2024年，大田县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作要求，充分发挥司法行政职能作用，扎实推进全面依法治县和法治政府建设，为法治大田建设提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）聚焦法治思维，法治建设有责有为 

　　制定《大田县领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，推动领导干部带头学规学法。提请召开县委全面依法治县委员会会议1次，研究部署2024年全面依法治县工作要点，推进全面依法治县工作有序开展。组织全县各级各部门开展2023年度述法工作，75名县乡两级党政主要负责人全覆盖述职述法。召开2023年度党政主要负责人专题述法评议会议，县住建局等6个单位相关负责人作专题述法发言，其余单位作书面述法，推动述法工作走深走实。持续做好党政机关法律顾问、公职律师工作，36个党委政府部门、18个乡镇均已设立法律顾问，实现政府法律顾问全覆盖。全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，实行行政执法资格考试机考常态化，今年通过170人次，通过率93.41%，并完成118名行政执法人员执法证基本信息数据采集和申报工作，组织各类行政执法业务培训10场次。

　　（二）聚焦规范执法，依法行政有力有序 

　　制定《大田县2024年行政执法监督工作方案》《2024年度法治建设工作考评细则》，将行政复议合法率、行政应诉败诉率、规范性文件合法率和一体化大融合行政执法平台推广运用成效纳入年度绩效考评内容，充分发挥考核评价的推动作用。健全重大行政决策合法性审查制度，配合制定《县政府年度决策事项目录》，向市政府和县人大常委会备案行政规范性文件18件，备案审查各乡（镇）各部门报备的行政规范性文件37件，出具合法性审查意见书30份。

　　全面推广运用“闽执法”平台，全县各行政执法主体通过平台办理案件11546件。持续推进乡镇“一支队伍管执法”改革，会同编办开展“一支队伍管执法”改革赋权事项动态调整工作，将专业性较强、执法难度较大的22项赋权事项予以回收原机关行使。设立县行政争议调解中心，收到行政诉讼诉前调解案件10件，办结10件；收到行政复议申请38件，审结35件（含上年结转3件），行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　（三）聚焦法治营商，优化举措护企安企 

　　全面推行证明事项告知承诺制并动态调整，推动建设“无证明城市”，全县公布实施证明事项告知承诺制183项。持续推进“综合查一次”联合执法工作，开展“综合查一次”场景清单动态调整工作，将53个行政执法事项综合为9个场景，17个部门和18个乡镇参与，避免多头执法、重复检查，共开展“综合查一次”联合执法活动16次，减少对企业检查198次。实施包容审慎监管模式，推行柔性执法“四张清单”共653项，其中，免予处罚清单336项、从轻处罚清单85项、减轻处罚清单215项、不予行政强制清单17项。开展涉企行政执法突出问题专项整治和罚款实施专项监督，共查摆各类问题5个，已整改5个、整改率达到100%。积极搭建律企协作平台，联动律师到18个乡镇为44家企业开展巡回公益性讲座，编制重点企业名单15家，梳理企业法律风险点17个，提出法律意见建议40条。

　　（四）聚焦法律为民，基层治理走深走实 

　　创新“蒲公英+点单式”普法外卖形式，全县各普法责任单位开展普法宣传活动334场次，其中，2024年三明市宪法宣传周启动仪式在大田“第二集美”学村举行。认真实施“法律明白人”培育工程，组织2466名“法律明白人”开展县乡两级培训42场次，全县“法律明白人”共参与人民调解1599人次，参加各类法治宣传767人次，切实发挥好“法律明白人”在基层治理中的积极作用。全面加强刑事法律援助工作，特别是审判阶段刑事辩护全覆盖和值班律师参与认罪认罚工作，共接受群众咨询1654人次，受理指派办理法律援助案件326件，其中刑事法律援助202件和民事法律援助124件，认罪认罚388件，为受援人免收法律服务费用163.92万元，为受援人挽回损失344.96元。

　　（五）聚焦源头治理，安全防线织密织牢 

　　开展“千所万会大调解”、矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全县人民调解组织排查化解矛盾纠纷5141起，调处成功5135起，调处成功率达99.9%。持续推进行业性专业性调解组织建设，指导新成立的“枫桥式”农村金融纠纷调解中心和县总商会调解委员会。严格规范社区矫正工作，开展矫务督查37次，开展社区矫正对象信息化核查3000余人次、法治、道德、警示教育10场次，切实加强社区矫正对象监督管理。开展安置帮教风险隐患大排查大整治专项行动，严格落实刑满释放人员必接必送、无缝衔接等制度，积极做好教育帮扶推荐就业456人、安置基地就业89人、心理服务74人、落实临时生活救助8人、最低生活低保2人。

　　二、存在的问题和不足

　　2024年我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但面对新形势新任务新要求，仍然存在着一些问题和不足，比如：一是为高质量发展提供司法保障不够有力，律师、公证、调解等法律服务质量有待提高；二是行政规范性文件的备案审查力度不够，如乡镇政府、县直部门行政规范性文件备案率较低；三是行政执法监督力度不够，行政执法监督协调工作体系有待进一步完善，行政执法监督机构职能作用有待进一步发挥等。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是强化法治思维。自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座等形式学习习近平法治思想，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力，增强学习习近平法治思想的自觉性和坚定性，持续学深悟透，聚力做实，严格以身作则，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　二是强化履职尽责。局主要负责人高度重视法治建设工作，将法治政府建设摆在重要位置，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”示范作用，对法治建设重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动法治建设各项工作深入开展。

　　四、2025年工作重点

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，主动服务和融入县委重大项目工作，以高质量法治服务保障高质量发展，持续推动司法行政为法治大田、平安大田建设增势赋能。

　　一是坚决以法助建设。以法治政府建设示范创建工作为抓手，一体推进法治大田、法治政府、法治社会建设。加大规范性文件审查力度，提高行政规范性文件备案率。完善行政规范性文件动态清理机制，提升依法行政水平。推广运用省一体化大融合行政执法平台，实施提升行政执法质量三年行动计划，推进乡镇“一支队伍管执法”改革，全面推行柔性执法，深化“综合查一次”“片区联合执法”，推动严格规范公正文明执法。

　　二是坚决以法惠民生。整合律师、公证、调解等资源，进企业开展“法治体检”等活动，为企业依法规避经营风险，助力法治化营商环境。推动落实“谁执法谁普法”责任制落实，打好“八五”普法收官之战，积极提升改进法治宣传教育方式。创新公共法律服务供给模式，加强法律援助民生工程建设，全面贯彻实施法律援助法，严格落实案件回访制度，做到应援尽援拓范围、便民利民提时效、应援优援提质量，切实保障群众合法权益。

　　三是坚决以法护平安。统筹推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解、行政复议等平安建设工作，加快构建完善安全工作格局，助力建设更高水平的平安大田。加强行政争议源头治理，深化“府院联动”工作机制，推动行政纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建调解、信访、行政复议等多种方式有机衔接工作体系，合力推动矛盾纠纷化解工作取得更大实效。深化重点人群管控，多维度探索社区矫正和安置帮教方式，夯实社会和谐稳定基础。

　　大田县司法局

　　2024年1月8日