2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，稳步推进法治政府建设工作，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，各项工作任务取得成效，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高服务水平，依法全面履行政府职能。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,专门制作特困人员认定、独生子女父母奖励、计划生育特殊家庭紧急救助等39项事项《办事指南（含二维码）》。2024年，湖美乡及时处理12345便民服务平台事项117件，办理行政许可54件，其中林木采伐许可34件、乡村规划建设许可20件，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。着力优化法治化营商环境，扎实开展“法律进企业”“我为企业解难题”活动，建立服务台账，指导新签约汉岭新材料项目等5个，为辖区民营企业进行“法治体检”。

　　（二）建立健全制度，完善依法行政制度体系。坚持党委对政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导,制定、修改过程中遇到重大问题及时向本级党委 请示报告。《湖美乡人民政府关于印发〈大田县湖美乡村集体财务管理制度〉的通知》（湖政〔2024〕51号）在政府门户网站统一公开、发布，实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询。法制审核部门对文件的制定主体、程序和有关内容等及时进行合法性审核，湖美乡行政规范性文件的报备率、报备及时率、规范率均达100%。2024年，我乡没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权、被乡人大或上级行政机关责令改正或者撤销、被行政复议机关和人民法院认定为不合法的情况。

　　（三）执行集中民主，科学合法重大行政政策。湖美乡重大行政决策情况依法自觉接受人大监督，严格按照有关规定办理。重大行政决策经乡班子会，集体讨论率达到100%，集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。政府主要负责人在重大行政决策集体讨论会议上最后发言，并在集体讨论基础上作出决定,拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。全面推行法律顾问制度，福建宏岩律师事务所郑金玲律师作为常年法律顾问，政府主要负责人作出行政权力前,听取合法性审核机构的意见，注重听取法律顾问的意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。

　　（四）严格遵守规定，规范公正文明行政执法。我乡各职能部门严格按照《大田县人民政府赋予（除均溪镇）17 个乡（镇）人民政府行政执法事项清单（154项）》，扎实推进“闽执法”平台工作，2024年，湖美乡完成行政处罚简易程序5起，开展行政检查64次。湖美乡综合行政执法大队工作人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，规范出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。2024年，湖美乡发现并制止违法用地12宗，查处驾驶摩托车和电动自行车未戴头盔、驾驶报废车辆、不系安全带、未成年人违规骑行等交通违法行为54起，查扣各类违法车15辆。

　　（五）注重科学有效，开展行政权力制约监督。自觉接受人大监督和社会监督，2024年，湖美乡累计办理县、乡人大代表建议12件，协助办理县政协委员提案2件。全面推进政务公开，我乡及时滚动更新政府政务公开栏，全乡16个行政村按照要求及时更新党务村务财务公开栏，充分发挥村务监督委员会作用。自觉接受、配合监察机关开展的监督工作，规范运行基层小微权力监督平台和“四个监督”，30个基层小微权力监督群完成村务公开1604项、解决群众诉求34项、访民情66次、开展村务直播250场，群众满意率达91%。

　　（六）维护群众权益，依法有效化解矛盾纠纷。实现乡镇、村委会人民调解委员会全覆盖，乡镇人民调解委员会有2名以上专职人民调解员，人民调解工作经费财政保障落实到位。2024年，湖美乡针对矛盾纠纷多、信访举报多、交通隐患大等突出问题，结合实际探索创新组织体系、宣传教育、群众参与、科技支撑“四在调解一线”人民调解工作法，有效化解各类矛盾纠纷，基本实现“一站式纠纷解决”，累计排查矛盾纠纷261起，有效化解258起，化解率98.9%，切实做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，有效维护全乡社会和谐稳定。同时，开展基层人民调解员培训2次32人次，提高化解纠纷的综合素质和能力。

　　（七）运用法治思维，依法预防处置重大突发事件。始终坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全各类突发事件应急预案，定期组织开展道路交通、消防、自建房、项目施工、防溺水、校园安全等领域专项监督检查，常态化对七星湖等水域开展巡查并设置防溺水警示牌、横幅10个。全力做好防灾减灾、防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控等应急管理工作，提高公共应急管理水平。2024年，湖美乡重大事故、重大突发事件零发生，食品药品监管形势保持稳定。

　　（八）强化队伍建设，提高工作人员依法行政能力。完善湖美乡班子领导中心组学习法律制度，主要学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，极大地提高了全乡领导干部的法治思维和依法行政能力，为法治政府建设打下来坚实的干部队伍基础。2024年，组织全乡执法人员开展综合行政执法业务培训2次，通过较浅显易懂的语言讲述了综合执法有关行政法律法规和工作实务，提升执法人员运用法治思维和法治方法解决问题、处理事务的能力。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）存在不足：一是我乡综合行政执法工作人员对“闽执法”平台执法程序操作不熟练；二是基层执法人员的配备和力量比较薄弱。

　　（二）原因分析：一是思想认识不到位，极少数干部职工依法行政的意识还不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。二是创新意识不强。有时还存在凭经验、老办法办事，缺少破解之道和创新举措，对法治政府推进工作中面临的新情况、新问题，没有真正摸清脉络。三是跟踪问效不及时，法治政府建设工作任务的全面落实缺乏及时有效的督促检查。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　湖美乡把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，不断加强组织领导，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，主要领导主持召开专题会议，谋划指导法治政府建设，制定相关工作要点。同时，加强领导干部学法工作，全年领导班子集中学习法律知识6次。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的开局之年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会，统筹谋划法治政府建设新规划，全面落实重点工作任务，全面推进法治政府建设。一是加强组织领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设各项工作落实。二是提升执法能力，配强配齐综合行政执法人员队伍，加大综合行政执法人员培训力度，提高执法人员的业务能力和综合素质。三是化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解、早处置。                   

　　大田县湖美乡人民政府                    

　　2025年1月15日