今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻中共中央、国务院的法治政府建设各项规定，结合省、市、县法治政府建设实施方案的要求，结合我镇实际，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）健全完善法治政府建设组织领导 

　　将法治建设纳入全镇经济社会发展规划和镇党委、政府年度工作要点；制定印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，将党政主要负责人履职情况列入党政领导班子和领导干部年终述职及年度考核范围；召开领导班子会议专题研究部署工作，成立了由镇主要领导牵头、相关职能部门为成员的依法治镇工作领导小组，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节，形成齐抓共管的工作格局。 

　　（二）依法全面履行政府职能 

　　针对乡镇综合执法多头指挥、多方衔接等问题，根据镇实际需求和承接能力，承接行政执法事项242项（分为农林水（68项）、科教文卫（19项）、安全应急（15项）、村镇建设（113项）、社会民生（29项）等5大类），有效解决乡镇“看得见管不着”、县直部门“管得着看不见”的难题。自综合执法大队成立以来，共办理案件23件（简易程序15件，普通程序8件；村镇建设类21件、农林水类2件；涉及罚款案件21件）、共处罚金261292.62元；开具整改通知书130份；制止违法占用耕地林地122起，纠正店铺占道经营2385家，劝导流动摊点占道经营17023起，整治店外店213家。 

　　（三）重大行政决策科学民主合法 

　　认真贯彻落实重大行政决策法定程序，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等五步走法定程序，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，依法接受监督，不断提升政府依法决策和依法行政水平。同时，驻村律师进驻公共法律服务站，为我镇民众提供更为广泛的法律咨询服务，各村的承包合同、村规民约、自治章程等均由驻村律师提供法律意见，更加规范合法有效，保证村居依法办事，使顾问工作真正走在维护基层和谐稳定的最前沿。 

　　（四）深化行政执法体制改革 

　　一是组建一支队伍，实现综合执法。实行“1+X+Y”综合执法及“办队合一”模式，实现“一队多能、一员多能”的执法力量，收到“1+1＞2”的效果。二是厘清两级职责，消除推诿扯皮。明确县、镇两级执法职责分工，厘清执法边界；目前，均溪镇承接执法事项242项，探索成立生态综合执法、城市管理执法等2个分局。三是落实三项制度，提升执法水平。依托《大田县乡镇行政执法“三项制度”配套文件模板》，落实行政执法“三项制度”、24个配套文件，推动执法人员“能执法、会执法、执好法”，改革以来为群众办理用地建房信息联审363家；纠正店铺占道经营、劝导占道经营、清理灯箱广告及整改工地扬尘、河道、乱搭乱建等15189人次。四是实行“四到一线”，强化属地管理。实施派驻机构人员管理、考核、任免、激励到一线的工作机制，实现全镇在编干部有49人参加乡镇综合行政执法资格考试，通过36人（通过率达73.5%）；促进城市管理执法、生态综合执法下沉派驻干部23名。 

　　（五）行政权力制约监督科学有效 

　　一是主动接受监督。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，加强权力监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，实行政务公开清单管理制度，并动态更新。不断完善行政执法投诉举报、情况通报等制度，完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。二是广泛征求民意。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。三是聚焦考评结果。将县直部门派驻我镇人员的绩效奖金、应休未休补助、食堂用餐补助拨付给镇政府，由我镇依据绩效考评结果发放绩效奖金，依据实际工作情况发放应休未休补助和食堂用餐补助。 

　　（六）社会矛盾纠纷依法有效化解 

　　一方面，大力开展矛盾纠纷排查调处，以分管领导为牵头，主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密相结合，发挥“大调解”机制的作用。同时，定期开展基层人民调解员培训，提高化解纠纷能力，进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率，2023年组织排查调处矛盾纠纷518件，调处成功率达99%。另一方面，妥善处理群众信访工作，做到认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。严格落实班子成员定期接访制度，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题，减少了群体性上访，2023年共处理各类信访件68件，成功稳控重点信访人员。无行政复议、行政诉讼案件。 

　　（七）全面提高法治思维和依法行政能力 

　　将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，进一步加强了我镇领导干部和公务员学法懂法用法工作，把学习习近平法治思想、法律法规等知识纳入党委中心组学习，充分利用各种会议和专门培训班等形式对干部进行了法律知识培训，拓宽学法内容、提高学法实效，不断增强领导干部的法治意识和依法行政能力，为法治政府建设打下了坚实的干部队伍基础。 

　　二、存在困难和问题 

　　过去一年，我镇法治建设工作虽然取得了一些成效，但与群众期盼、法治建设的目标要求还有差距。主要体现在：一是法治队伍建设有差距。乡镇法治建设和行政执法工作人员大多身兼数职，且缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。二是法治思维运用有差距。部分镇村（居）干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治建设具体推进路径研究不深入，执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力有待于进一步规范和提高。三是法治宣传方式有差距。乡镇法治阵地建设和其他工作结合得还不够紧密，普法方式较为传统，群众易于接受的以案释法和警示教育活动相对少，在宣传深度和广度上有待进一步提高。 

　　　三、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　2024年，我镇将扎实做好法治政府建设，在全面推进依法行政的同时，拟重点抓好以下工作： 

　　一是持续加强法治力量建设。乡镇列支专项经费，切实做好行政机关工作人员法治培训，不断提升行政执法水平；加强聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量；加强干部法治教育培训，凝聚依法行政共识，让法治成为底线思维。二是持续完善依法决策制度。带头坚持“法无授权不可为”、依法科学民主决策的理念，以法治思维谋划全局，严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，加强重大事项集体决策落实。建立健全风险评估制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。三是持续打造一流营商环境。推动“一支队伍管执法”改革再上新台阶，不断提升综合执法事项承接能力，实现接得住、行得稳、运转快、效率高。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步创新普法宣传形式，开展法律进机关、进企业、进乡村、进学校等活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，实现“矛盾不上交、执法有温度、服务零距离、群众更满意”的目标。