与政府项目合同审查、提供法律咨询等服务30余次;执法改革直通基层一线,规范查处辖区华闽、兴洲等企业违法排污行为3起,首次对企业违法违规行为处罚金1万元,行政执法工作有序开展。

  (三)深化法律法规宣传。一是法治建设进校园。镇司法所联合镇派出所、镇道安办等单位到华兴中学小学、华兴实践基地为学生提供《交通道路安全法》、《中华人民共和国食品安全法》及《反电信诈骗法》等相关法律知识教育,宣传达750人次,提高广大师生的法律意识和法律素质,依法保障未成年人合法权益。二是法治建设进企业。结合企业法治文化建设,进入京口工业园区福建维真园医药科技有限公司等4家企业进行普法活动,面向该企业经营管理人员和职工宣传《税收法》、《企业法》、《中华人民共和国国家安全法》及《中华人民共和国行政复议法》等,发放宣传单200余份,提高了企业相关人员依法治企、合规经营意识。三是法治建设进农村。印制相关法律宣传挂图,发放600余份到基层向群众宣传社会主义法治精神、农村乱占耕地建房“八不准”以及“节约集约用地 严守耕地红线”等知识,增强群众的法治意识,提高群众知法、懂法、守法、用法的能力素质,营造良好的法治环境。四是营造依法治理氛围。深入推进“八五”普法,开展“法律七进”“12.4”宪法宣传周等各类普法宣传活动10场次,持续开展学生“带法回家”社会实践活动,全年共派发宣传材料1500余份,普法宣传物品、购物袋等900余份,受众面达70%以上,开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传20余次,宣传覆盖率达到100%。

  (四)坚持提高治理效能。一是常态化开展执法。每周进行行政日常检查并录入行政执法平台,及时解决全镇“两违”、生态污染、安全生产等突出问题。2023年以来,执法大队调处矛盾纠纷183起,抓好常态化非法养殖整治工作,清理非法牛蛙养殖场9家、清退禁养区生猪养殖场2家;二是进行联动执法。联合德化县春美乡政府完成洪崎坂库区水域1.28万平方米大型养鸭场整治;联合自然资源局制止昆山村非法采石并恢复原状;三是进行专项执法。深入开展全国重大事故隐患专项排查整治2023行动,全力开展安全隐患大排查大整治,排查发现隐患65项,落实整改65项,依法停产整顿企业2家;完成立案查处2宗并移交法院。

  三、2023年度法治政府建设工作存在的问题

  我镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高:

  一是法治宣传教育相对缺乏吸引力和感染力,法治宣传的效果有待进一步提升。

  二是执法队伍人员较少,综合素质不高,执法工作人员大多身兼数职且缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习、法律专业人才缺乏、综合执法办案能力不强、阵地硬件建设相对欠缺等。

  三是辖区内存在违法违建问题,法治政府建设推进不均衡,一些重大行政决策程序不规范、合法性审查机制缺失。

  四、下一步打算

  下阶段,我镇将继续推进法治政府建设工作,细化工作举措,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。

  一是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展行政管理法律法规的宣传教育,大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育,不断满足人民群众日益增长的法律知识需求,提高全民法律意识与法治观念。

  二是持续加强干部队伍教育培训。我镇将继续向试点镇均溪镇学习借鉴行政执法经验并转化运用,深入持续抓好执法人员学法用法,不断提高干部队伍法治素养。建议加大县级部门传帮带力度。深化传帮带机制,建议组织开展“县带乡师徒帮带全过程”实战训练工作,结合各乡镇实际从具体案例入手,理清办案思路,掌握办案技巧,切实增强执法的实际操作能力,扎实推进“学”在基层、“技”到基层、“事”了基层。

  三是持续深化法治政府建设。以争创“一支队伍综合执法试点乡镇”为契机,通过“一支队伍管执法”下沉,整治违法建房、乱占修墓、弃渣弃土等突出问题,同时加强政务公开,提升政策制定实施透明度,确保权力阳光运行;依法接受人大法律监督、工作监督,认真办理人大代表议案、建议和提案。

  大田县华兴镇人民政府  

  2024年1月19日

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