今年来，县行政服务中心管委会在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，持续深化行政审批改革,不断提升政务服务能力，推动法治化营商环境不断提升。现将有关工作情况总结报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效。

　　（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。一是领导高度重视。按照上级党委关于推进法治建设的重要部署，围绕全县政务服务工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对照年度既定目标，与中心业务工作同部署同落实，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室依法履职、密切配合抓落实，扎实有效推进法治政府建设各项任务落实落地。二是制定普法方案。按照《中共大田县委全面依法治县委员会2024年工作要点》（田委法〔2024〕1号）文件，及时制定普法依法治理工作要点和“谁执法谁普法”责任清单，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政许可法》以及《优化营商环境条例》等列为普法内容，明确具体学法要求和措施。三是抓好普法学习。坚持把习近平法治思想作为中心管委会党组理论学习中心组学习的重要内容，深入学习《法治中国建设规划（2020－2025年）》《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等文件，多形式开展“三会一课”“主题党日”活动，以法治思维武装头脑、推动工作。2024年以来，开展党组理论学习中心组学习18场次、“三会一课”14场次、“主题党日”12场次。

　　（二）加大改革力度，优化政务服务质效。一是持续深化“局长走流程”活动，进行内部机构改革。聚焦问题导向，从内部找原因、求突破，从2022年起连续三年要求审批服务职能部门领导深入窗口一线体验办事流程，深挖政务服务的“痛点”“堵点”“难点”，以“群众满意不满意”“办事便利不便利”为标准，全面梳理服务环节、再造审批流程，扎实开展整改。三年来，累计体验事项88个，找出问题115个，制定整改措施135条。平均办事审批时限从7.24个工作日缩短至4.38个工作日，平均办事环节从4.26个减少至2.34个，群众办事满意度从97.68%提升至100%，“局长走流程”活动典型做法在全市得到推广。二是创新实施“区长轮值制”，推动服务效能提级。针对普遍存在的服务窗口管理难题，我县创新管理机制，实行“区长轮值制”，把政务大厅功能相近、事务相关的窗口划分为11个功能服务区，制定一体化办事流程，自选“轮值区长”，由轮班“区长”对区域范围的窗口人员进行实时提醒、纠正、督促和协调，充分发挥区域自治、自助作用，提高管理的针对性和及时性，有效提升管理质效。实行“区长轮值制”以来，政务服务大厅办事效率与工作面貌均得到极大提高，两年多来，未出现被省、市效能办通报的现象，办事群众好评如潮。三是破解“两张皮”问题，实现业务党建深融。推行党建四个“1+N”模式，突出党建辐射业务，实现党建与主业“四个同步”“五个支持”，开展“我是党员，请您监督”“我是党员，向我看齐”的“二我”活动，创建“服务在大田•温暖入心田”党建品牌，完善政务服务“好差评”制度，评出“党员示范岗”“服务标兵”“红旗窗口”，充分发挥党员先锋模范与引领带头作用，推动窗口作风转变，为群众和企业提供高效优质便捷的服务，凸显工作核心和灵魂。2024年1月，荣创市级“五星级支部”。

　　（三）优化审批服务，全面提升法治水平。一是推动“高效办成一件事”，办好群众微实事。落细落实国务院推出的13个“高效办成一件事”重点事项，实行“多表合一申请、一套材料办事、完成多项审批”运作模式，为企业和群众提供“点餐式”服务。其中，推行“拿地即开工”审批模式和“竣工联合验收”工作机制，打造出的“拿地即开工、竣工即验收、验收即出证”典型做法得到《三明日报》《学习强国》媒体刊介。创新推出“敬老一件事”，整合优待证、社保卡、公交卡办理和养老待遇资格认证等7个事项，由县民政、人社、医保、闽通公交、泽惠养老等部门联动审批、集成服务，实现办理时限由11个工作日压减到2个工作日。二是落实“政务服务好差评”，办好群众满意事。

　　坚持把“好差评”制度作为改善政务服务工作的“晴雨表”，将政务服务“好差评”情况纳入考核，并以县政务大厅“好差评”工作方案为基础，进一步深入到18个乡镇便民服务中心开展“好差评”工作，制定乡镇“好差评”工作机制及管理体系，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。今年来，群众累计评价数14896次，评价满意率达100%。三是开出“政务服务直通车”，办好群众心头事。主动下沉一线，深入农村人口聚集乡镇，倾听群众所需所盼，共收集到基层高频事项办件情况以及相关意见建议43条，针对群众最直接、最关心的问题梳理出21项帮办代办事项，组建乡镇挂村干部、村两委成员和政务服务中心“三代办”服务队伍，开出“政务服务直通车”，“集成式”上门服务，实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变，切实让办事群众感受到了便利和温暖，有力地提升了群众的满意度。2024年，先后为大田县均溪镇福塘村、和丰村楼兜新村71户村民完成房屋面积测绘、不动产权证登记、房屋门牌编号等工作，解决了老百姓乔迁新居的心头事。

　　二、2024年度党政主要负责人履职情况

　　严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习贯彻落实习近平法治思想，在涉及单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等 “三重一大” 事项时，充分运用法治思维和法治方式进行科学决策，防范决策风险，提高决策的合法性和科学性，严格落实领导干部年度法治述职制度，自觉运用法治思维和法治方式推进政务服务工作。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，县行政服务中心管委会法治政府建设工作在管委会党组的高度重视下，取得了一定成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，主要有以下几个方面：一是理论学习方法不多。法治培训形式较为单一，主要依赖于传统的讲授方式，如集中学习、阅读文件等，学习方式无法充分激发学习者的兴趣和积极性，无法将所学理论应用于实际情境中，从而难以形成深刻的理解和记忆，对于政务服务工作中出现的问题，运用法治思维解决的能力有待提高。二是普法宣传力度不够。普法宣传主要依托政务大厅的宣传载体，宣传内容以政策性居多，内容不新颖，多以标语为主，窗口工作人员关注不多，市民群众也较少驻足观看。普法宣传未形成常态化开展，仅在重要时段如“民法典”宣传月、“12.4”宪法日进行集中宣传。

　　四、2025年度推进法治政府建设的工作安排

　　2025年，县行政服务中心管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，以政务服务改革为重点推动政府职能转变，注重运用法治思维和法治手段维护群众合法权益，为优化营商环境营造浓厚法治氛围。

　　（一）加强法治学习。聚点发力以学促效，扎实推动理论学习中心组学习，制定全年理论学习计划，组织集体学习和专题研讨，督促干部自觉学习。同时，积极开展法治培训，组织全体干部职工集中学习习近平法治思想、学习政务服务相关法律法规，强化干部职工学法用法，不断增强县政务服务中心全体干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力。

　　（二）落实法治宣传。继续推进“八五”普法各项工作，谋划开展好法律“八进”活动，用好用足县政务大厅宣传载体，围绕国家安全教育、保密、民法典、宪法、行政审批法等法律法规，选取典型法治案例视频、图片，让更多的市民、干部职工认识法、学习法，不断提升政务大厅的法治宣传氛围。

　　（三）优化审批服务。全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，依托福建省网上办事大厅、闽政通、e三明APP等，持续优化审批流程，简化审批环节，减少审批材料，提高审批效率，严格落实一次性告知、首问负责等制度，按照办事指南规范办事，着力减少和避免行政审批不作为、乱作为、行为不规范现象，减少大厅发生矛盾纠纷，推动法治化营商环境持续提升。

　　大田县行政服务中心管委会                 

　　2025年1月13日