华兴镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年以来,华兴镇在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、县关于法治政府建设的工作要求,全面提升政府各项工作的法治化水平,推动法治政府建设不断取得新成效,为全镇经济社会发展提供坚强的法治保障,现将华兴镇2024年以来推进乡镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)履行好第一责任人职责,谋划法治建设工作发展。一是全力推进法治管理。华兴镇坚持学习贯彻中央和省、市、县法治建设和依法治理相关会议精神,深入贯彻习近平法治思想,将法治政府建设工作纳入党委中心工作部署,细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作。建立镇党政领导牵头,综合执法队队长具体负责,法治政府建设相关岗位工作人员共同参与的工作推进机制,以镇政府名义统一对外行使行政执法权和承担具体的行政执法工作,切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节,形成齐抓共管的工作格局。二是全面提高法治思维和依法行政能力。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,党政主要负责人带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真开展依法治镇宣传教育工作,充分利用各种会议和培训会等形式对全镇干部进行法律知识培训,组织领导干部集体学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等,拓宽学法内容、提高学法实效,进一步加强我镇干部学法懂法用法工作,不断增强领导干部的法治意识和依法行政能力,为法治政府建设打下坚实的干部队伍基础。 三是提高权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度,着力抓好信息公开,借助大田县政府门户网站定期公开、定时更新应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高镇政府工作的透明性、民主性和利民性。2024年华兴镇政府在县门户网站累计公开信息15条。
(二)加强队伍管理,确保执法规范化。一是健全工作机制。将大队11名拥有行政执法资格人员按10个村根据地理位置划分为2个工作组,实行人员、责任、工作机制、工作场地相对固化。通过手机运用一体化大融合行政执法平台对每个行政检查、行政处罚等行政执法工作录入系统,严格按照法律法规进行执法,确保每一个行政执法行为都有法可依、有据可查。本年度行政执法平台录入行政检查131次,行政处罚(占用疏散通道、安全出口)5次,共罚款400元;二是严格落实制度。严格实行执法“三项制度”和公示制度,将每次行政执法行为录入行政执法平台系统,健全综合执法大队投诉处理和处置机制,加大对投诉信箱、举报电话、12345便民服务平台等各渠道投诉案件的处理力度,平台满意率达100%,一次性办结率100%。三是强化执法队伍建设。本年度组织11名干部报名参加行政执法资格考试培训,其中已有3名干部参加考试,通过率100%。开展行政执法业务培训10次,积极对接上级执法部门和政府法律顾问,深入学习研究154项执法权,执法队伍规模和人员综合素质全面提升,提高执法人员的执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节的业务技能。
(三)规范权力运行,推进法治政府建设。一是加强行政规范性文件管理。根据《福建省行政规范性文件备案审查办法》文件,进一步加强和规范行政规范性文件的制定和监督管理,严格按照该文件加强行政规范性文件的拟订、合法性审核和备案等工作,今年以来,备案4件行政规范性文件,合法性审核达100%。二是有序开展行政执法工作。持续深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,积极发挥法律顾问作用,听取采纳其意见建议,主动防范、化解法律风险,全年法律顾问参与政府项目合同审查、提供法律咨询等服务30余次;配合畜牧水产站对牛蛙养殖污染治理进行专题部署,组织各村深入排查,共发现并清理非法牛蛙养殖2处、2.5亩;制止太平桥处仙峰村民非法采砂石统料;联合自然资源局制止昆山村村民非法采石;开展消防通道安全检查和随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾行为检查并做出行政处罚共5起;下发4份河道妨碍行洪行为责令整改通知书;联合自然资源局加强对昆山、张墘违规建房及违法搭建板房的查处。
(四)深化法治宣传,营造法治环境。一是法治建设进校园。镇司法所联合镇派出所、镇道安办等单位到华兴中心小学、华兴实践基地为学生提供《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国未成年人保护法》及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律知识教育,宣传达652人次,提高广大师生的法律意识和法律素质。二是法治建设进企业。结合企业法治文化建设,进入京口工业园区福建维真园医药科技有限公司等4家企业进行普法活动,宣传《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国国家安全法》及《中华人民共和国行政复议法》等,发放宣传单190余份,提高了企业相关人员依法治企、合规经营等意识。三是法治建设进农村。印制与人民群众利益切身相关的法律宣传材料,发放700余份到基层向群众宣传社会主义法治精神、《中华人民共和国土地管理法》《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》以及《土地卫片执法图斑合法性判定规则》等知识,提高农民的法律意识,引导农民自觉遵守法律法规,预防和减少农村违建行为的发生,营造良好的法治环境。四是营造依法治理氛围。深入推进“八五”普法,开展民法典、“12.4”宪法宣传周等各类普法宣传活动10场次;联合镇道安办、镇派出所等,宣传道路交通安全相关知识500余次;全年共派发宣传材料1600余份,普法宣传物品、购物袋等850余份,受众面达70%以上,开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传20余次,宣传覆盖率达到100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了一些成效。但在一些方面仍存在不足:一是法治政府工作创新性思考不足。法治宣传教育的形式、内容还不够丰富,法治宣传的效果有待进一步提升。二是法制工作力量相对薄弱。镇内执法证拥有人数为11人,且执法工作人员大多身兼数职且缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习、法律专业人才缺乏、综合执法办案能力不强、阵地硬件建设相对欠缺等。三是行政决策程序落实不到位。有些决策程序中的合法性审查、专家论证、公众参与等实施随意,对决策刚性约束不足。有些重大行政决策的合法性审查只是走走形式,专家论证缺乏制度保障,人大监督与公众参与明显不足。
导致这些问题的主要原因有:一是法治宣传教育仍然停留在传统的讲座、发放宣传册等形式上,缺乏与现代媒体和社交平台的深度融合,导致受众覆盖面有限。二是由于镇级执法机构的地理位置、工作环境、薪酬待遇等因素,可能难以吸引高素质的法律专业人才加入;部分执法人员可能缺乏足够的实践经验,导致在办案过程中难以准确把握法律条款和程序要求。三是部分执法人员可能缺乏必要的法律知识和专业技能,对合法性审查、专家论证等环节的重要性认识不足,导致在合法性审查等环节难以做出准确判断。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下阶段,我镇将继续推进法治政府建设工作,细化工作举措,推进法治政府建设各项制度的落实等工作:一是丰富法治宣传教育形式。组织法治讲座、法治展览等文化活动,将法治元素融入公众日常生活,营造浓厚的法治氛围;每当有新的法律法规出台时,及时组织宣传教育活动,确保公众能够及时了解并遵守新的法律法规。二是强化执法理论学习。组织执法人员、巡查人员加强对法律法规和业务知识的学习,提高执法能力和水平。加强岗位练兵,组织示范执法、观摩学习,全方位、多角度对执法人员进行培训,不断夯实队员们思想理论基础,提升整个综合执法大队的战斗力、执行力和执法队员的综合素质。三是增强人大监督与公众参与。落实人大定期对行政决策程序进行的监督检查和提出的整改意见;通过公开征求意见、听证会、座谈会等方式,广泛听取公众对行政决策的意见和建议,增强决策的民主性和透明度;加强法治宣传教育,增强公众的法治意识和参与行政决策的积极性,形成良好的公众参与氛围。
大田县华兴镇人民政府
2025年1月10日
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