2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设，全面提升依法行政水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年主要举措和成效

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合省政府提出“法治强省”的要求，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本系统法治建设重大问题。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习领会党的二十大精神关于完善中国特色社会主义法治体系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路的要求，坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于农业农村工作的重要论述精神统领农业农村工作。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，坚持学法用法普法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治工作融入局工作计划，与其他工作同部署同落实。

　　1.严格履行“谁执法谁普法”责任制。成立普法工作领导小组，制定普法责任清单并在政府网公示，明确了各个股站重点宣传普及的法律法规和普法方式。利用“12.4”宪法宣传周、农民丰收节、国际志愿者日、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周、新型农民职业培训等活动开展法治宣传，开展专题法制讲座、法律咨询、法制上门服务等方式送法上门。全年共向1050人次开展法治宣传，接受法律咨询1860人次，发放宣传材料2900份，取得良好的社会效果。 

　　2.组织干部职工学习法律知识。打铁还需自身硬，我局高度重视提高干部职工的法律素养，不间断组织干部职工学习法律知识。根据市局要求，农业综合执法大队结合全县农业生产、农资经营等实际情况积极开展队伍建设，加强执法业务培训，结合平时的执法工作会议开展业务学习，组织执法人员认真学习参加全市农业综合执法大练兵活动共4期，其中我队2名骨干获得成绩突出个人表彰，肯定了我局执法人员的政治素质和业务水平。通过各种方式组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》，参加县委宣传部和县司法局组织的“宪法宣传周”活动，组织全体干部职工173人参加2024年宪法宣传周法律知识测试，优秀率100%。结合工作和生活组织或自学《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》及农业农村有关法律法规，组织有关股站重点学习近三年新生效法律法规，如《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等。

　　3.开展农业执法专项治理，规范农业企业生产经营活动。一是种植业专项整治行动。先后开展了春季和秋冬农资打假专项治理行动。主要对辖区内农资经营单位、家庭农场等监管对象进行了集中检查。检查的重点包括种子化肥农药经营使用情况、生产销售台账记录情况、有无禁限用高毒农药、有无超范围超剂量用药等内容。截至今年底，农资类案件共立案7起，其中肥料1起，农药6起，结案7起，有力打击非法生产经营等违法行为，净化我县种植业市场。二是畜牧业专项执法行动。开展了饲料、兽药专项执法行动、畜禽屠宰专项执法行动和畜禽规模养殖场专项执法检查等整治工作。重点查处生产经营假冒、伪劣、过期产品行为，进销货台账是否记录规范齐全，有无假劣违禁兽药，有无不符合质量标准的饲料，生产许可证是否合法有效，信息记录和规章制度是否健全，生产环境是否符合标准等。严查未建立肉制品检疫检验制度、屠宰未经检疫病死猪、注水猪等行为，加大对无证私屠滥宰行为的查处，对养殖单位重点检查未建立生产养殖档案、动物卫生防疫不达标等行为。今年共检查经营单位38次，立案1起，已移送公安。三是农产品质量安全执法行动。突出双节期间、“3·15”活动等关键节点，以农产品为重点，加大执法抽检力度，强化对农产品生产记录和农业投入品使用记录的核查，重点查处违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、不执行休药期间隔期等违法行为。截至11月底，农产品质量案件共立案15起，结案12起。四是加强辖区水域执法监管。指导监督清理涉渔“三无”船舶，检查渔船安全，依法严厉打击非法捕捞等违法违规行为，维护渔业生产秩序，保障水产品质量安全。坚持日常巡查与专项执法巡查相结合，共开展水上执法巡查检查16次，陆上岸边巡查检查8次，其中夜间巡查5次，坚决打击各种非法渔业捕捞行为，截至11月底，渔政案件共立案2起，结案2起。五是开展农机安全宣传工作和农机安全执法行动。认真组织人员开展《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》业务学习，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，加大执法透明度，全面落实执法工作。六是深化耕地保护执法。耕地保护方面，全年共出动执法人员40人次，配合乡镇政府拆除了6座宅基地违法建筑。

　　4.培育学法用法示范户，逐步完善村级法治建设。为解决普法进村入户“最后一公里”问题，营造良好的乡村法治环境，为乡村振兴培养一批基层法律人才，在村级大力培育农村学法用法示范户。截至日前，共培育农村学法用法示范户318户，266个行政村每个村至少有一户学法用法示范户，行政村全覆盖。318户学法用法示范户均在农业农村部农村学法用法示范户备案平台备案。农业综合行政执法人员与学法用法示范户一一“结对子”，以指导农村学法用法示范户提高法律素养，增加解决问题的能力。农村学法用法示范户主要工作是带动本村及周边农民群众提高法治意识，帮助指导解决法律问题，主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。

　　二、存在的困难和问题

　　2024年，我局法治建设取得长足进步，但仍存在一些困难和问题。一是执法队伍薄弱。我局机关现持有行政执法证人员35人（含今年通过考试取得行政执法证的10人）。执法人员年龄偏大且分散在相关业务股室，专职从事执法工作的仅7人。二是法治宣传方法较单一。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。三是普法对象较分散，导致普法不均衡。乡镇所在地人口集中地区普法力度大，人口稀少的村一级普法工作覆盖率较低。

　　三、2025年工作安排

　　1.强化科学民主决策：健全重大行政决策机制，确保决策过程合法合规，公众参与、专家论证充分，决策质量和效率显著提升，为农业农村工作提供科学指导。

　　2.加强农业执法体系建设：全面充实农业执法力量，提升执法人员专业能力和法律素养，严格执行行政执法证件管理，强化执法培训和考核，打造一支专业化、规范化的农业执法队伍。

　　3.完善依法行政制度体系：加强农业行政规范性文件制定和管理，确保文件合法、有效、及时，为农业农村工作提供坚实的制度支撑，同时定期开展专项清理，维护制度体系的权威性和稳定性。

　　4.创新执法与普法融合：加大重点领域执法力度，推广柔性执法方式，完善行政执法与刑事司法衔接机制；同时，深入实施“谁执法谁普法”责任制，创新法治宣传教育方式，提高农民群众法治意识和法律素养。

　　5.提升法治服务效能：优化法治服务流程，提高服务质量和效率，为农业农村工作提供更加便捷、高效的法治保障；同时，加强法治队伍建设，提升法治工作人员的专业能力和服务水平。

　　大田县农业农村局                                 

　　2025年1月9日