2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设有关工作部署，强化法治思维，持续提升依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，各项工作任务取得成效，现将梅山镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）政府职能依法全面履行方面。全面普及行政审批服务“四办”，完善工作人员值班、工作纪律等制度，深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑、最多跑一趟”办事清单。2023年，梅山镇及时处理12345便民服务平台事项100件，诉求及时查阅率、回复率均达100%，满意率为97%，办理乡村规划建设许可54件。深入村企开展实地调研，有效推动各项基层治理重难点工作60余件，协调解决群众“急难愁盼”问题27个。着力优化法治化营商环境，围绕招商引资项目代办“一站式”“保姆式”服务，建立“一对一帮扶”机制，今年来成功对接培育帝天信息技术等4家企业，艾娃托儿所升规入库，扎实开展“法律进企业”，为辖区民营企业进行“法治体检”，全力打好“服务牌”，做好企业的“贴心人”。

　　（二）依法行政制度体系完善方面。我镇始终坚持党委对政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇到重大问题及时向党委请示报告。2023年，梅山镇人民政府行政规范性文件在政府门户网站统一公开、发布,实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询。法治审核部门对文件的制定主体、程序和有关内容等及时进行合法性审核，梅山镇行政规范性文件的报备率、报备及时率、规范率均达100%。

　　（三）重大行政政策科学民主合法方面。梅山镇重大行政决策经班子会议讨论,集体讨论率达到100%，集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的, 充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。全面推行法律顾问制度，福建宏岩律师事务所郑金玲律师作为常年法律顾问，梅山镇作出重大决策，签订重大合同前，注重听取法律顾问意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，法律顾问的作用得到有效发挥。

　　（四）行政执法严格规范公正文明方面。我镇各职能部门严格按照《大田县人民政府赋予（除均溪镇）17 个乡（镇）人民政府行政执法事项清单（170 项）》，扎实推进综合行政执法一体化大融合平台工作，已完成综合行政执法事项认领及非税系统配置。2023年，完成自然资源督察反馈问题图斑整改6宗、2022年-2023年部月卫片执法图斑整改44宗，恢复耕地面积45.14亩。严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，按照《大田县（乡）镇综合执法格式文书规范指引》开展行政执法。

　　（五）行政权力制约监督科学有效方面。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提出的意见建议6件，办理后满意度100%。全面推进政务公开，我镇及时滚动更新政府政务公开栏，全镇21个行政村按照要求及时更新党务村务财务公开栏，充分发挥村务监督委员会作用，同时，建立47个村级小微权力监督群，完成村务公开1759项、解决群众诉求181项、办结181项、访民情68次、开展村务直播137场、事前公示822条，切实保障村民知情权、参与权、监督权。

　　（六）社会矛盾纠纷依法有效化解方面。信访、调解、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行，2023年，梅山镇排查矛盾纠纷145起，有效化解140起，化解率96.55%，期内没有发生大规模群体性和突发性公共事件，无“民转刑”案件。有效开展信访维稳工作，未发生越级进京上访事件，切实提高了群众的安全感、满意度。充分发挥“明心通”平台群发助手、居民通知等功能，规范建设32个村级网格群聊，覆盖6000余人，全年转发各类平安建设相关信息6400余条次。同时，开展网格员培训2次42人次，提高化解纠纷，推进平安建设的综合素质和能力。

　　（七）重大突发事件依法预防处置方面。2023年，扎实开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点对非煤矿山、道路交通、消防、燃气、农村住房等领域开展拉网式排查治理、查究各类交通违法行为707起，组织农村工匠培训78人次，开展校园应急疏散演练3场，完成自建房排查整治信息填报6051座（非经营性）、经营性房屋挂牌巡检45座，排查生产经营租住场所消防安全问题隐患15个，整改15个，整改率100%，全力保障人民群众生命财产安全。

　　（八）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高方面。2023年，组织全镇执法人员开展综合行政执法业务培训2次，进一步提升行政执法人员依法行政水平。同时，完善梅山镇班子成员学习法律制度，主要学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》及有关行政执法赋权等内容，极大地提高了全镇领导干部的法治思维和依法行政能力，为法治政府建设打下来坚实的干部队伍基础。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）存在不足：一是我镇综合行政执法队伍知识储备不够，执法经验不足，综合素质有待提升；二是我镇法治宣传形式较为单一，宣传工作特色不足。

　　（二）原因分析：一是行政执法知识学习不够扎实，行政执法人员从事部门业务性工作较多，事务复杂，从而放松了行政执法专业法律法规学习。二是行政执法业务学习培训较少。三是创新意识不够强，在法治宣传方面思考不多、办法不多。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况

　　梅山镇把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，不断加强组织领导，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，主要领导主持召开专题会议，研究谋划指导法治政府建设，制定相关法治工作要点。同时，加强领导干部学法工作，全年领导班子集中学习法律知识7次。2023年9月14日，政府聘用法律顾问郑金玲律师开展行政讲座，通过以案释法的方式讲述了行政执法权下放之有效承接，使参训的行政执法人员深受触动，受益匪浅，进一步提升行政执法人员法治思维和依法行政水平。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实法治政府重点工作任务，全面推进法治政府建设。一是坚持党的领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，抓实抓好法治政府建设各项工作。二是坚持科学民主决策，严格履行决策程序，持续提升公众参与度，提高规范性文件制定质量和水平。三是持续推进综合行政执法一体化大融合平台工作，加强执法队伍执法能力建设。四是加大法治宣传，坚持和发展新时代“枫桥经验”，营造更加安定稳定的社会环境。                       

　　梅山镇人民政府   

　　2024年1月18日