2024年度，屏山乡全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记来闽、来明、来田考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标，紧紧围绕法治建设各项目标任务，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治建设工作有序开展。现将相关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　1.加强组织领导，强化法治政府建设工作制度。

　　乡党委政府高度重视推进全乡法治建设，按照市县有关要求，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门进行明确和细化，全面推进全乡法治建设，将法治政府建设工作纳入党委中心工作部署，细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作。一是将推进法治政府建设工作纳入乡党委、政府的重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。适时调整了法治政府建设工作领导小组的人员构成，明确了每位成员的责任和义务，从而保证了每一项工作任务都能够得到有序执行。此外，我们坚决实行“党委统一领导，党政共同管理”的模式，力求形成合力，促进法治政府的全面发展。二是充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用，乡党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强广大基层干部的学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，把法治政府建设与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。把习近平法治思想纳入全乡“八五”普法和“法律七进”的重要内容，年内党委专题研究会议部署法治政府建设工作2次，落实党委会会前学法6次，组织乡村干部学法普法4次。三是进一步完善乡综治中心建设，整合政法、综治、维稳、信访、司法等相关部门力量，建立协作配合、精干高效、便民利民的工作机制，逐步把乡综治中心打造成解决基层信访问题、维护群众权益的工作平台，强化基层综合治理、构建社会和谐稳定的前沿阵地，加强乡村法治宣传和法律服务的一线窗口。

　　2.推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　一是继续聘请福建宏岩律师事务所为乡党委、政府的法律顾问单位，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化，对准备提请乡“三重一大”班子会讨论决定事项涉及法律事务的，向法律顾问征求意见，重大事项严格按照相关程序依法决策，年内，乡法律顾问提供法律咨询4次，审查合同、决策文件3份。二是始终坚持依法治乡、科学决策、民主决策，始终坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，把党的全面领导贯彻到重大行政决策全过程。坚持改革发展稳定的重大决策、“三重一大”事项由乡班子会讨论、决定。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大事项。

　　3.完善依法行政制度体系。一是积极推进乡镇执法队伍建设，根据全县综合执法改革工作部署，成立由15名干部职工组成的屏山乡综合执法大队，由乡政府副乡长兼任大队长，设立执法一组、二组，分责任区履行行政执法职责，设立监督组负责法制审核，并认真组织年轻干部参加乡镇行政执法资格考试，年内两名年轻干部参加考试均通过并取得资格，二是加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，并将规范性文件送县法制办备案审查，切实保证屏山乡规范性文件的合法、规范。

　　4.全面推动依法行政、依法履职，推动民主法治建设。一是积极推进政务公开，建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，年内通过县政府网站政务公开栏公开信息5项，各村委会、各部门通过村务公开栏及时公开村务信息，真正让村民了解和参与村情村务。二是突出依法履职。年内组织集中开展4次安全生产检查、4次环保检查，对辖区内烟花爆竹、食品药品、道路交通、学校、企业等重点行业进行全面排查，并不定时进行行政检查，检查中发现6起违法线索并进行行政处罚。三是积极推行行政执法公示制度，落实执法过程记录制度，贯彻重大执法决定法制淉制度，认真推进行政执法规范化建设。四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工，切实深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化，2024年度辖区未发生超级上访或群体上访。五是积极发挥人民调解制度作用。健全完善人民调解组织，及时处理民间纠纷，年内乡村两级调委会共排查调处各类民间纠纷214件，调解成功213件，另有一件正在调解中。

　　5.广泛开展普法宣传活动，营造良好的依法治乡法治环境。

　　一是加强对象分类教育，突出抓好领导干部这个核心和重点，落实完善领导干部学法，年内组织乡党委中心组学习习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》等法治专题学习2次，提高领导干部的知法用法水平。二是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。三是着力营造依法治乡浓厚氛围。结合当地“晒猪节”、庙会等特色民俗文化活动，抓住外出人员大量返乡这一有利时机，为现场群众发放平安“三率”、反诈、禁毒、交通安全、铁路护路联防、移风易俗、普法等宣传材料，面对面宣讲法律法规，为群众答疑解惑。今年来，共发放各种宣传材料10000余份，受教育群众达5200余人次，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，有效提升了村民的法治意识，营造了良好的法治环境。四是积极推进法治文化阵地建设，年内在司法所、美阳村敬老院设立法治宣传栏两处，宣传习近平法治思想和防范电信诈骗专题，推进基层依法治理深入开展。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年度我乡的法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但离县委县政府的要求还有一定差距，有一些工作有待进一步强化、完善和提升，主要是：

　　1.法治队伍建设未能满足现实工作要求。综合执法大队成员在行政执法的同时，同时承担着窗口服务、行政管理、三农服务等各项工作，并且执法人员缺乏执法经验，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，对政策的把握能力不强，法律业务能力和行政执法能力不足，难以完全承担全部执法工作。

　　2.法治思维和能力意识有待加强。机关人员法治意识、程序意识、权力意识、责任意识与法治政府建设要求还有一定差距，部分村干部法律素养不高、法治意识不强，在依法管理村级事务和矛盾纠纷调处化解能力上有待提高。

　　三、2024年度主要工作安排

　　1.加强法治队伍建设。一是强化习近平法治思想学习，切实提高政治站位，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，推动学习成果转化推动法治建设工作，二是加强对乡村干部特别是行政执法队伍的培训力度，提高法律素养和法治意识，为依法行政打下坚实基础。

　　2.继续推动执法改革。推动“一支队伍管执法”改革再上新台阶，提升综合执法事项承接能力，实现接得住、行得稳、运转快、效率高。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步创新普法宣传形式，开展法律进机关、进企业、进乡村、进学校等活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　3.扎实推进普法宣传工作。不断创新宣传手段，充分运用各种形式、渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，努力营造屏山辖区的良好法治环境。

　　大田县屏山乡人民政府                    

　　2024年11月27日